霍雄飛

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210046）

當(dāng)前我國高職院校創(chuàng)業(yè)教育存在問題分析及對(duì)策研究

霍雄飛

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210046）

當(dāng)前高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在目標(biāo)定位不夠清晰、師資隊(duì)伍尚需優(yōu)化、課程體系有待完善、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺(tái)亟待整合等問題。對(duì)此，應(yīng)從目標(biāo)、課程、隊(duì)伍、實(shí)踐、保障等方面應(yīng)對(duì)高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在問題。

高職大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)教育；對(duì)策研究

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也是創(chuàng)業(yè)時(shí)代。十七大報(bào)告明確提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略。高職院校責(zé)無旁貸地肩負(fù)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神新一代的歷史重任，尤其是處在經(jīng)濟(jì)走出低谷，走向復(fù)蘇的后金融危機(jī)時(shí)代，新一輪創(chuàng)業(yè)高潮正在興起，高職院校必須緊跟時(shí)代步伐，努力開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技能人才，這既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育提出的要求，更是高職院校落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要精神，主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型國家發(fā)展的需求。

一、我國高職院校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題分析

（一）高職院校創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)不清

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出“高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。”創(chuàng)業(yè)教育在我國自上世紀(jì)八十年代末提出，到九十年代開始正式的研究與實(shí)踐，已經(jīng)歷了約二十多年成長，已形成了以清華大學(xué)為代表的綜合式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、以北京航空航天大學(xué)為代表的提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重點(diǎn)和以中國人民大學(xué)為代表的提高學(xué)生整體能力與素質(zhì)為側(cè)重點(diǎn)等三種模式［1］，上述三種創(chuàng)業(yè)教育模式的一個(gè)共同特點(diǎn)就是重點(diǎn)鼓勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造或理論創(chuàng)新。目前，許多高職院校沒有厘清高職院校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵模式，照搬上述三種創(chuàng)業(yè)教育理論模式，盲目上移高職院校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生理論創(chuàng)新或發(fā)明創(chuàng)造。再者，就是將創(chuàng)業(yè)教育觀念功利化，就是下移創(chuàng)業(yè)目標(biāo)重心，把培養(yǎng)“大學(xué)生企業(yè)家”和提高學(xué)校的就業(yè)率視作創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)?？傊?，高職院校創(chuàng)業(yè)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，將會(huì)曲解高職創(chuàng)業(yè)教育素質(zhì)的本質(zhì)，弱化創(chuàng)業(yè)教育的功能。

（二）匱乏的師資隊(duì)伍制約創(chuàng)業(yè)教育走向深層次

當(dāng)前，高職院校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀，仍存在著諸多薄弱之處，主要表現(xiàn)在：

首先，缺乏配套的師資保障機(jī)制，創(chuàng)業(yè)教育管理體系不完善

主要體現(xiàn)在：一是大多數(shù)高職院校還缺乏專門的創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，沒有形成良好的創(chuàng)業(yè)師資管理機(jī)制，也沒有形成聘任、培訓(xùn)、課程安排、組織協(xié)調(diào)、制度建設(shè)和資金支持的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，存在著不規(guī)范管理現(xiàn)象；二是當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍主要由黨務(wù)、管理和學(xué)生管理等人員或者由“思政教學(xué)部”或相關(guān)院系教師“半路出家”而來，教師數(shù)量明顯不足，穩(wěn)定性低。三是由行政人員或?qū)I(yè)教師組成的教師隊(duì)伍行政歸屬于相關(guān)職能部門或本人所在的院系，將創(chuàng)業(yè)教育作為自己主業(yè)之外的副業(yè)，創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)沒有歸屬感，創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)基本處于無序狀態(tài)。

其次，創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)不高

客觀地講，上述教師隊(duì)伍具備一定的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能，但是他們中的絕大多數(shù)缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，甚至于沒有企業(yè)就業(yè)經(jīng)歷，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)或體驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)教育只是照本宣科，難以取得良好的教學(xué)效果。

（三）滯后的創(chuàng)業(yè)教育課程體系成為影響創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸

近年來，隨著我國高職院校內(nèi)涵建設(shè)不斷發(fā)展，各高職院校十分重視對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，已嘗試著在課程體系方面的改革探索。但總體而言，當(dāng)前的課程體系仍然與人才培養(yǎng)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在：

一是課程目標(biāo)搖擺不定。當(dāng)前關(guān)于職業(yè)教育課程改革方向的爭論仍在繼續(xù)，其中爭論的焦點(diǎn)在于職業(yè)教育究竟應(yīng)該偏重基礎(chǔ)知識(shí)的教育還是實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，這必然影響到創(chuàng)業(yè)教育課程目標(biāo)的確定，許多學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際教學(xué)中課程目標(biāo)在基礎(chǔ)素質(zhì)與實(shí)踐能力之間搖擺不定，于是便出現(xiàn)了一些學(xué)校不斷地修訂課程目標(biāo)、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃的現(xiàn)象。

二是課程內(nèi)容不能滿足社會(huì)需求。高職院校在創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容選擇方面過分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的內(nèi)在邏輯性與系統(tǒng)性，理論知識(shí)在課程內(nèi)容中占有較大比重，不重視創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，問題的關(guān)鍵是未能分層次、多維度選擇課程內(nèi)容。

三是教育教學(xué)過程不注重學(xué)生的內(nèi)心體驗(yàn)，教學(xué)計(jì)劃性、步驟性不強(qiáng)。

四是課程實(shí)施缺乏監(jiān)督與評(píng)價(jià)。當(dāng)前高職院校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育無論是評(píng)價(jià)主體還是評(píng)價(jià)方式單一、簡單，現(xiàn)行的高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制中沒有涵蓋創(chuàng)業(yè)教育考核指標(biāo)，學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育也缺乏基本的、必要的指導(dǎo)、激勵(lì)和考核監(jiān)督；當(dāng)前的考核主體單一，學(xué)校、政府、社會(huì)等考核主體的能動(dòng)性基本沒有發(fā)揮出來；至于考核方式更是簡單、不靈活，難以體現(xiàn)出科學(xué)性、合理性。

（四）校內(nèi)外穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺(tái)的匱乏

學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)重在實(shí)踐。然而我國的高職院校普遍存在著缺乏穩(wěn)定的校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺(tái)，主要表現(xiàn)在：

一是校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺(tái)的匱乏。盡管相當(dāng)多的高職院校建起了校內(nèi)創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，但是，未能與周邊產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展，創(chuàng)業(yè)園孵化能力弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。另外，和本科院校不同的是，大多數(shù)高職院校還沒有建立起用于學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐的基地，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的大學(xué)科技園。據(jù)筆者調(diào)查，就全國而言，極少數(shù)高職院校建立了大學(xué)科技園，然而這些建了科技園的高職院校，園內(nèi)讓學(xué)生參與園內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也不多見。

二是沒有真正重視走“校企合作、工學(xué)結(jié)合”之路，也沒有將開拓校外創(chuàng)業(yè)基地落到實(shí)處。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)之路徑研究

（一）確立與職業(yè)教育相符的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)

不同類型的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的教育側(cè)重點(diǎn)和目標(biāo)指向是不同的，高職院校創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)與研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)存在很大差異，其創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)既不是培養(yǎng)精英型人才也不是培養(yǎng)復(fù)合型人才，而是培養(yǎng)職業(yè)型人才，即以培養(yǎng)企業(yè)家精神為依歸，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為重要內(nèi)容，特別是以具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力作為高技能應(yīng)用型人才作為重要指標(biāo)，以便學(xué)生將來能更好地適應(yīng)工作的要求。換言之，高職院校著重培養(yǎng)的是“創(chuàng)業(yè)型人才”，即具備一定的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐技能和創(chuàng)新意識(shí)，能夠應(yīng)用自己所掌握的知識(shí)和技能，在應(yīng)聘崗位上不斷創(chuàng)新，提高崗位價(jià)值，為應(yīng)聘企業(yè)或部門創(chuàng)造更高效益的高級(jí)專門人才，或動(dòng)員和組織生產(chǎn)要素去創(chuàng)辦實(shí)體?！皠?chuàng)業(yè)型人才”主要培養(yǎng)目標(biāo)是崗位創(chuàng)業(yè)人才，其次才是實(shí)體創(chuàng)業(yè)人才。

（二）選拔和培養(yǎng)高水平的高職創(chuàng)業(yè)教育師資

鄧小平同志曾指出：“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，有社會(huì)主義覺悟、有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師。”縱觀國外取得良好創(chuàng)業(yè)教育效果的高校無一不是建立一支專兼職結(jié)合的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。因而，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高效精干的教師隊(duì)伍是高職院校創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)、有效發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

首先，健全并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍管理與保障機(jī)制

一是建立健全創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)。要將創(chuàng)業(yè)教育工作落到實(shí)處，必須要建立學(xué)校層面主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，院系具體組織實(shí)施，師生共同參與的創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。二是為保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，必須從學(xué)科建設(shè)、教師聘任、工作量計(jì)算、職稱評(píng)定、身份待遇等方面建立一整套制度，解除就業(yè)指導(dǎo)教師個(gè)人發(fā)展的后顧之憂，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性，提升隊(duì)伍的專業(yè)性。

其次，多措并舉，提高創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)水平

采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的途徑，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍［2］?！白叱鋈ァ本褪且运徒處熗獬雠嘤?xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、去企業(yè)掛職等形式對(duì)教師培訓(xùn)或讓其參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐來建設(shè)師資隊(duì)伍；“請(qǐng)進(jìn)來”就是聘請(qǐng)校外成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)投資家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師或客座教授來實(shí)現(xiàn)師資多元化。師資多元化還可以加強(qiáng)專兼職教師之間的交流與合作，促進(jìn)整體水平的提升，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。

（三）構(gòu)建完備合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》明確指出：職業(yè)教育要“著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德，職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”?？梢?，創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)十分重要，是職業(yè)教育課程改革與建設(shè)需要解決的核心問題之一。因此，創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)必須發(fā)揮其在創(chuàng)業(yè)教育開展過程中的基礎(chǔ)性作用，做到以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)清實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確定位課程目標(biāo)

高職院校創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)應(yīng)定位于提高學(xué)生整體素質(zhì)，其核心是開發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力的教育。通過創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生具備良好的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)和包括誠實(shí)信用、責(zé)任意識(shí)、溝通表達(dá)、抗挫能力、開拓創(chuàng)新等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)能力。

二是分層次、多維度選擇課程內(nèi)容，有計(jì)劃，分步驟地組織創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，在教學(xué)過程中注重學(xué)生的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)

高職院校在幫助學(xué)生甄選出適合學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的各種課程，幫助學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)所需的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，幫助學(xué)生熟悉法律法規(guī)、考察創(chuàng)業(yè)環(huán)境、選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金籌措、市場營銷等的同時(shí)，通過開設(shè)潛在課程、經(jīng)驗(yàn)課程和實(shí)踐課程，營造濃郁的校園創(chuàng)業(yè)文化，幫助學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)和善于創(chuàng)業(yè)，親自參與企業(yè)的各種經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，親身體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的真實(shí)過程。

三是評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)多角度

課程教學(xué)的評(píng)價(jià)體系是是創(chuàng)業(yè)教育課程體系的重要組成部分，在評(píng)價(jià)主體上我們要注重多元化，政府、學(xué)校、社會(huì)均要參與創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方式也要形式多樣，可以既采取總結(jié)性評(píng)價(jià)，也可以采取過程的形成性評(píng)價(jià)，可以是內(nèi)部評(píng)價(jià)，也可以是外部評(píng)價(jià)?？傊ㄟ^課程評(píng)價(jià)體系，尋找創(chuàng)業(yè)教育的不足，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育水平的再提升。

（四）構(gòu)建真實(shí)創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐

胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神，要求高校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè)。教育部在《關(guān)于當(dāng)前形式下做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：各地教育行政部門和高校要充分利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園，對(duì)高校畢業(yè)生和在校學(xué)生構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)踐性是創(chuàng)業(yè)教育一個(gè)重要特征，拓展一切實(shí)踐平臺(tái)是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)鍵。

首先，高職院校應(yīng)依托校內(nèi)現(xiàn)有的優(yōu)勢學(xué)科及專業(yè)群、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式、建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制。高職院?？梢蚤_發(fā)校內(nèi)市場，建立大學(xué)科技園、學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地提升校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育能力：一是要進(jìn)一步增強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的可持續(xù)發(fā)展能力。校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是高職院校一種最典型、最直接的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐結(jié)合的模式，高職院校要著力提升校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)教育功能，必須實(shí)行走出去戰(zhàn)略，與周邊產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建，走共生發(fā)展道路，為校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展提供不竭動(dòng)力。二是建立大學(xué)科技園，讓科技園成為高職院校創(chuàng)業(yè)教育的重要平臺(tái)和載體。大學(xué)生直接參與與自己所學(xué)專業(yè)聯(lián)系密切并處于起步階段的入孵企業(yè)和科研項(xiàng)目，有機(jī)會(huì)與企業(yè)家面對(duì)面交流，切身體會(huì)企業(yè)發(fā)展的全過程，對(duì)學(xué)生成長、成才是非常有益的。

其次，高職院校依托企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)項(xiàng)目以及國內(nèi)外高校的優(yōu)質(zhì)資源，并借鑒其成功的發(fā)展思路與理念，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式、建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制。高職院校須走“校企合作、工學(xué)結(jié)合”之路，將學(xué)校理論教育與社會(huì)實(shí)踐教育有機(jī)結(jié)合，建立穩(wěn)定的校外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化教育模式。另外，高職院校還應(yīng)與多個(gè)行業(yè)企業(yè)合作建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，豐富教學(xué)資源，聘請(qǐng)合作實(shí)訓(xùn)基地教師講授創(chuàng)業(yè)課程、開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座、共同舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，有意識(shí)地將創(chuàng)業(yè)教育的理念融合到專業(yè)實(shí)訓(xùn)體系中去，并從企業(yè)引入真實(shí)的工學(xué)結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓學(xué)生承擔(dān)某個(gè)子項(xiàng)目或者項(xiàng)目的某一環(huán)節(jié)，從而讓學(xué)生熟悉掌握業(yè)務(wù)流程操作，提高學(xué)生對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理能力，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)技能的提升。

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G710

A

1673-1794（2012）06-0098-03

霍雄飛（1973－），男，陜西子洲人，博士生，副教授，副院長。

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：國際金融危機(jī)背景下高職院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系創(chuàng)新研究（09SJD880032）

2012-09-15