楊智紅

（泰州師范高等專(zhuān)科學(xué)校，江蘇泰州225300）

高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀探析

楊智紅

（泰州師范高等專(zhuān)科學(xué)校，江蘇泰州225300）

法律技能培訓(xùn)不僅應(yīng)成為高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)教育的鮮明特色，而且應(yīng)當(dāng)作為其主要任務(wù)。然而，目前我國(guó)許多高職高專(zhuān)學(xué)校并未對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還存在著一定程度的輕視實(shí)踐教學(xué)或者實(shí)踐教學(xué)不得法的情況。

高職高專(zhuān)；法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；現(xiàn)狀

一、實(shí)踐教學(xué)在高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)教育中的重要性

（一）實(shí)踐性教學(xué)是高職高專(zhuān)教育的內(nèi)在要求

目前，我國(guó)高職高專(zhuān)學(xué)校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，一般都是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行的，其目標(biāo)多是以培訓(xùn)具備較高的技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)崗位能力的人才為主。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高職高專(zhuān)教育的課程設(shè)置中必然要格外強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)的地位。重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，由重知識(shí)教育向重能力教育轉(zhuǎn)變，這是高職高專(zhuān)教育區(qū)別于其他教育階段的鮮明特色。

（二）實(shí)踐性教學(xué)是法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)自身特點(diǎn)的本質(zhì)要求

法律本身是一門(mén)應(yīng)用科學(xué)，必然要求注重實(shí)用性和技能性，高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)更是如此。法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性主要表現(xiàn)在其以介紹和闡釋國(guó)家的現(xiàn)行法律制度為主要內(nèi)容；旨在培養(yǎng)能夠運(yùn)用所學(xué)法理知識(shí)和法律規(guī)范，解決實(shí)際法律問(wèn)題的法律人才；課程設(shè)計(jì)包含法律實(shí)務(wù)、法律文書(shū)寫(xiě)作等能夠直接為以后的職業(yè)服務(wù)的課程。

（三）實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生分析、解決法律實(shí)務(wù)問(wèn)題能力的客觀需求

學(xué)生在課堂教學(xué)獲得的僅僅是對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握，那么如何將所學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為分析、解決問(wèn)題的能力呢？顯然，這一過(guò)程要通過(guò)多形式、多渠道的教學(xué)實(shí)踐及大量社會(huì)實(shí)踐來(lái)完成。真正的法律職業(yè)人才不僅應(yīng)該對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)有良好的掌握，而且應(yīng)當(dāng)善于在實(shí)踐中找到理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，將所學(xué)的法學(xué)理論用于指導(dǎo)實(shí)踐。

二、高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀

（一）教育理念落后，人才培養(yǎng)模式與職業(yè)崗位要求相脫節(jié)

目前，我國(guó)絕大多數(shù)高職高專(zhuān)院校采用的仍然是傳統(tǒng)的法律教學(xué)模式，即教師在課堂上講授法學(xué)基本理論知識(shí)和現(xiàn)有的法律條文，從而幫助學(xué)生建立起初步的法學(xué)理論知識(shí)體系。然而，該種教學(xué)模式在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力方面卻先天不足，其表現(xiàn)之一就是缺乏法律實(shí)踐相關(guān)課程的設(shè)置。當(dāng)前，高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)課程中與實(shí)踐教學(xué)有關(guān)的課程少之又少，通常是在理論教學(xué)中穿插一些案例而已。這種人才培養(yǎng)模式十分不利于法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高，與法律職業(yè)崗位的市場(chǎng)要求嚴(yán)重脫節(jié)。

（二）實(shí)踐教學(xué)方式缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，零散不成體系

目前我國(guó)高職高專(zhuān)院校在法律實(shí)踐教學(xué)形式上差別很大，即使在同樣的實(shí)踐方式中，在步驟、方法、手段和效果考核等方面也可能存在不同的標(biāo)準(zhǔn)。這直接導(dǎo)致目前多數(shù)高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)像“放羊”、咨詢(xún)像“趕場(chǎng)”、模擬法庭像“表演”、案例討論不深入等情況。在此種情形之下，法律實(shí)踐教學(xué)很難真正發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)踐作用。

教師的指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性和理論性，在學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中又基本沒(méi)有教師來(lái)進(jìn)行規(guī)范的指導(dǎo)，造成學(xué)生很難提高自身的法律職業(yè)能力，進(jìn)而不重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重挫傷學(xué)生的實(shí)踐積極性。

對(duì)于高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)，目前尚未形成有效的評(píng)價(jià)體系，在評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成無(wú)論是指導(dǎo)教師，還是社會(huì)和實(shí)踐單位都無(wú)法對(duì)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的缺乏導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)的效果無(wú)法得到及時(shí)的反饋，實(shí)踐教學(xué)流于形式。

（三）實(shí)踐教學(xué)投入不足，缺乏開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的環(huán)境

目前我國(guó)高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)一般都是由院校自己來(lái)解決的,國(guó)家財(cái)政在這方面幾乎沒(méi)有任何投入。資金的匱乏必然導(dǎo)致無(wú)論是師資力量還是教學(xué)設(shè)備都與高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需要之間存在較大差距。

財(cái)政經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足使得不少高職高專(zhuān)院校不得不打起了學(xué)費(fèi)的主意。據(jù)調(diào)查，大部分高職高專(zhuān)院校政法類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)明顯高于其他專(zhuān)業(yè)。在有些省份，高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)甚至達(dá)到當(dāng)?shù)厝司晔杖氲?0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人民所能承受的經(jīng)濟(jì)能力，較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加上不太樂(lè)觀的就業(yè)前景，使得眾多學(xué)生與家長(zhǎng)面對(duì)法律專(zhuān)業(yè)只能望而興嘆。

三、現(xiàn)有的高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐方式的缺陷

（一）模擬法庭的缺陷

1.開(kāi)展的隨意性大，缺少統(tǒng)一安排

目前，高職高專(zhuān)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱尚未對(duì)模擬法庭教學(xué)制定統(tǒng)一的計(jì)劃或安排，存在較大的隨意性。模擬法庭教學(xué)應(yīng)安排在哪個(gè)學(xué)期進(jìn)行，安排多少學(xué)時(shí)，占幾個(gè)學(xué)分等都是院系甚至是授課教師自行安排。這必然導(dǎo)致不同學(xué)校之間在模擬法庭課程的安排上的不同，甚至有些學(xué)校不安排模擬法庭課程。由于缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃，大多數(shù)學(xué)校在開(kāi)展模擬法庭課程時(shí)都無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的“事前”指導(dǎo)，加之教師個(gè)人喜惡、理論課授課進(jìn)度等“事中”因素的影響，往往導(dǎo)致開(kāi)展模擬法庭教學(xué)的次數(shù)較少，所傳授的知識(shí)點(diǎn)之間缺乏銜接或者出現(xiàn)重疊。

2.角色分工不合理，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性

模擬法庭中的角色主要有原被告雙方及其代理人、法官、書(shū)記員、證人等角色。特定的角色設(shè)置決定了不可能讓所有的學(xué)生都實(shí)際參與庭審的過(guò)程，多數(shù)學(xué)生只能充當(dāng)“旁聽(tīng)群眾”的角色。在目前模擬法庭教學(xué)的開(kāi)展次數(shù)嚴(yán)重不足的情況下，能夠在模擬法庭過(guò)程中得到鍛煉的只有少數(shù)在庭審中擔(dān)任角色的學(xué)生，其他未能“飾演”角色的同學(xué)態(tài)度則只能空懷一腔熱情看別人表演。

3.忽視庭審后的評(píng)價(jià)與總結(jié)環(huán)節(jié)

模擬法庭結(jié)束后多數(shù)教師都會(huì)對(duì)學(xué)生在庭審前的準(zhǔn)備階段和庭審過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的點(diǎn)評(píng)，然后將所拍攝的照片或視頻整理存檔，宣告“活動(dòng)終結(jié)”。作為一場(chǎng)“表演”，這是完整的。但是，沒(méi)有對(duì)案件難點(diǎn)問(wèn)題的分析和把握，沒(méi)有對(duì)庭審中實(shí)體法和程序法的總結(jié)，這樣的模擬法庭便沒(méi)有什么意義。

（二）司法見(jiàn)習(xí)的缺陷

1.見(jiàn)習(xí)時(shí)間的有限性

司法見(jiàn)習(xí)能夠使學(xué)生接觸到生活中的實(shí)際案件，在一定程度上彌補(bǔ)了模擬法庭的不足，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力是有一定幫助的。但是，目前高職高專(zhuān)院校法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)所安排的學(xué)生見(jiàn)習(xí)時(shí)間往往較短（一般不會(huì)超過(guò)四個(gè)星期）,而一般案件的審理過(guò)程則是三到六個(gè)月。如此一來(lái)，學(xué)生在見(jiàn)習(xí)的過(guò)程中很難完成對(duì)一個(gè)案件的完整認(rèn)知。見(jiàn)習(xí)時(shí)間的有限性還造成學(xué)生見(jiàn)習(xí)期間的輪崗困難。不同崗位之間的輪換可以使學(xué)生最大限度地體驗(yàn)不同的崗位角色和不同的法律事務(wù)，并且有利于學(xué)生在輪崗的過(guò)程發(fā)掘自己的興趣及優(yōu)勢(shì)所在，為將來(lái)的職業(yè)選擇提供一些參考。見(jiàn)習(xí)時(shí)間的有限性使得實(shí)習(xí)的效果大打折扣。

2.見(jiàn)習(xí)途徑的局限性

法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)是用以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力，而法律的運(yùn)用并不僅僅限于法院、檢察院等司法部門(mén)，也不局限于法律事務(wù)所這樣的部門(mén)。由此可見(jiàn)，司法實(shí)習(xí)雖然是法律實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要途徑，但其內(nèi)涵具有局限性，因而其實(shí)習(xí)途徑也具有局限性。隨著時(shí)代與教育理念的更新發(fā)展，司法實(shí)習(xí)的內(nèi)涵和途徑都已不能滿(mǎn)足法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的要求，法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)除了包含在現(xiàn)有的公檢法部門(mén)及法律事務(wù)所實(shí)習(xí)之外，還應(yīng)當(dāng)包括校外的其他實(shí)踐基地或?qū)嵺`部門(mén)的實(shí)習(xí)活動(dòng)。

3.見(jiàn)習(xí)指導(dǎo)的泛乏性

司法見(jiàn)習(xí)中,學(xué)校的實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師通常是不能跟隨學(xué)生見(jiàn)習(xí)的。因此，學(xué)生對(duì)在司法見(jiàn)習(xí)中所處理的事務(wù)存有疑問(wèn)時(shí)，往往只能向其所在部門(mén)的工作人員請(qǐng)教。在這種模式下，教師無(wú)法了解學(xué)生在見(jiàn)習(xí)中所遇到的具體問(wèn)題，也就不可能及時(shí)地作出指導(dǎo)。師生缺乏經(jīng)常性的溝通導(dǎo)致學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)務(wù)的有效對(duì)接。

［1］都玉玲.關(guān)于高職法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建的探索［J］.教育與職業(yè)，2010(1).

G642

A

1008-178X（2012）10-0160-02

2012-07-19

楊智紅（1979-），女，江蘇泰興人，泰州師范高等專(zhuān)科學(xué)校講師，從事憲法學(xué)與行政法學(xué)研究。