余 敏，方春龍

財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與措施

余 敏，方春龍

剖析高等職業(yè)院校應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出應(yīng)用型教師劃分為工科技術(shù)應(yīng)用型和管理服務(wù)型兩大類，然后從評價(jià)體系和績效考核等方面提出財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)措施。

應(yīng)用型教師隊(duì)伍；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；評價(jià)體系；績效考核

一、財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）應(yīng)用型教師現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)

造就“雙師型”應(yīng)用型教師隊(duì)伍，既是高職院校面臨的核心問題，也是難點(diǎn)問題。當(dāng)前，盡管有些教師取得了相應(yīng)的職業(yè)資格，具備了“雙師”素質(zhì)，但是一般來說，在對生產(chǎn)中技術(shù)提升、材料變化、工藝改造的及時(shí)運(yùn)用和直接把握程度上，學(xué)校的教師一般遜色于長期在生產(chǎn)、實(shí)踐第一線工作的專業(yè)技術(shù)人員?！陡呗毟邔Ｔ盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)工作水平評估方案》中提出，“雙師型”教師應(yīng)具備如下條件之一：（1）有本專業(yè)實(shí)際工作的中級技術(shù)職稱及有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者。（2）近五年中有兩年以上在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動。（3）近五年主持或參與兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。（4）近五年主持或參與兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果良好，在省內(nèi)同類院校中居領(lǐng)先水平。以上“雙師型”教師資格的規(guī)定在高職院校師資隊(duì)伍管理中被廣泛援引，但在實(shí)際操作中，各院校的標(biāo)準(zhǔn)又多種多樣。

教育部目前沒有明確可供實(shí)踐操作的應(yīng)用型師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。許多政策文件中對雙師型應(yīng)用型教師資格標(biāo)準(zhǔn)的表述也不盡相同，就這造成了應(yīng)用型教師資格認(rèn)證無從下手。在應(yīng)用型教師提出的十幾年里，資格認(rèn)證一直是比較混亂，要建設(shè)一支名副其實(shí)的“雙師型”應(yīng)用型教師隊(duì)伍，必須從完善標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證制度入手，這是應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)的核心與關(guān)鍵。

（二）應(yīng)用型教師劃分為工科技術(shù)應(yīng)用型和管理服務(wù)型兩大類

長期以來，業(yè)界對“雙師型”教師的界定標(biāo)準(zhǔn)有“雙證說”、“雙職稱說”、“雙素質(zhì)說”、“雙能說”、“雙融合說”、“雙來源說”等多種觀點(diǎn)。一些評判標(biāo)準(zhǔn)重視的是形式而非內(nèi)容，看中的是靜態(tài)評價(jià)而非動態(tài)評價(jià)。高職院校對應(yīng)用型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在入選條件、入選程序、資格劃分上要統(tǒng)一，要對高職應(yīng)用型教師的勝任要素進(jìn)行歸類分析。目前各高等職業(yè)院校沒有按專業(yè)不同對教師的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的界定和調(diào)整，這不利于應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)和績效考評。高職的不同專業(yè)對應(yīng)不同的崗位群，但按照每個專業(yè)進(jìn)行細(xì)化、量化顯然不切合實(shí)際，缺乏統(tǒng)一性、可比性和操作性。根據(jù)應(yīng)用型崗位側(cè)重于工程技術(shù)操作還是服務(wù)溝通交流，將應(yīng)用型教師劃分為工科技術(shù)應(yīng)用型和管理服務(wù)型兩大類。工科技術(shù)應(yīng)用型側(cè)重于工程原理、技術(shù)操作、工藝流程及設(shè)計(jì)方案等，實(shí)踐側(cè)重于專業(yè)技術(shù)和動手能力，管理服務(wù)型素養(yǎng)側(cè)重于管理服務(wù)理念、禮儀溝通、服務(wù)規(guī)范，實(shí)踐側(cè)重于商務(wù)綜合素養(yǎng)與組織協(xié)調(diào)能力。

（三）設(shè)定財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師準(zhǔn)入門檻

財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師要從能力和素質(zhì)的角度來培養(yǎng)和提高，決非一蹴而就，并不是有些師資培訓(xùn)基地培訓(xùn)后發(fā)個證書，就是應(yīng)用型教師。職教歷史長久的國家對職教教師的準(zhǔn)入有明確要求，注重“雙師”資格，如德國對職業(yè)學(xué)院教師的準(zhǔn)入門檻是具碩士學(xué)位、有2年以上企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并接受過2-3年師范教育。澳大利亞對職教師資的要求，除學(xué)歷必須達(dá)標(biāo)外，還須有5年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并要求教師定期接受行業(yè)的再培訓(xùn)，不斷跟上技術(shù)變化和進(jìn)步。

鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)建立切實(shí)可行的財(cái)經(jīng)類高職院校實(shí)用人才的起點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，增加客觀指標(biāo)，減少主觀判斷。分析財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師與工程類應(yīng)用型教師的區(qū)別與聯(lián)系，設(shè)定財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師準(zhǔn)入門檻。

(四)建立管理服務(wù)類應(yīng)用型教師動態(tài)評價(jià)體系

財(cái)經(jīng)類高職應(yīng)用型教師是應(yīng)職業(yè)教育的誕生、發(fā)展而成長起來的新教師群體，這一群體需要具備特殊的要求，一是必須具備教師的基本能力和素質(zhì)，即具有良好的政治思想素質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、良好的職業(yè)道德；二是必須具有較強(qiáng)的職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，從實(shí)踐素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、良好心態(tài)、科研創(chuàng)新能力五個方面研究高職財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師的能力與標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)經(jīng)類高職應(yīng)用型教師的標(biāo)準(zhǔn)為教師隊(duì)伍建設(shè)指明方向。應(yīng)用型教師在崗期間要具有的實(shí)踐教學(xué)成果、實(shí)際操作能力、專業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、實(shí)踐課程開發(fā)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)活動等?？梢詫χ?、講師、副教授和教授職稱不同，結(jié)合職稱的評與聘，提出相應(yīng)層次的實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)建設(shè)。

二、財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師建設(shè)措施

（一）教師績效考核應(yīng)該側(cè)重于實(shí)踐活動成果和實(shí)踐教學(xué)業(yè)績

在財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師績效考核體系的優(yōu)化過程中，有很多問題值得注意：一要將績效考核與學(xué)校教師培養(yǎng)目標(biāo)緊密聯(lián)系，與培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才的培養(yǎng)一致。二要充分相信教師。對于教師來說，內(nèi)部動機(jī)比外部壓力具有更大的激勵作用。三要重視績效考核外的其他環(huán)節(jié)。績效管理是一個系統(tǒng)過程，任何一個環(huán)節(jié)都是一種政策導(dǎo)向。四要強(qiáng)調(diào)持續(xù)、全方位的溝通。

建立一套科學(xué)的激勵機(jī)制，從制度上、政策導(dǎo)向上充分肯定財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師的勞動。在分配上建立和完善相對公平的配套制度，對認(rèn)定為“雙師型”教師的在評選先進(jìn)、晉升職稱、課時(shí)酬金、學(xué)習(xí)進(jìn)修等方面都要給予相應(yīng)的待遇，充分體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，以保證應(yīng)用型師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，吸引更多優(yōu)秀人才投身到高職教育，有力地促進(jìn)應(yīng)用型教師隊(duì)伍的開發(fā)建設(shè)。

（二）建立多元的評價(jià)體系

建立企業(yè)、學(xué)院、學(xué)生多元評價(jià)體系，把專業(yè)教師在任職內(nèi)實(shí)際工作經(jīng)歷的實(shí)踐和效果與教師個人的職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。繼續(xù)深入探索以師德、教學(xué)、實(shí)踐、動手、研究及成果轉(zhuǎn)化能力為元素的多方位、多角度符合高職教育特點(diǎn)的教師教學(xué)能力的評價(jià)體系，以引領(lǐng)教師隊(duì)伍的發(fā)展。教師評價(jià)最終要達(dá)到教師個體與學(xué)校整體、少數(shù)教師與全體教師、現(xiàn)實(shí)狀況與未來發(fā)展的雙向發(fā)展目標(biāo)。教師評價(jià)非常重視領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師、教師與學(xué)生、校內(nèi)與校外間的溝通，鼓勵全體師生員工、學(xué)生家長以及校外有關(guān)人員積極參與教師評價(jià)工作，要求評價(jià)過程是一種雙向過程。

通過全員評價(jià)、全程評價(jià)和全面評價(jià)來確定應(yīng)用型教師的實(shí)踐教學(xué)能力與業(yè)績。全員評價(jià)是指包括領(lǐng)導(dǎo)和職工在內(nèi)的全體教職工都要接受評價(jià)，面向全體教師，不是面向少數(shù)優(yōu)秀教師或少數(shù)不合格教師；全程評價(jià)是指用動態(tài)的、發(fā)展的眼光，對教師工作的全過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的、長期的、反復(fù)的評價(jià)；全面評價(jià)是指要對教師的素質(zhì)、職責(zé)和績效，在全面掌握信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的評價(jià)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)做一體化建設(shè)

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中倡議繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大兼職教師比例，逐步建立應(yīng)用型教師資格認(rèn)證體系，并創(chuàng)造性地提出安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的培養(yǎng)策略，這是教師快速、有效提高應(yīng)用型教師素質(zhì)的途徑。

探討產(chǎn)學(xué)做一體化是培養(yǎng)財(cái)經(jīng)類高職應(yīng)用型教師的有效途徑。要真正做到校企協(xié)作培養(yǎng)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)，合理配置新機(jī)制中各方權(quán)利義務(wù)，以契約的形式，制定協(xié)同管理制度、簽訂培養(yǎng)合同，明確和規(guī)范政府、企業(yè)、學(xué)校、教師在校企協(xié)作過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)、利益和權(quán)限，理順各方利益關(guān)系，在互利雙贏的基礎(chǔ)上為培育應(yīng)用型教師創(chuàng)造良好的環(huán)境。

鼓勵教學(xué)系成立獨(dú)立法人的與自身專業(yè)相關(guān)的實(shí)體公司，探索對相關(guān)的實(shí)體公司的管理制度和約束措施，使得教師既能夠融入實(shí)踐，提升實(shí)踐教學(xué)能力，又不會迷戀企業(yè)經(jīng)營與管理，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視教學(xué)工作。使他們接觸社會，了解新技術(shù)發(fā)展的水平，了解管理水平發(fā)展的新高度，解決了學(xué)生實(shí)習(xí)問題。

（四）完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法

1.采取剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)。在應(yīng)用型教師培養(yǎng)上擬采取剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，樹立不為所有但求所用的用人觀，打破單一的學(xué)歷限制，為引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)芄で山澈蛯I(yè)建設(shè)的領(lǐng)軍人才開辟綠色通道，并從職稱評定、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)利益等方面給予保障。

2.指導(dǎo)與支持教師自主做好職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)院通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，將每一任期內(nèi)積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提高實(shí)踐教學(xué)能力作為青年教師職業(yè)發(fā)展的硬任務(wù)，引導(dǎo)青年教師自主的做好職業(yè)規(guī)劃。當(dāng)教師個人的職業(yè)規(guī)劃與學(xué)院專業(yè)發(fā)展一致時(shí)，學(xué)院將采用學(xué)校內(nèi)評和企業(yè)外評相結(jié)合的質(zhì)量考核辦法，考核通過后，學(xué)院將給予相應(yīng)的獎勵。這種將教師的個人發(fā)展和學(xué)院發(fā)展結(jié)合起來，從而建立應(yīng)用型教師培養(yǎng)的內(nèi)生機(jī)制與長效機(jī)制。

（五）校企共同建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)

校企共同建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)，雙方共同擬定人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)培訓(xùn)人才，為學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。教師通過深入企業(yè)、融入行業(yè)提高實(shí)踐能力，通過服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會提供發(fā)展機(jī)遇。校企共建教師隊(duì)伍可以有以下積極效果。

1.推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合。實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接。建立校企合作新機(jī)制，指導(dǎo)推動學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新校企合作制度，積極開展一體化辦學(xué)實(shí)踐。通過整合實(shí)訓(xùn)資源，共建培訓(xùn)中心、研發(fā)中心和項(xiàng)目服務(wù)平臺，校方教師與企業(yè)管理者共同對市場調(diào)查，分析企業(yè)運(yùn)營情況，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，參與企業(yè)運(yùn)營。教師參與企業(yè)管理、運(yùn)行、建設(shè)，在常態(tài)化的工作中提高教師實(shí)踐能力。

2.校企一體辦學(xué)。校企雙方共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，擬定培訓(xùn)任務(wù)，安排教學(xué)進(jìn)程，共同培養(yǎng)學(xué)生與員工，使得學(xué)習(xí)知識與技能與企業(yè)對接，與市場對接。學(xué)校將與企業(yè)在服務(wù)型技能型專門人才培養(yǎng)和職工崗位技能提升培訓(xùn)、管理創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與開發(fā)等方面開展合作，并建立學(xué)生企業(yè)實(shí)踐制度，向企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。促進(jìn)學(xué)院教育緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。在企業(yè)建立教師實(shí)踐基地等方式，推動學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校教學(xué)。

[1]李長華.美國高校教師績效評價(jià)的方法綜述[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005（1）.

[2]井婷,張守臣.高校教師績效評價(jià)體系存在的問題及相應(yīng)對策[J].黑龍江高教研究，2007(2).

[3]徐建平.教師勝任力模型與評測研究 [D].北京師范大學(xué)，2006.

[4]宋倩.高校教師勝任力模型及與工作績效的關(guān)系研究[D].廣西師范大學(xué)，2008.

G451.2

A

1673-1999（2012）08-0183-03

余敏（1957-）安徽休寧縣人，安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院（安徽合肥232601）副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、企業(yè)管理；方春龍（1973-）安徽壽縣人，碩士，安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授。

2012-03-12

安徽省教育廳教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高職物業(yè)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展模式研究”（20101767）；安徽省教育廳教學(xué)研究一般項(xiàng)目“高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的實(shí)踐與研究”（20101768）。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)明確提出，“以雙師型教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)”，在“用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)未來人才”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“應(yīng)用型教學(xué)能力”培養(yǎng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立應(yīng)用型教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)評價(jià)和激勵機(jī)制，以高質(zhì)量的師資培養(yǎng)社會需要的高技能型人才。財(cái)經(jīng)類高職院校應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目可分為財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目建設(shè)措施兩方面的工作。前者側(cè)重于研究，后者側(cè)重于實(shí)踐，財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師標(biāo)準(zhǔn)制定建立涉及應(yīng)用型教師評價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的體制機(jī)制等，項(xiàng)目建設(shè)措施可分為財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型教師績效考核、產(chǎn)學(xué)做一體化推廣、人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。