李 維

高校黨校教育模式的探索與實(shí)踐
——以成都大學(xué)為例

李 維

高校黨校如何增強(qiáng)辦學(xué)活力，有效發(fā)揮其在高校黨建工作中的作用，是高校黨校工作者長(zhǎng)期思考的問題。成都大學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理功能整合，優(yōu)化高校黨校傳統(tǒng)教育，提高高校干部培訓(xùn)和大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，創(chuàng)新黨校教育模式的實(shí)踐，為不斷提高高校黨校教育教學(xué)水平進(jìn)行了探索。

高校黨校；教育模式；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

高校黨校是在學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下輪訓(xùn)黨員、干部，培訓(xùn)入黨積極分子和其他先進(jìn)分子的學(xué)校，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主陣地。當(dāng)前，各種社會(huì)思潮、價(jià)值觀念對(duì)高校師生員工的影響越來越廣泛、深刻；高等教育事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革發(fā)展的能力也提出更高要求。面對(duì)新的形勢(shì)，高校黨校如何科學(xué)整合、利用校內(nèi)外教學(xué)資源，優(yōu)化辦學(xué)層次，改進(jìn)教育方式，豐富教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)辦學(xué)活力，切實(shí)發(fā)揮出黨校在高校黨建工作中的作用，需要高校黨校工作者在實(shí)踐中不斷地思考和探索。

一、高校黨校教育在黨建工作中的重要作用

（一）黨校教育是建設(shè)適應(yīng)高校改革發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的主渠道

隨著高等教育事業(yè)十多年來的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)高校基本完成戰(zhàn)略布局，各類高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型和人才培養(yǎng)目標(biāo)等都有了比較明確的定位，高校之間競(jìng)爭(zhēng)已不單是外延擴(kuò)張，更多的是以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，各高校更加注重將來自教學(xué)一線的高學(xué)歷中青年骨干教師充實(shí)到管理崗位，以期發(fā)揮他們的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展。高學(xué)歷中青年骨干教師雖然擁有較高教學(xué)水平、較強(qiáng)學(xué)術(shù)研究能力和基層單位教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)，但是由于他們存在工作視野局限于自身學(xué)科和專業(yè)、從事管理工作的層面較低、干部綜合素質(zhì)有待提高等不足。在履職后不可避免地出現(xiàn)工作方案考慮不周全、溝通協(xié)調(diào)能力較差、不善于開展團(tuán)隊(duì)合作、管理項(xiàng)目難以有效推進(jìn)等問題。高校黨校作為培訓(xùn)和教育高校干部的重要平臺(tái)，在充分了解本校干部隊(duì)伍建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，立足于學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，較之國(guó)內(nèi)外各層次和各類型的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠發(fā)揮出不可替代的作用。毫無疑問，高校黨校教育是建設(shè)一支適應(yīng)高校改革發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的主渠道。

（二）黨校教育是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分

隨著世界政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，全球范圍內(nèi)各種思潮相互激蕩，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益分配格局和思想觀念都孕育著深刻的變革，各種社會(huì)思潮、價(jià)值觀念對(duì)大學(xué)生的影響越來越直接、廣泛和深刻。面對(duì)新的形勢(shì)，引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺地把人生追求同黨和國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系，增強(qiáng)大學(xué)生辨別是非的能力、自覺抵御腐朽思想，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。高校黨校作為高校學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主陣地，是大學(xué)生思想政治教育不可或缺的重要組成部分。通過高校黨校系統(tǒng)、全面的入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓(xùn)和黨員繼續(xù)教育，讓大學(xué)生能夠深入地掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，用辯證唯物主義所揭示的思維規(guī)律來進(jìn)行思考，認(rèn)識(shí)事物的普遍性與特殊性，學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抽象出事物的本質(zhì)，從而提高敏銳的政治意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的自覺性與堅(jiān)定性。[1]

二、科學(xué)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，創(chuàng)新高校黨校教育模式

（一）探索“面授講座+在線學(xué)習(xí)+實(shí)踐教學(xué)”培訓(xùn)模式，全面提高干部培訓(xùn)的實(shí)效性

成都大學(xué)是隸屬于成都市人民政府的普通本科院校。近年來，學(xué)校各方面工作都得到明顯提升，進(jìn)入了快速發(fā)展期。在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的同時(shí)，努力建設(shè)一支適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校黨委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在積極拓展各種渠道，有計(jì)劃地選送教學(xué)和管理一線干部到各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修的同時(shí)，充分利用干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以學(xué)校黨校為主體實(shí)施機(jī)構(gòu)與國(guó)家教育行政學(xué)院遠(yuǎn)程培訓(xùn)部合作辦學(xué)，建立了“成都大學(xué)管理者在線學(xué)習(xí)中心”，有計(jì)劃地對(duì)全校干部實(shí)施輪訓(xùn)，逐步建立起“面授講座+在線學(xué)習(xí)+實(shí)踐教學(xué)”的干部培訓(xùn)新模式。

1.深入調(diào)研、目標(biāo)細(xì)分、分類實(shí)施，科學(xué)設(shè)計(jì)“訂單式”培訓(xùn)方案。根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，在前期明確培訓(xùn)班次及參訓(xùn)學(xué)員的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨校有針對(duì)性地設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，向參訓(xùn)學(xué)員了解如“高等教育管理領(lǐng)域和學(xué)校改革發(fā)展過程中所關(guān)注的主要問題？在管理崗位上遇到的困難？認(rèn)為哪種培訓(xùn)方式更有收獲？”等問題，并及時(shí)匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，組織校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覈@統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)課程、實(shí)踐內(nèi)容等進(jìn)行分析和研討，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的目標(biāo)細(xì)分，使培訓(xùn)方案貼近干部需求和工作實(shí)際，確?！坝唵问健迸嘤?xùn)方案更加科學(xué)。

2.明確培訓(xùn)主題、精選課程資源、豐富培訓(xùn)形式，提高內(nèi)容的針對(duì)性?！俺啥即髮W(xué)管理者在線學(xué)習(xí)中心”豐富的網(wǎng)絡(luò)視頻課程，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)大規(guī)模干部培訓(xùn)提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。在培訓(xùn)過程中，學(xué)校黨校緊密結(jié)合黨和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策以及學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)自主選學(xué)的自主性和靈活性的特點(diǎn)，突出培訓(xùn)主題，精心選擇網(wǎng)絡(luò)視頻課程，豐富培訓(xùn)形式，切實(shí)提高了培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。如2011年針對(duì)新任處級(jí)干部和學(xué)院院長(zhǎng)助理舉辦的中層管理干部（院長(zhǎng)助理）培訓(xùn)班，在培訓(xùn)內(nèi)容上，除依托干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和校內(nèi)外專家開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部的德行修養(yǎng)、高等教育改革發(fā)展、現(xiàn)代管理與學(xué)校發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理技巧等課程外，還圍繞本次培訓(xùn)主題特別以“致加西亞的一封信”為主線，引發(fā)學(xué)員們對(duì)德行、視野以及落實(shí)執(zhí)行力進(jìn)行深度思考。在培訓(xùn)方式上不僅安排了校內(nèi)專家講座、分班研討、主題論辯、導(dǎo)師帶班指導(dǎo)，還設(shè)置短期跟崗鍛煉、赴其他高校學(xué)習(xí)交流以及學(xué)員主題論壇等學(xué)習(xí)方式。

3.嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化管理服務(wù)、及時(shí)分享交流，確保培訓(xùn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)班開班前期，學(xué)校黨校幫助成立班委會(huì)，在班導(dǎo)師指導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)班內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并根據(jù)學(xué)員構(gòu)成情況，分成相應(yīng)的學(xué)習(xí)討論小組，開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。培訓(xùn)過程中，參訓(xùn)學(xué)員需要做好培訓(xùn)講座的隨聽筆記，主動(dòng)分享學(xué)習(xí)過程中的思考、收獲和體會(huì)，按照學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐內(nèi)容撰寫提交學(xué)習(xí)心得。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員需要圍繞培訓(xùn)期間的體會(huì)、收獲和思考，在本單位一定范圍內(nèi)作培訓(xùn)總結(jié)。

（二）不斷增強(qiáng)自主辦學(xué)活力，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的分黨?！叭?jí)教育”體系

為建立健全高校黨校教育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，學(xué)校黨校于2008年開始逐步在學(xué)生黨建基礎(chǔ)較好的二級(jí)學(xué)院試點(diǎn)設(shè)立分黨校，并制定了《黨校分校黨課教學(xué)大綱》、《黨校分校工作管理辦法（試行）》和《黨校教師聘任與管理暫行辦法》等配套文件，打造兼具教學(xué)和管理功能的“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”，教學(xué)計(jì)劃制定、在線選課、新聞發(fā)布、視頻教學(xué)、學(xué)員管理及結(jié)業(yè)考核等即可在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，學(xué)校黨校進(jìn)一步明確了分黨校辦學(xué)模式和教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)了黨課教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，改進(jìn)了教學(xué)管理手段，優(yōu)化了大學(xué)生思想政治教育方式，提高了分黨校培訓(xùn)質(zhì)量和自主辦學(xué)活力，建立起基于網(wǎng)絡(luò)的分黨校“三級(jí)教育”體系。

1.培訓(xùn)教育層次?！叭?jí)教育”即分為入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓(xùn)和黨員繼續(xù)教育三個(gè)層次。培訓(xùn)教育層次可在“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”的“學(xué)期管理”欄目中進(jìn)行選擇和確定。入黨啟蒙教育主要將入黨啟蒙教育與新生入學(xué)教育緊密結(jié)合，通過開展專題講座、學(xué)生黨支部活動(dòng)成果展示和優(yōu)秀學(xué)生黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等方式集中培訓(xùn)，普及黨的基本知識(shí)。入黨積極分子培訓(xùn)是“三級(jí)教育”的重點(diǎn)，通過系統(tǒng)講授黨的基本知識(shí)和理論，開展學(xué)員講壇、分組討論和“入黨積極分子奉獻(xiàn)日”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)入黨積極分子把黨的歷史使命和現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)相結(jié)合，把個(gè)人的理想與黨的事業(yè)和學(xué)校改革發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，端正入黨動(dòng)機(jī)。黨員繼續(xù)教育以預(yù)備黨員教育為主，通過課堂講授、形勢(shì)政策宣講、網(wǎng)絡(luò)視頻講座等方式進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)。

2.培訓(xùn)計(jì)劃與要求。分黨校根據(jù)學(xué)校黨校開展“三級(jí)教育”的總體指導(dǎo)意見、黨課教學(xué)大綱和實(shí)際情況，通過登錄“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”，在“教學(xué)專題”欄目中，自主制定分黨校培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃包括入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中教育和黨員繼續(xù)教育三個(gè)層次的培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、授課內(nèi)容、參訓(xùn)人數(shù)、教師安排、考核方式和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。入黨啟蒙教育原則上在新生進(jìn)校后安排進(jìn)行，總課時(shí)不少于15學(xué)時(shí)，其中專題教學(xué)時(shí)間不少于9學(xué)時(shí)，其余學(xué)時(shí)安排討論交流、教育實(shí)踐、自學(xué)等。入黨積極分子培訓(xùn)每學(xué)期舉辦1期，總課時(shí)不少于40學(xué)時(shí)，其中教學(xué)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)；教育實(shí)踐活動(dòng)安排不少于1次，每次4—8學(xué)時(shí)；學(xué)員講壇1次，每次2學(xué)時(shí)；討論交流1—2次，每次2學(xué)時(shí)；其余課時(shí)安排開學(xué)與結(jié)業(yè)典禮、結(jié)業(yè)考試、自學(xué)等。黨員繼續(xù)教育可不定期開展，黨員每年參加黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，其中教學(xué)時(shí)間不少于9學(xué)時(shí)，學(xué)員講壇或小組交流討論1—2次，每次2學(xué)時(shí)；教育實(shí)踐活動(dòng)不少于20學(xué)時(shí)，其中社會(huì)服務(wù)不少于10學(xué)時(shí)。

3.黨課教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。按照學(xué)?！饵h校教師聘任與管理暫行辦法》的規(guī)定，黨課教師主要由學(xué)校黨員校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，黨委有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，各二級(jí)單位黨組織書記、副書記，校內(nèi)外從事黨建、思政、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)教學(xué)和研究的教師和專家學(xué)者組成。每個(gè)黨課專題教學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)1名負(fù)責(zé)人，定期組織開展教研活動(dòng)和集體備課。同時(shí)，學(xué)校黨校定期組織黨校兼職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如專家講座、組織公開課、外出培訓(xùn)等。通過“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”中的“評(píng)教管理”欄目，黨校不定期組織參訓(xùn)學(xué)員對(duì)主講教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)課，就主講教師的教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和教學(xué)效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理。通過“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”分配的分黨校管理權(quán)限實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的“三統(tǒng)一三備案三自主”黨校教學(xué)管理模式，由分黨校自主開展入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓(xùn)和黨員繼續(xù)教育的教學(xué)管理?！叭y(tǒng)一”：即在教育培訓(xùn)工作中，采用學(xué)校黨校統(tǒng)編教材，學(xué)校黨校統(tǒng)一協(xié)調(diào)師資和統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書?！叭齻浒浮保杭锤鞣贮h校培訓(xùn)方案需報(bào)經(jīng)學(xué)校黨校審核備案后方可開班，考試方案、考試內(nèi)容需報(bào)經(jīng)學(xué)校黨校審核備案后方可開考；結(jié)業(yè)名單與優(yōu)秀學(xué)員名單由學(xué)校黨校審核備案后發(fā)放結(jié)業(yè)證書和獲獎(jiǎng)證書?！叭灾鳌保杭锤鞣贮h校自主制定培訓(xùn)方案，自行開展教學(xué)管理工作和自主進(jìn)行考核評(píng)定。

將現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入到高校黨校教育，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并通過靈活、共享、強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理功能整合和優(yōu)化傳統(tǒng)教育，不僅提高了大規(guī)模培訓(xùn)干部和大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，更為高校黨校在信息化條件下積極探索了符合高校實(shí)際、富有成效的教育新模式，為高校黨校教育不斷提高辦學(xué)水平提供了借鑒。

[1]鄧大慶.對(duì)高校黨?！瓣嚨亍薄叭蹱t”作用的認(rèn)識(shí)[J].孝感學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（1）.

責(zé)任編輯：賀春健

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1671-6531（2012）08-0128-02

李維/成都大學(xué)黨委組織部助教，碩士（四川成都610106）。