游啟許

（廣東省陽(yáng)春市決策咨詢和政策研究室，廣東陽(yáng)春529611）

廣東省陽(yáng)春市于2005年被命名為“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”。我市要充分保護(hù)好、發(fā)揮好、利用好這一品牌，打造廣東省蠶桑強(qiáng)市。

1 “中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”品牌現(xiàn)狀

1.1 陽(yáng)春市蠶桑品牌的由來(lái)

蠶桑是我市一項(xiàng)有著資源優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)高效農(nóng)業(yè)。早在1984年，全市桑地面積達(dá)到800 hm2，是廣東省蠶桑生產(chǎn)十大基地縣之一。近年來(lái)，我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把蠶桑作為特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。從1998年起，我市蠶繭生產(chǎn)量連續(xù)多年位居廣東省第一位。為了進(jìn)一步做強(qiáng)做大我市蠶桑業(yè)，打響我市的蠶桑品牌，我市于2005年向中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)申報(bào)“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”，并成功榮獲了這一稱號(hào)。

1.2 品牌效益初步顯現(xiàn)

獲得“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”品牌以來(lái)，品牌效益也初步現(xiàn)顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市桑地面積達(dá)5247 hm2，產(chǎn)繭量達(dá)2.28萬(wàn)t，總產(chǎn)值約6.1億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.4%，全市農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶實(shí)現(xiàn)人均收入760多元，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)、社會(huì)效益。一是打造了一批蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)。我市蠶桑種植面積主要分布在14個(gè)鎮(zhèn)（街道），蠶桑面積667 hm2以上的專業(yè)鎮(zhèn)有4個(gè)鎮(zhèn)（街道），其中合水鎮(zhèn)面積達(dá)1867 hm2，是廣東省蠶桑生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。二是吸引了大量的城市下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事蠶桑種養(yǎng)業(yè)，解決了部分城鄉(xiāng)居民的就業(yè)。

1.3 品牌發(fā)展的有利條件

我市地理環(huán)境、自然氣候都十分適宜種桑養(yǎng)蠶，全年養(yǎng)蠶時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月，，可養(yǎng)5至6張蠶種/667 m2，可獲純利2200至3000元，效益十分顯著。因此，種桑養(yǎng)蠶，投資少、見(jiàn)效快、效益高，是我市農(nóng)業(yè)致富的“短、平、快”項(xiàng)目，已成為廣大農(nóng)民脫貧致富的重要門路之一。

2 品牌創(chuàng)建的啟示

據(jù)調(diào)查，我市桑蠶業(yè)近年來(lái)穩(wěn)步發(fā)展，主要得益于以下幾個(gè)方面：

2.1 從戰(zhàn)略高度看，體現(xiàn)出陽(yáng)春市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)蠶桑業(yè)發(fā)展的重視

近年來(lái)，我市大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，把發(fā)展蠶桑生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蠶桑生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊抓住近年蠶繭價(jià)格穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，使全市蠶桑產(chǎn)業(yè)取得了突破性進(jìn)展。

2.2 從技術(shù)層面看，體現(xiàn)出陽(yáng)春市注重蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)

一是抓好技術(shù)培訓(xùn)。全市成立鎮(zhèn)蠶桑協(xié)會(huì)14個(gè)，會(huì)員遍及各蠶桑主要產(chǎn)地。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。2005年以來(lái)，全市各地舉辦蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班共計(jì)580多期，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干5萬(wàn)多人次，使農(nóng)民掌握桑蠶生產(chǎn)的主要技術(shù)和蠶病防控知識(shí)，有效地提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。二是積極推廣桑蠶生產(chǎn)新技術(shù)。注重引進(jìn)推廣桑樹(shù)優(yōu)良品種和引進(jìn)推廣優(yōu)良蠶種，實(shí)現(xiàn)蠶繭高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

2.3 從組織生產(chǎn)層面看，體現(xiàn)陽(yáng)春市“抓示范、建樣板”的明顯效果

我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦點(diǎn)，為農(nóng)民提供高質(zhì)量的示范樣板，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)桑蠶業(yè)向基地化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展起到重要作用。一是示范基地堅(jiān)持以提高蠶繭質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)蠶農(nóng)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí)。二是蠶桑示范基地推動(dòng)全市各地規(guī)?；a(chǎn)，打造蠶桑生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。

2.4 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，陽(yáng)春市通過(guò)招商引資做強(qiáng)做大蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條

我市通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)了以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)繭絲、絲綢及服裝為主，集貿(mào)、工、農(nóng)、商、科、教為一體的廣東省絲綢集團(tuán)公司在我市組建陽(yáng)春市絲麗繭絲綢有限公司。

3 問(wèn)題與建議

3.1 主要問(wèn)題

雖然我市已獲得“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”這一品牌稱號(hào)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是群眾品牌意識(shí)不強(qiáng)。很多干部群眾還未認(rèn)識(shí)到獲得這一品牌的重要意義，對(duì)品牌的宣傳手段單一，未能進(jìn)行全面的宣傳推介。二是品牌管理不到位。全市蠶種管理和質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響了蠶繭的質(zhì)量。三是對(duì)蠶繭流通市場(chǎng)管理不到位。部分蠶農(nóng)為了眼前利益，提早賣繭，變“賣蠶”代替“賣繭”，影響了蠶繭質(zhì)量。四是品牌規(guī)模不夠大，難以形成規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然全市桑園總面積大，但布局分散，連片集中桑園少。五是龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全市只有1家繅絲加工企業(yè)，只能消化全市20%左右的蠶繭量，繭絲綢工業(yè)的發(fā)展還是比較滯后。

3.2 幾點(diǎn)思考

為進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好、利用好“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”品牌，做大做強(qiáng)品牌文章，打造蠶桑強(qiáng)市，還需要在以下幾方面努力。

3.2.1 進(jìn)一步樹(shù)立品牌意識(shí)

要注重品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力，真正讓陽(yáng)春成為人人皆知的“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”。

3.2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)品牌管理

一是加強(qiáng)蠶種管理，保障蠶農(nóng)用種安全。要進(jìn)一步改善檢驗(yàn)條件和檢驗(yàn)手段，把好源頭關(guān)，確保蠶種質(zhì)量安全。加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)蠶種行為的打擊力度，凈化蠶種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序。二是加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)和流通體系建設(shè)的管理。要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，扶持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)收繭站，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作烘繭，建立蠶繭基地，就地進(jìn)行蠶繭的初加工。在蠶繭主產(chǎn)區(qū)建設(shè)功能齊備的繭絲交易市場(chǎng)，加強(qiáng)烘繭、質(zhì)量檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)體系建設(shè)，加快蠶繭流通。三是加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)工作的管理。嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)站的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)肅處理抬級(jí)抬價(jià)或壓級(jí)壓價(jià)傷害蠶農(nóng)合法利益的行為，保證蠶繭質(zhì)量。

3.2.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高質(zhì)量

一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶繭的生產(chǎn)水平。聘請(qǐng)有關(guān)公司、蠶業(yè)研究所、高校蠶業(yè)專家、教授到我市蠶桑主產(chǎn)區(qū)對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使蠶桑生產(chǎn)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。加快蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推動(dòng)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。二是扶持和引導(dǎo)主產(chǎn)鎮(zhèn)建立小蠶共育室或小蠶公司，實(shí)現(xiàn)小蠶飼養(yǎng)專業(yè)化，提高養(yǎng)蠶的質(zhì)量和效益。三是要保證蠶繭質(zhì)量，杜絕提早賣繭，以“蠶”代“繭”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.2.4 擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，夯實(shí)品牌基礎(chǔ)

一是科學(xué)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)蠶桑種植新區(qū)。要在穩(wěn)定合水、崗美、陂面等主產(chǎn)區(qū)蠶桑面積的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)蠶桑新區(qū)，推動(dòng)我市蠶桑業(yè)向基地化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是大力發(fā)展訂單蠶業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要鼓勵(lì)蠶桑生產(chǎn)基地與收烘部門或繭絲綢生產(chǎn)企業(yè)建立更加緊密的產(chǎn)供銷一體關(guān)系，按照“公司+基地+農(nóng)戶”規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，以規(guī)避蠶繭價(jià)格大起大落的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解除蠶農(nóng)生產(chǎn)的后顧之憂。

3.2.5 培育載體，提升品牌價(jià)值

一是加快招商引資步伐，培育壯大龍頭企業(yè)。盡快發(fā)展壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的繅絲、絲織、染印等繭絲加工企業(yè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與和支持陽(yáng)春桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在較短時(shí)期內(nèi)把陽(yáng)春建成省內(nèi)重要的繭絲生產(chǎn)和加工基地，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高蠶桑產(chǎn)品附加值。二是壯大蠶桑專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予大力扶持，突出協(xié)會(huì)組織在我市蠶桑業(yè)發(fā)展、提升“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”的品牌價(jià)值的作用。