湖北省鄂州市會計學會 桂新元
會計精神文化由會計價值觀、會計職業(yè)道德、會計人員基本素質、會計宣傳教育等四個部分構成。會計價值觀是指引導會計組織、會計人員等會計主體有意識地從事會計行為或活動,以體現會計客體對其滿意程度的一種約束標準。會計職業(yè)道德是指在從事會計職業(yè)活動中應遵守的、展現會計職業(yè)特點的、調整會計職業(yè)關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。會計人員基本素質包括牢靠的專業(yè)知識和能力、強烈的敬業(yè)心和責任感、崇高的職業(yè)操守、注重細節(jié)小事的覺悟、較強的內部溝通與協(xié)調能力等。會計宣傳教育是指各級各部門通過電視、報紙、網絡等宣傳載體,召開宣傳會議,印發(fā)宣傳資料,舉辦培訓學習講座等形式,在全社會營造一種崇尚誠實守信、規(guī)范會計核算、強化內部管理的會計文化。
(一)會計行業(yè)信譽度明顯降低。無論是在我國,還是其他各國,會計行業(yè)均呈現出信譽度不斷降低的趨勢。這里所說的會計行業(yè)的信譽度,是指會計行業(yè)在國民心中的聲譽和形象。行業(yè)信譽度是會計行業(yè)在長期發(fā)展中獲得的一種寶貴的無形資產??上攵?,在會計行業(yè),倘若無誠信,則必然失去國民的信任,影響到會計行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,甚至會影響到會計行業(yè)的存亡?;诖?,筆者認為,誠信有效地維護了會計行業(yè)的尊嚴,是會計行業(yè)的發(fā)展之道。國民是會計行業(yè)信譽度的監(jiān)督與評判主體,會計行業(yè)應該主動地接受監(jiān)督與評判。
(二)會計職業(yè)道德培養(yǎng)體系有待完善?!皠?chuàng)立具有中國特色的以講求經濟效益為中心的會計理論方法體系”是我國會計理論研究的中長期總目標。由于以講求經濟效益為中心,國民與全社會對會計行業(yè)的會計人員便有著跟其他行業(yè)人員不同的要求。這樣我們絕對不可混淆會計職業(yè)道德教育和國民思想政治教育,因為這兩種教育所包括的內容和所確定的目標有明顯的差異。因此,只有完善適應于會計人員自身特點的職業(yè)道德培養(yǎng)體系,才能有效地提高會計職業(yè)道德教育工作水平。與此同時,由于會計職業(yè)道德教育觀念尚未深入國民心中,導致會計職業(yè)道德教育工作得不到重視。
(三)會計人員缺乏創(chuàng)新精神。新《企業(yè)會計準則》頒布實施至今,會計基礎性工作比較薄弱,會計人員基本素質落伍于經濟社會的發(fā)展,等等,這些問題導致新《企業(yè)會計準則》的實施舉步維艱。會計行業(yè)若想在競爭激烈的市場環(huán)境中求得發(fā)展,根本的出路就在于增強自身的競爭力。然而,目前我國會計行業(yè)跟其他行業(yè)相比在創(chuàng)新方面還處在較低層次,會計人員不敢于、不善于創(chuàng)新,創(chuàng)新的動力不夠,創(chuàng)新的意識不足。
(一)培育共同會計價值觀
1.鼓舞士氣,引導會計人員遵守共同會計價值觀。共同會計價值觀是會計行業(yè)內部長期發(fā)展形成的職業(yè)道德、職業(yè)信念和職業(yè)理想,它源于會計實踐,融合于會計從業(yè)人員的職業(yè)行為,滲透到從業(yè)人員的職業(yè)意志之中。共同價值觀能夠使會計人員充滿職業(yè)激情,能夠極大地鼓舞其士氣,并使其士氣不斷持續(xù),使其職業(yè)意志保持專一,使其胸懷為國敬業(yè)、為民服務的會計職業(yè)遠大抱負,始終如一地規(guī)范自我職業(yè)行為。
2.立信為本,促使會計人員遵從共同會計價值觀。會計人員在進行會計活動的過程中,必須將立信作為其會計職業(yè)行為的基本操守。由于市場經濟條件下會計行業(yè)的競爭日益加劇,國內會計準則與國際會計準則趨向融合,除了法律、法規(guī)、準則之外,立信理念已變成第二大標準,是立信理念將會計人員的職業(yè)精神表現在社會責任的眼前,因此,共同會計價值觀就以立信理念作為其核心內容促使會計人員遵從。
3.抵制誘惑,將共同會計價值觀內生化為會計人員的職業(yè)操守。在這樣一個變化莫測的世界里,會計人員有必要遵從共同會計價值觀的引導,使其內化為會計人員的職業(yè)操守,并將其滲透到會計職業(yè)的每一個行為活動中。會計崗位歷來是敏感之地,會計人員必須學會自覺遠離個人主義、拜金主義、享樂主義的陷阱,要時刻牢記《會計法》、《會計準則》等法律法規(guī),堅持客觀公正的原則,崇尚誠信的職業(yè)操守。
4.勇于創(chuàng)新,以共同會計價值觀去領悟會計職業(yè)操守。會計人員要出色地完成好會計工作任務,必須學會創(chuàng)新,而培育共同價值觀的方法也必須學會創(chuàng)新。在科技信息社會,會計行業(yè)更需要會計創(chuàng)新。共同會計價值觀正是適應了會計人員創(chuàng)新精神的需要,使得會計人員能夠遵守職業(yè)操守,創(chuàng)新會計管理的方法和手段,以自強不息的創(chuàng)新精神,及時發(fā)現問題,尋找辦法,解決問題。
(二)加強會計職業(yè)道德
1.依法保障合法權益。新會計法的頒布實施已經促成會計行業(yè)在會計職業(yè)道德建設方面得到法律的有力支持,并為優(yōu)化會計行業(yè)發(fā)展環(huán)境提供了良好的法律條件。比如新《會計法》第46條規(guī)定:“單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員的降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復,構成犯罪的行為,依法追究其刑事責任,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。對受打擊報復的會計人員,應當恢復其名譽和原有職務、級別。”這項法律條款有效地保障了會計機構、會計人員的合法權益。
2.強化依法執(zhí)法手段。盡管我國頒布實施了新的《會計法》來保障會計機構、會計人員的合法權益,但是會計機構、會計人員在職業(yè)活動過程中同樣要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。長期以來,因我國在會計行業(yè)用人制度方面存在的問題,加之司法部門某些人員的瀆職、侵權等,致使新的《會計法》在具體實施過程中屢遭挫折,無法較好地發(fā)揮其作用。鑒于此,我們必須掙脫會計行業(yè)中裙帶關系的束縛,強化廉政手段,特別是要強化司法部門的廉政手段,加大對違法違紀行為的懲處力度,真正做到“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴”。
3.優(yōu)化會計發(fā)展環(huán)境。如果存在法制不健全、制度不完善、道德意識淡薄、公共意識低下、自我中心突出的環(huán)境,就不可能形成優(yōu)良品質的會計職業(yè)道德氛圍。優(yōu)化會計發(fā)展環(huán)境,僅僅憑借會計行業(yè)自身的能力肯定不夠,必須依靠國民與社會的大力支持。有了良好的會計發(fā)展環(huán)境,建設會計職業(yè)道德就好辦多了。各行各業(yè)、社會各界都應增強職業(yè)道德意識,以形成會計職業(yè)道德建設的和諧環(huán)境。值得注意的是,我們不能先將會計發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了然后來考慮會計職業(yè)道德問題,會計人員更不能借口環(huán)境不好而置道德修養(yǎng)于不顧。
(三)提高會計人員素質
1.加強技能培訓,提高業(yè)務素質。會計技能是指完成會計工作應具有的知識、技能、經驗等,是會計崗位績效突出者必須具有的實際操作能力。在會計職業(yè)活動中,對會計人員要加強會計技能培訓,提高業(yè)務素質。一是要學習并掌握完成會計工作所具備的基本理論;二是要掌握會計工作所需要的技術,提升會計工作能力。三是要適應會計改革的需要,及時更新會計專業(yè)知識,如每年組織1-2次關于《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務制度》等財經法規(guī)方面的學習培訓。四是要督促會計人員養(yǎng)成自覺學習、鉆研業(yè)務的好習慣,不斷鞏固會計專業(yè)知識,提高會計業(yè)務能力。
2.完善監(jiān)督機制,依法管財理財。一是由會計人員監(jiān)督經濟業(yè)務經辦人。會計人員要認真、客觀、公正地做好每一筆經濟業(yè)務,以崇高的職業(yè)道德處理每個財務事項。二是由社會監(jiān)督會計人員。由財政、稅務、審計、監(jiān)察等部門對會計人員職業(yè)行為操守的情形時常進行檢查、督促,或由社會中介服務機構對其會計行為進行查驗、評估。三是法律制裁。對于玩忽職守、貪污腐敗、違法亂紀等不良行為,嚴格按規(guī)定進行相應的行政處罰,嚴重者還要追究法律責任。四是加強法制教育。增強會計人員依法管財理財的意識和能力,依照有關法規(guī)政策,做好財務管理和會計核算工作,做到依法管財理財。
(四)做好會計宣傳教育工作
1.在日常會計管理中宣傳會計教育工作。一是在平常的工作中不斷地學習會計新知識,促進會計專業(yè)能力的提升;熟悉最新的會計政策、了解會計管理動態(tài),并將這些信息的宣傳工作滲透進日常的會計服務工作中。二是通過不同的形式進行日常宣傳,如在財政局政策法規(guī)宣傳欄中設會計管理專欄,在會計考試期間,將財政局會計網的宣傳名片送到每位考生手里,提高會計宣傳平臺的知名度;在行政服務中心 “財政窗口”,可印制宣傳小冊子,免費贈送給服務對象;把《會計法》確定為一年一度的“法制宣傳周”活動重點,分發(fā)有關會計政策的資料,做好有關會計政策和會計管理的咨詢工作。
2.在會計信息化建設中宣傳會計教育工作。一是開放財政局會計網,網站圍繞宣傳會計工作、服務會計人員,開辟法規(guī)制度、通知公告、自助大廳、在線咨詢、繼續(xù)教育、圖片新聞、招聘信息等欄目,將其作為介紹會計管理動態(tài)、宣傳會計政策法規(guī)的新平臺。二是創(chuàng)新會計人員教育模式,借助財政局會計網將傳統(tǒng)的面授模式變?yōu)椤霸诰€學習”模式,學習信息自動生成為電子檔案,以便查閱、管理。三是加強網絡交流服務,通過政府網的“政民互動”、財政局會計網“在線咨詢”等欄目,發(fā)揮會計人員的溝通橋梁紐帶作用。
3.在會計監(jiān)督檢查中宣傳會計教育工作。一是借助于“小金庫”檢查和會計信息質量檢查加強會計基礎工作宣傳。堅持走到哪里就宣傳到哪里,發(fā)現問題時主動聯系主管部門,舉辦分行業(yè)的會計基礎工作培訓,將具體會計實務與法規(guī)政策的宣傳結合起來。二是通過對中介機構的清理規(guī)范開展會計政策宣傳。開展對中介機構執(zhí)業(yè)質量的清理規(guī)范。工作人員通過召開座談會、走訪調查等形式宣傳法律法規(guī)。三是通過專項檢查加強《會計法》宣傳。開展行政事業(yè)單位會計機構及人員信息調查,重點宣傳《會計法》中單位負責人的法定職責、會計機構和會計人員的要求部分等有關內容。
1.雷鳴敬.2009.會計文化探討.今日科苑,20。
2.駱昭.2011.試談我國會計文化建設.中國農業(yè)會計,1。