嚴振華

一、引言

作為一名后勤部門的工作人員，筆者在日常的工作過程中逐步體會到，高校后勤必須盡快建立一個節(jié)能的工作體系。因為高校是一個能源消耗巨大的公共場所，隨著高校擴招帶來的規(guī)模增大，高校的后勤管理工作顯得日益繁重和復雜化。早在2010年，我國就提出了節(jié)能減排的要求，并把此項工作當作我國國民經濟發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，作為保證我國國民經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段。當前，國家非常推崇節(jié)能減排，并把此項工作作為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。今年是我國要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標的第二年，我們一定繼續(xù)秉承國家的節(jié)能減排要求，在高校推行后勤改革，盡量做到低碳環(huán)保，節(jié)能減排。一般來說，節(jié)能減排有廣義和狹義之分。從廣義上來說，節(jié)能減排就是要節(jié)約物質能量資源，減少三廢等廢棄物、噪音以及環(huán)境有害物等的排放；從狹義上來說，節(jié)能減排就是通常意義上的節(jié)約能源和減少有害物質的排放。作為承擔著教學、科研和生活等多方面任務于一體的高校來說，節(jié)能減排的意義非常重大。

二、我國高校后勤節(jié)能管理存在的問題

我國高校作為人口密集的公共場所，能源消費情況逐年上升，隨之而來的就是高校后勤支出費用飆升。因此，高校的能源消耗問題已經成為了人們關注的焦點所在。當前，我國高校能源消費主要問題有：校園內的師生員工節(jié)能意識淡薄，浪費現(xiàn)象比較嚴重；節(jié)能減排改造的工作因為資金不足尤為落后；設備陳舊，缺乏節(jié)能設備的推廣；大多數(shù)高校的能源管理都沿襲已有的模式和現(xiàn)有設備，管理滯后。這就造成當前高校節(jié)能管理工作問題不少。事實上，我國高校早在2008年就提出了建設節(jié)約型綠色校園的目標，隨后這一目標成為各個高校后勤的熱點和重點工作。應該來說，在各方面的努力和支持之下，我國高校節(jié)能工作也取得了一定的成績，比如說節(jié)能監(jiān)控技術日趨完善，節(jié)能監(jiān)管平臺建設初現(xiàn)成效等。但是，根據(jù)國務院最近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，我國高校的節(jié)能減排工作仍然有很多不足的地方。具體表現(xiàn)如下：（1）高校節(jié)能管理工作缺乏有效的獎懲制度，節(jié)能責任成為公地悲劇，因為高校是一個公共場所，其后勤能源的使用屬于公共資源，一旦缺乏有效的監(jiān)督制度，容易造成資源的過度使用和浪費。（2）高校的節(jié)能監(jiān)管主體單一，節(jié)能檢查效果不明顯，節(jié)能檢查途徑較為單一和原始，造成了監(jiān)管效果不夠理想。（3）高校缺乏節(jié)能管理的相關法律法規(guī)。雖然說已經有了一些方案和文件，但是缺乏具體的目標和考核標準，使得高校的節(jié)能工作缺乏外在的動力和壓力。

總而言之，當前我國高校的節(jié)能管理工作還存在不少問題，歸結起來，就是節(jié)能教育力度不夠、節(jié)能意識薄弱；節(jié)能制度不健全，監(jiān)督工作力度不夠，管理人員業(yè)務素質低；技術設備材料落后，監(jiān)控程度低，造成能耗增加；資金投入不夠充足，資源浪費較為嚴重。

三、我國高校后勤節(jié)能工作的實施舉措

我國高校后勤節(jié)能工作任重而道遠。高校人口密集，需要消耗大量的資源和能源，這一方面容易造成環(huán)境污染，另外一方面也會耗費大量的財力。作為培養(yǎng)高級人才的主要場所，高校應該把節(jié)能工作作為一項重要的任務來落實。應該說，高校節(jié)能工作具有非常重要的意義。首先，高校節(jié)能管理工作對大學生具有重要的教育示范作用，能夠幫助引導學生樹立起節(jié)能意識、養(yǎng)成節(jié)能習慣并最終養(yǎng)成節(jié)能的能力；其次，高校節(jié)能工作是建設新時代節(jié)約型校園的必然要求。再次，高校節(jié)能工作也是改善辦學條件的需要。高校規(guī)模日益擴大帶來了高校能源消耗的緊張，只有加強節(jié)能工作，才能更好地改善高校辦學條件和辦學環(huán)境。

雖然我國高校目前的節(jié)能管理工作做得還是很到位，有些高校即使開展了一些節(jié)能減排工作，也設置了專門的節(jié)能委員會，但是很多節(jié)能委員會的職能逐漸淡化，最后變得有名無實，不能真正發(fā)揮節(jié)能的監(jiān)管作用。同時，監(jiān)督制度不夠完善，師生節(jié)能意識不夠強烈，導致高校的節(jié)能工作難以真正取得應有的效果。有些高校的供水供電設施較為陳舊，有些甚至在高校產業(yè)化的趨勢之下，私自盜取公共資源，造成了很大的能源損失。針對以上現(xiàn)狀，高校后勤應該采取多種措施，以應對節(jié)能管理工作中的不足之處。筆者認為高?？梢詮囊韵聨讉€方面來加強節(jié)能工作。

第一，了解高校建筑節(jié)能的特點，分析當前存在的問題，采取措施進行解決。一般來說，高校建筑節(jié)能工作涉及的面很廣，其節(jié)能特點為能耗分布散、種類多，能源使用周期性較強，技術水平較低。我們要針對高校建筑節(jié)能率低，技術水平較低，節(jié)能制度建設不完善，日常管理水平低，設備老化，浪費嚴重，新能源、節(jié)能方式缺乏激勵制度等特點，采取多種措施加強高校的建筑節(jié)能管理工作。比如，校園建筑節(jié)能設計應根據(jù)建筑的使用功能和選址地塊的情況，確定建筑的布局和朝向；建筑圍護結構應在滿足校園建筑通風、照明等條件下進行選擇；合理增加新能源、新技術應用，減少校園建筑能源使用費的支出；通過學校網絡、報紙以及廣播等媒介進行文化引導，養(yǎng)成節(jié)能習慣，引導學生自覺樹立節(jié)能意識，通過學校課程設置或者主題教育，使師生形成合理的能源消費觀。

第二，高校主管部門尤其是后期部門要建立科學合理的決策機制，這是高校進行節(jié)能管理工作強化的必要條件之一。高校還要建立強有力的組織領導機制，這是建設節(jié)約型高校的重要保障。高校要構建完善的校園管理機制，這是建設節(jié)約型校園的必要條件。此外，高校還要加強節(jié)能的宣傳力度，提高全校師生的節(jié)能意識。要結合學校的真實情況，調動各個部門的積極參與性，不斷完善節(jié)能管理制度和監(jiān)督制度。高校還應該成立專門的節(jié)能管理機構來實施節(jié)能工作，各高校應根據(jù)實際情況，建立健全管理機制和考核體系，制定并不斷完善詳細具體的節(jié)能規(guī)章制度。針對資金投入有限的現(xiàn)狀，高校還應該通過多種渠道增加資金來源和投入，進一步加強節(jié)能工程的力度。同時，高校還應該積極推廣新技術，利用高科技手段實現(xiàn)節(jié)能。

第三，高校還可以基于能源需求側管理戰(zhàn)略，加強自身的節(jié)能管理工作?！靶枨髠裙芾怼弊钤缙鹪从诿绹敃r的美國正經歷嚴重的能源危機，他們不得不采取必要措施實行自發(fā)的、自上而下的、自覺自愿的、獨立自主的節(jié)能經營方式，這就是需求側管理。我們可以結合高校實際情況，有選擇地在節(jié)能工作中應用需求側管理，這對于當前辦學規(guī)模日益擴大的高校來說，應該是非常有利的管理策略。具體來說，高校首先要不斷完善能源管理制度，使能源管理具備科學性、政策性和可操作性。要建立能源級差收費制度，建立多種能源協(xié)調使用制度，建立節(jié)能減排制度。其次，高校還應推廣使用先進的節(jié)能裝置、材料，進一步加強節(jié)能宣傳、強化節(jié)能意識。

第四，高校要實行定額收費制度，制度明確，責任到人，實行節(jié)能目標責任制，開展多種多樣的節(jié)能宣傳活動，提高師生的節(jié)能意識，讓節(jié)能行為蔚然成風，杜絕跑冒滴漏。此外，高校還應該加強節(jié)能隊伍建設。因為節(jié)能工作的順利開展，離不開高素質的節(jié)能管理隊伍，高校應該多提供培訓和經驗交流的機會，把能源管理人員培養(yǎng)成專業(yè)的管理骨干。高校要結合自身的特點，積極投身于人文節(jié)能管理工作當中去，為年輕一代樹立好的價值觀、人生觀?？山M織或者成立專業(yè)的節(jié)能團體，推動節(jié)能工作重要平臺的建設，為眾多高校建立和諧、節(jié)約型校園、促進節(jié)能降耗工作又快又好發(fā)展做貢獻。

四、結束語

高校的節(jié)能工作是一項復雜且周期長的系統(tǒng)性工程，涉及的面很廣，高校師生必須全力參與進來。我們要認真剖析當前高校節(jié)能工作中存在的問題，細化節(jié)能指標，制定科學的獎懲公示制度，拓寬管理渠道，建立多主體的監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)，建立節(jié)能工作制度的監(jiān)督考核制度，加大學校的資金投入，實行費用分擔機制，合理運籌節(jié)能管理資金等方法，使高校的節(jié)能管理工作取得更大成果，為高校的穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

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