趙子陸

(德宏師范高等?？茖W(xué)校 思想政治理論課教學(xué)科研部，云南 芒市 678400)

論和諧政治文化構(gòu)建
——基于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的分析

趙子陸

(德宏師范高等專科學(xué)校 思想政治理論課教學(xué)科研部，云南 芒市 678400)

從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的角度看，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系既表現(xiàn)為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在，也代表著兩種差異明顯的價(jià)值取向。政治文化是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系互動(dòng)的文化體現(xiàn)，隨著國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變化，體現(xiàn)著一定價(jià)值取向的政治文化也隨之變化。處于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系調(diào)整進(jìn)程中的當(dāng)代中國(guó)，以國(guó)家與社會(huì)的和諧互動(dòng)為價(jià)值導(dǎo)向是構(gòu)建和諧政治文化的題中應(yīng)有之義。

社會(huì)主義;政治文化;和諧;國(guó)家與社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一個(gè)內(nèi)涵深刻、外延豐富的概念，涵蓋了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的角度看，構(gòu)建和諧政治文化是構(gòu)建和諧社會(huì)主義文化的集中體現(xiàn)。政治文化是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的文化反映，政治文化和諧與否是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系和諧與否的主要衡量因素之一。反之，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的互動(dòng)模式影響著和諧政治文化的構(gòu)建。

1 和諧政治文化的實(shí)質(zhì)

“和諧社會(huì)主要是指社會(huì)同一切自身相關(guān)的事情保持著一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)，包括社會(huì)與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)、社會(huì)同經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)、社會(huì)同政治之間的協(xié)調(diào)、社會(huì)同文化之間的協(xié)調(diào)等等?！保?］從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系角度看，和諧社會(huì)集中表現(xiàn)在構(gòu)建國(guó)家與社會(huì)的協(xié)調(diào)與互動(dòng)關(guān)系上即國(guó)家與社會(huì)關(guān)系和諧。國(guó)家、社會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)形態(tài)是多樣性的，“國(guó)家表現(xiàn)為兩種形態(tài):一種是觀念形態(tài)的‘國(guó)家’，即意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中占統(tǒng)治地位的關(guān)于‘國(guó)家’的意識(shí)形態(tài)解說(shuō);另一種是‘物’的形態(tài)，即表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)器。”［2］社會(huì)同樣也可表現(xiàn)為文化形態(tài)、物質(zhì)形態(tài)等。國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系和諧的文化反映則集中體現(xiàn)為政治文化和諧。故而，“國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系既表現(xiàn)為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在，也代表著兩種差異明顯的價(jià)值取向?！保?］因此，和諧政治文化是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系和諧的基本內(nèi)容。

現(xiàn)代政治發(fā)展理論表明，一國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式的選擇決定著這個(gè)國(guó)家政治文化的形態(tài)和格局，政治文化結(jié)構(gòu)隨國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式變化而變化即“隨著現(xiàn)實(shí)政治中國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變化，體認(rèn)著一定價(jià)值取向的政治文化也隨之變化。”［3］21

當(dāng)代中國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)型即傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制向民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期?！罢巫兏镆笊鐣?huì)對(duì)國(guó)家的控制，而經(jīng)濟(jì)變革則要求減少國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制?！保?］這種轉(zhuǎn)型從本質(zhì)上講就是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。而國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是“一種雙向現(xiàn)象:一方面涉及國(guó)家權(quán)力的塑造，另一方面與重構(gòu)市民社會(huì)有關(guān)。只有承認(rèn)‘雙重民主化’進(jìn)程(即國(guó)家與市民社會(huì)二者互相依存的轉(zhuǎn)化)的必要性，自治原則才可能建立起來(lái)?！保?］而當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是基于中國(guó)特定的環(huán)境下的，中國(guó)是一個(gè)有著悠久集權(quán)傳統(tǒng)的國(guó)家，國(guó)家全能主義是國(guó)家與社會(huì)關(guān)系調(diào)整的基本環(huán)境。從社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力看社會(huì)轉(zhuǎn)型是由國(guó)家強(qiáng)制力推動(dòng)的由上至下的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)型而非由下至上的誘致性的轉(zhuǎn)型。這表明國(guó)家仍是利益關(guān)系、矛盾和沖突調(diào)整的核心主體。因而“強(qiáng)國(guó)家的重要性是完全正當(dāng)，也是最為基本的，強(qiáng)國(guó)家是必然選擇?！保?］隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，國(guó)家權(quán)力向社會(huì)的回歸，自主性不斷增強(qiáng)的社會(huì)發(fā)育與成長(zhǎng)是無(wú)法回避的事實(shí)。從而要求國(guó)家在權(quán)力塑造即調(diào)整政權(quán)體系的結(jié)構(gòu)和功能的同時(shí)，也要承認(rèn)自治社會(huì)的地位，并與之形成雙向互動(dòng)，這就映射出當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的模式取向是強(qiáng)國(guó)家與強(qiáng)社會(huì)的關(guān)系模式。

從以上對(duì)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式取向的分析，可以看出，當(dāng)代中國(guó)政治文化結(jié)構(gòu)是多元化結(jié)構(gòu)，是國(guó)家主導(dǎo)與社會(huì)互動(dòng)為取向即主流政治文化和政治亞文化之間的互動(dòng)與協(xié)調(diào)。這就說(shuō)明，當(dāng)代中國(guó)政治文化的發(fā)展取向也是以民主為主題的?！罢蝸單幕目陀^存在，使政治文化本身具有了結(jié)構(gòu)上的相異成分?！保?］而正是國(guó)家與社會(huì)所代表的相異政治文化的存在使建設(shè)和諧政治文化成為必要。

2 政治文化諸因素及其矛盾

中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是對(duì)幾千年來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式的打破和傳統(tǒng)政治文化結(jié)構(gòu)的變革。這是國(guó)家與社會(huì)和諧和中國(guó)政治文化走向和諧的開(kāi)始。雖然，在傳統(tǒng)全能主義模式下，國(guó)家與社會(huì)高度重合和主流政治文化對(duì)政治亞文化的超強(qiáng)整合及對(duì)外來(lái)政治文化的極端排異后體現(xiàn)出來(lái)的一元化和諧。一元化和諧也是和諧，然而這種靜態(tài)的、封閉的、保守的和諧是最初級(jí)的和諧。國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整打破了原有的一元和諧使政治文化出現(xiàn)多元化的局，這同時(shí)也為政治文化和諧整合和構(gòu)建提出了難題。國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整對(duì)和諧政治文化建設(shè)也存在消極因素。國(guó)家權(quán)力向社會(huì)的回歸勢(shì)必造成國(guó)家權(quán)威向社會(huì)權(quán)威的轉(zhuǎn)移，而這個(gè)過(guò)程反映在主流政治文化和政治亞文化之間的關(guān)系上，則表現(xiàn)為主流政治文化的整合功能和價(jià)值規(guī)范作用的迅速消退，使社會(huì)出現(xiàn)價(jià)值取向不明確、價(jià)值規(guī)范體系失范，從而不利于政治文化的和諧。另外，國(guó)家與社會(huì)相分離后，多元文化的興起必然帶動(dòng)原已被塵封的垃圾文化、傳統(tǒng)遺毒泛起和西方政治文化中腐朽、墮落價(jià)值觀的長(zhǎng)驅(qū)直入。上述因素輕則影響和諧政治文化的構(gòu)建，重則可能導(dǎo)致社會(huì)政治不穩(wěn)定，從而致使國(guó)家與社會(huì)關(guān)系重塑和和諧政治文化建設(shè)流產(chǎn)。綜之，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系調(diào)整對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治文化的影響既有積極的一面，也有消極的一面。從社會(huì)政治發(fā)展的方面看，積極因素是主流，而消極因素是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然伴生物。隨著國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的日益和諧化，消極因素也將逐漸消退。然而，理論與現(xiàn)實(shí)往往是有出入的，就現(xiàn)階段的當(dāng)代中國(guó)而言，消極因素正處于風(fēng)起云涌時(shí)，因此當(dāng)前對(duì)消極因素絕不能掉以輕心。

在當(dāng)代中國(guó)，多元政治文化因素主要包括:“社會(huì)主義政治文化、傳統(tǒng)政治文化和西方政治文化三類?！保?］它們?cè)诋?dāng)代中國(guó)政治文化結(jié)構(gòu)中的地位也各不相同。

第一，社會(huì)主義政治文化。中國(guó)的社會(huì)主義政治文化主要是指當(dāng)代中國(guó)的主流政治文化，它是馬克思主義指導(dǎo)下的新型政治文化。我國(guó)是人民民主的國(guó)家，自中華人民共和國(guó)建立之日起，就建立起了以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并建立了以馬克思、列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)思想的社會(huì)主義政治文化。而且這一新型政治文化隨著中國(guó)社會(huì)政治的進(jìn)步和發(fā)展不斷賦予其新內(nèi)容、新使命。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義政治文化主要表現(xiàn)為以馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想，具有完整的思想體系、豐富的理論內(nèi)容。

第二，傳統(tǒng)政治文化。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化作為中國(guó)思想文化的積累與積淀，其對(duì)人民的政治思想和社會(huì)生活產(chǎn)生著深刻的影響。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化作為中華民族的政治價(jià)值、信仰和感情，是中華民族歷史文化的價(jià)值存在。雖然，其封建經(jīng)濟(jì)的生存根基已不復(fù)存在，但它仍以思想文化遺產(chǎn)的形式存活于整個(gè)中華民族的現(xiàn)在和未來(lái)社會(huì)中，并以政治亞文化形式存在于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治生活中。

第三，西方政治文化。西方政治文化是西方國(guó)家主導(dǎo)價(jià)值取向向我國(guó)滲透或文化交流過(guò)程中傳入的一種政治文化，其在當(dāng)代中國(guó)也是以政治亞文化的形態(tài)存在。

多元政治文化諸因素之間的矛盾關(guān)系構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)政治文化的矛盾系統(tǒng)。這個(gè)矛盾系統(tǒng)既是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)政治文化向前發(fā)展的動(dòng)力，又是當(dāng)代中國(guó)政治文化沖突和斗爭(zhēng)的主要原因。具體講，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系調(diào)整進(jìn)程中政治文化方面存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:

第一，社會(huì)主義政治文化的主流地位受到挑戰(zhàn)。當(dāng)代中國(guó)存在以國(guó)家為取向的主流政治文化和以社會(huì)為取向的政治亞文化群。這種相異的文化價(jià)值取向必然在二者之間產(chǎn)生張力。社會(huì)主義政治文化作為主流政治文化，具有主流政治文化具有的共性，即由于其本身固有的價(jià)值主導(dǎo)和規(guī)范體系的性質(zhì)，使之具有相對(duì)穩(wěn)定的特征，面對(duì)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，其往往表現(xiàn)出反應(yīng)遲緩、變革滯后的傳統(tǒng)和保守傾向。同時(shí)，由于主流政治文化具有強(qiáng)制性和約束性的特點(diǎn)，容易衍生出抑制社會(huì)活力的負(fù)功能，從而形成對(duì)社會(huì)主義政治文化的核心價(jià)值觀及其主導(dǎo)地位的認(rèn)同危機(jī)。

第二，政治亞文化群魚(yú)龍混雜。異質(zhì)因素的存在是社會(huì)政治發(fā)展的必要條件。然而，異質(zhì)取向超大則阻礙社會(huì)政治的進(jìn)步和發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系重塑進(jìn)程中，政治亞文化群出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的局面。國(guó)家與社會(huì)關(guān)系重塑既推動(dòng)了社會(huì)積極因素的發(fā)展，也帶動(dòng)了社會(huì)消極因素的泛起。比如，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化作為當(dāng)代中國(guó)政治亞文化，其消極因素和積極因素皆充分地體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，如重人治輕法治的官本位思想仍充斥于社會(huì)生活中;法律意識(shí)、公民意識(shí)和人權(quán)觀念的淡漠缺乏、清官情結(jié)的廣泛存在等。而傳統(tǒng)政治文化中的許多優(yōu)秀傳統(tǒng)則被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，直接或間接地成為黨和國(guó)家制定大政方針的思想本源和重要根據(jù)，成為新的民主實(shí)踐原則和倫理規(guī)定。如:關(guān)心民利、順應(yīng)民心等傳統(tǒng)思想在胡錦濤同志的“七一”講話中則體現(xiàn)為“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等理念。

3 和諧政治文化的構(gòu)建路徑

當(dāng)代中國(guó)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系調(diào)整是在雙向互塑中向民主政治推進(jìn)，而伴隨這一個(gè)過(guò)程的政治文化的發(fā)展也將以這一模式為取向。因此，構(gòu)建和諧政治文化，應(yīng)以構(gòu)建國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的和諧互動(dòng)為導(dǎo)向。

從國(guó)家層面看，對(duì)社會(huì)主義政治文化的主導(dǎo)力量的增強(qiáng)和創(chuàng)新是維護(hù)社會(huì)主義政治文化主流地位的關(guān)鍵。而當(dāng)代中國(guó)政治文化是多元政治文化結(jié)構(gòu)形式，這就需社會(huì)主義政治文化具有海納百川的包容氣勢(shì)和允許異質(zhì)平衡力量的存在和成長(zhǎng)。

第一，增強(qiáng)主導(dǎo)力量和創(chuàng)新主導(dǎo)力量。增強(qiáng)主導(dǎo)力量主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義政治文化在中國(guó)政治文化建設(shè)中的軸心地位。主流政治文化在一個(gè)國(guó)家中對(duì)政治人格的塑造是非常關(guān)鍵的，如果一個(gè)社會(huì)缺少主流政治文化軸心的運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)控，那么，這個(gè)社會(huì)必然是一個(gè)缺乏政治信仰和政治認(rèn)同的社會(huì)，國(guó)家也是充滿危機(jī)和諸多不穩(wěn)定因素的國(guó)家。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、民族進(jìn)步和發(fā)展的靈魂。對(duì)主流政治文化的創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、民族進(jìn)步發(fā)展的生命線。就當(dāng)代中國(guó)而言，增強(qiáng)和鞏固社會(huì)主義政治文化的主導(dǎo)地位是當(dāng)前的首要任務(wù)。而最好的方式就是博取眾長(zhǎng)的創(chuàng)新活動(dòng)。事實(shí)上，社會(huì)主義政治文化就是在不斷的繼承和創(chuàng)新中發(fā)展的，如鄧小平理論的提出、“三個(gè)代表”思想的全新闡釋等就是對(duì)社會(huì)主義政治文化在創(chuàng)新中發(fā)展的最好例證。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義政治文化的創(chuàng)新應(yīng)繼續(xù)吸取中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的精華因素?！爸袊?guó)傳統(tǒng)文化中的整體價(jià)值觀、誠(chéng)實(shí)守法的價(jià)值觀、追求高尚人格的價(jià)值觀，屬于文化的民族性范疇，它已經(jīng)超越了時(shí)代的限制，”［9］成為社會(huì)主義政治文化思想的重要來(lái)源。而對(duì)西方政治文化中的優(yōu)秀價(jià)值觀念，如:自由、平等、法治等也應(yīng)吸納到社會(huì)主義政治文化基本內(nèi)容中，使之成為社會(huì)主義政治文化的價(jià)值理念。

第二，重視包容和平衡。包容是現(xiàn)代政治文化結(jié)構(gòu)的基本要求。包容意味著競(jìng)爭(zhēng)的平等，意味著開(kāi)放性而非封閉性，意味著價(jià)值的交流與融合，更意味著政治文化的寬容。政治文化結(jié)構(gòu)的平衡是各個(gè)層次政治文化功能發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。平衡意味著限制、互動(dòng)、協(xié)調(diào)和和諧，只有動(dòng)態(tài)平衡才能實(shí)現(xiàn)真正的政治文化和諧。當(dāng)前，建立社會(huì)主義政治文化包容機(jī)制，是社會(huì)主義政治文化社會(huì)整合功能發(fā)揮的基本前提，只有在交流與融合、開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)中才能準(zhǔn)確把握信息，對(duì)自身結(jié)構(gòu)功能進(jìn)行調(diào)整，滿足競(jìng)爭(zhēng)性的需求或有效地進(jìn)行社會(huì)整合。

從社會(huì)層面看，社會(huì)的主體主要是公民和公民社會(huì)組織。他(它)們作為承載著政治亞文化群的實(shí)體，也承擔(dān)著建設(shè)和諧政治文化的使命。

公民自主政治人格的樹(shù)立和公民意識(shí)的培養(yǎng)是主要使命。公民自主政治人格培養(yǎng)。公民自主政治人格的完整和獨(dú)立是民主政治意識(shí)成長(zhǎng)的標(biāo)志和出發(fā)點(diǎn)。而公民自主政治人格的樹(shù)立則意味著公民政治意識(shí)的覺(jué)醒，是政治人主體意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。公民自主政治人格的培養(yǎng)是消除中國(guó)傳統(tǒng)政治文化消極因素(如:臣民意識(shí)、清官情結(jié))的有效途徑。

第三，民主意識(shí)培訓(xùn)?！懊裰鞑皇桥c生俱來(lái)而是需要學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的，健康有效的結(jié)社生活方式同樣也是學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的結(jié)果?！保?0］我國(guó)公民社會(huì)組織通過(guò)啟發(fā)、教育和引導(dǎo)公民參與發(fā)展活動(dòng)，對(duì)增強(qiáng)公民的政治主體意識(shí)，培養(yǎng)公民健全的社會(huì)心理的形成起著積極作用。

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Discussion on Construction of Harmonious Politics Culture—An Analysis Based on Relations between State and Society

ZHAO Zi-lu
(Department of Ideological and Political Theory Courses，Dehong Teachers College，Mangshi 678400，China)

From the perspective of relations between state and society，it is shown as a kind of real social existence，but also represents the two value orientations with significant differences.Political culture reflects the interaction of the relations between state and society.As the relations change，political culture with certain value orientations changes.Mordern China，in the process of the adjustment of relations between state and society，should take the harmonious interaction of state and society as value orientations to build the harmonious political culture.

socialism;political culture;harmony;state and society

D0

A

1009－3907(2012)01－0076－04

2011－06－23

云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目(09c0063)

趙子陸(1974－)，男(白族)，云南賓川人，講師，碩士，主要從事政治學(xué)理論、民族政治學(xué)研究。

責(zé)任編輯:沈宏梅