謝建東

關于領導干部擔當?shù)霓q證思考

謝建東

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展處于十分關鍵的轉型時期，新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，迫切需要領導干部要有勇于擔當、敢于擔當、善于擔當?shù)木?，這不僅是形勢與實踐的需要，更是對領導干部能力和水平的考驗。

一、準確把握領導干部勇于擔當?shù)氖欠墙缦?/h2>

勇于擔當容易產(chǎn)生正面意義和負面影響，難免發(fā)生真假擔當?shù)默F(xiàn)象。弄清勇于擔當?shù)氖欠墙缦蓿瑢ぐl(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升干部隊伍形象具有十分重要的意義。

在擔當?shù)闹埸c上，勇于突破盲區(qū)，不可硬闖禁區(qū)。目前，由于觸及不同階層利益格局的調整，改革與發(fā)展的阻力十分巨大，需要有勇于擔當責任和風險的精神，敢于打破條條框框的限制，大膽地試、大膽地闖。對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的盲區(qū)，要找準突破口，全力攻堅，為克服困難、解決矛盾創(chuàng)造經(jīng)驗。對法律法規(guī)明令禁止的禁區(qū)，不能硬闖。但明顯與時代發(fā)展不相適應的，要以“三個有利于”為標準，注意方式，邊試邊干，只干不說，干成為止。深圳經(jīng)濟特區(qū)的迅速騰飛、小崗村“包產(chǎn)到戶”的成功實踐對我們化解阻力、深化改革、促進發(fā)展具有十分重要的借鑒作用。

在擔當?shù)姆椒ㄉ?，勇于“不唯上”，卻又不與上對抗。要切實改變看上面不看實際、重條律不重規(guī)律的不良現(xiàn)象，勇于把上級的政策與地方的實際有機地結合起來，闖出一條具有地方特色、典型意義的道路來。要敢于對上說“不”。對上級的決策部署，不生搬硬套，不照本宣科，另辟蹊徑，創(chuàng)新落實。“溫州模式”、“昆山經(jīng)驗”就是最好的例證。對事關全局的重大方針政策，要講政治、講大局，不能站在本地、本部門的立場上算自己的賬。一段時期，中央對房地產(chǎn)市場實行了嚴厲的宏觀調控，一些地方為了自己的利益，公然變相出臺托市政策，雖然在各種壓力下草草收兵，但這種頂風硬上，搞上有政策、下有對策，變相抵抗，甚至對著干的行為絕對不是勇于擔當?shù)谋憩F(xiàn)，也是黨紀國法決不容許的。

在擔當?shù)男Ч?，勇于做實政績，不可做空政府。勇于擔當不但要看行動，更要看政績。這種政績是符合科學發(fā)展的政績，是給地方持續(xù)發(fā)展注入活力的政績。那種不惜犧牲環(huán)境，不講群眾利益，不從長遠著想，不顧地方實力，饑不擇食上項目，不計成本搞建設，在形勢一片大好的背后，是地方政府身陷巨額債務、不能自拔的長期痛苦，甚至被群眾譏諷為“空殼政府”。據(jù)報載，東北某國家級貧困縣，2011年財政收入還不到3億元，“窮”得連“干部職工工資都保證不了”，卻耗費數(shù)億元打造假民生工程，建設6000棟蔬菜大棚，領導參觀后又迅速拆除。如此“大手筆”，難怪網(wǎng)民被驚得目瞪口呆。這樣的政績，是禍國殃民的政績；這樣的干部，決不是勇于擔當?shù)母刹俊?/p>

在擔當?shù)某霭l(fā)點上，勇于謀民利，不可謀名利。踐行“權為民所用，利為民所謀”的要求，要勇于埋頭苦干，踏實做事，清廉為官，把精力和心思集中到發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、解決民憂上。要堅決防止“兩面性”的擔當式領導干部，他們寓個人的政治欲望于工作之中，在民生不斷改善、經(jīng)濟有所發(fā)展的同時，積極撈取個人政治資本，期許得到提拔重用，具有很強的隱蔽性。一旦個人的欲望得不到滿足或者落空，人生觀、價值觀迅即扭曲，就會撕下偽裝，把手中的權力作為交易的資本，變本加厲地為自己所謂的付出撈取錢財。要十分注意“兩手抓”的假擔當式的領導干部（所謂“兩手抓”，即抓工作有一手，抓收賄也有一手），他們一方面能直面困難，大膽工作，敢于創(chuàng)新，給人以能干事、敢擔當?shù)男蜗?，同時又以擔當為面具，以權謀私，大膽收賄，無所顧忌，很難被發(fā)現(xiàn)，具有很強的欺騙性。這種看似勇于擔當?shù)男袨橹档谜J真的反思。

二、著力營造領導干部敢于擔當?shù)膶捤森h(huán)境

分清擔當?shù)氖桥c非，目的是對真正勇于擔當?shù)母刹拷o予厚愛和關注，不抓辮子，不打棍子，不戴帽子，為造就更多敢于擔當?shù)母刹縿?chuàng)造一個更加寬松的環(huán)境。

引導不誤導。敢于擔當?shù)母刹?，理論超前，思想解放，言行風格與眾不同，說話辦事雷厲風行。對一些重大事件和問題的看法與處理上，往往會拿出超出常規(guī)的方案，采取非常規(guī)的手段，極易引起社會反響。尤其在網(wǎng)絡十分發(fā)達的今天，更易形成社會爭議的焦點。要善于運用輿論的正面導向作用，適時對社會輿論進行正確引導，理順社會情緒，統(tǒng)一社會共識，促進社會和諧。對社會上不切實際的議論，混淆是非的謠言，甚至帶著個人目的、不負責任進行人身攻擊的誣蔑，切不可迎合誤導，要保持冷靜，掌握動態(tài)，正確分析，去偽存真，堅決打擊，防止抹殺敢于擔當?shù)膫€性。1978年開展的“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，由于正確引導，在全國引起了巨大反響，打破了“兩個凡是”的束縛，并為否定“兩個凡是”，以及進一步反思“文革”和推進改革開放奠定了扎實的理論和輿論基礎。

重用不棄用。通過不斷激勵敢于擔當?shù)母刹?，蓄積他們更加昂揚的斗志、堅定勇往直前的信心。特別是當理論遇到困惑時、改革遇到阻力時、發(fā)展遇到困擾時、危急險重任務突然來臨時、個人命運和國家命運遇到抉擇時、在大是大非面前個人正確意見不占主導時，敢于擔當?shù)娜藭挥媯€人得失，率先沖鋒陷陣，堅持正義，勇挑重擔，殺開血路，為黨分憂，為民解愁。對這樣的干部要及時予以提拔重用，以發(fā)揮更大的作用，催生更多的“仇和”。敢擔當?shù)母刹浚捎诟墒卤容^多，往往帶來的議論也會多，決不能因此影響對他們的使用，埋沒他們的才干。對于一時的失誤，決不能槍打出頭鳥，一棍子打死?，F(xiàn)在，我們不缺少敢于擔當?shù)母刹?，缺少的是激勵與保護的制度、寬容包容的態(tài)度和使用重用的力度，這是制約和影響敢于擔當?shù)母刹棵摲f而出的關鍵因素。

護航不護短。敢說敢做、敢打敢沖的性格決定了敢于擔當?shù)母刹扛追稿e誤，容易得罪人。作為一級組織和主要領導，要為他們保駕護航，當好“吸塵器”、筑好“攔水壩”、當好“防箭牌”，幫助吸除灑向他們身上的污泥，攔住潑向他們身上的臟水，擋住從背后射來的冷箭，保護這種勇于擔當?shù)木?，成為他們堅強的后盾。培養(yǎng)一個敢于擔當?shù)母刹渴植灰?，要注重對他們進行長期的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)他們身上的缺點，定期談心，經(jīng)常教育，認真提醒，幫助糾正。有的還要給以嚴厲的批評和處罰，使其始終保持清醒的頭腦、冷靜的思維和積極向上的斗志，督促其不斷克服自身的不足，真正成為政治上過得硬，組織上信得過，工作上有本事，人民群眾真擁護的好干部。

三、積極加強領導干部善于擔當?shù)膫€性錘煉

實踐出真知。只有在實踐中不斷探索總結提高，才能不斷積累善于擔當?shù)哪芰退健?/p>

果斷不獨斷。工作中要注意養(yǎng)成決策果敢、做事干脆的習慣。在紛繁復雜的矛盾面前，要有高人一籌的本領，冷靜思考，敢于講話，勇于擔責；在大是大非面前，要有大義凜然的正氣，堅持真理，維護正義，不怕非議；在危難險重任務面前，要有舍我其誰的氣魄，挺身而出，不猶豫、不退縮。1992年初，面對改革開放事業(yè)停滯不前甚至可能倒退的實際，小平同志以一個政治家高瞻遠矚的睿智和對中國改革發(fā)展命運的極度關切，到南方發(fā)表了一系列談話，他的談話代表了歷史發(fā)展的潮流，猶如一聲春雷，使神州大地再次復蘇。正是這個談話，為中國的發(fā)展再次撥正了航向，為改革開放注入了新的生機與活力，使中國經(jīng)濟社會進入了高速發(fā)展期，為中國的迅速崛起和偉大復興打下了堅實的基礎。果斷需要膽大，膽大絕不代表果斷。要切忌獨斷專行，蠻橫霸道，狂妄自大，目中無人，搞個人英雄主義，把個人凌駕于組織和領導之上。

到位不越位。要唱響主角，當好主攻手。職責范圍內的工作，主動超前，積極應對，創(chuàng)新辦法，確保完成。不可將難辦的事情、棘手的矛盾壓給下級，報給上級，自己當局外人。要甘做配角，當好“參謀長”。對分工之外的工作發(fā)揚協(xié)作精神，做到分工不分家，幫忙不添亂，積極參與，獻計獻策。不可對別人的工作指手畫腳，說三道四，甚至越俎代皰，橫加干涉。要演好串角，當好“臨時工”。對臨時交辦事項，遇到與己無關的突發(fā)事情、緊急情況，不避不讓，靠前處理，盡心盡力，認真完成。事后要及時向領導匯報，與同事通氣，防止引起不必要的誤解，更不能因為案結事了而趾高氣昂，高人一等。

實干不瞎干。實干，就要干好。靜下心來，腳踏實地，從頭干起，有始有終，不能好干一陣子、難干撂挑子。要想在前，干在前，沉下身子，親臨一線，現(xiàn)場作戰(zhàn)，靠前指揮，一步一個腳印，扎扎實實推進。實干要有時間觀念。今天能完成的工作，決不拖到明天；現(xiàn)場能拍板的事情，決不帶到會場，環(huán)環(huán)緊扣，一著不讓。實干要從小事干起，勿以事小而不為。事關群眾利益的事沒有小事，也只有從所謂的小事干起，一件一件去解決，一項一項去干好，才會積少成多，積小成大，把小事做好，好事做實，實事做大。實干要干出成效。一切以完成目標為前提，以解決問題為抓手，以黨和人民滿意為根本，干實事，求實效，結實果。那種不講科學蠻干、不懂情況亂干、不求實效死干是干不好工作、干不出成績的。

（作者單位 江蘇省洪澤縣政協(xié)）

（責任編輯 楚樸）