阿牛曲哈莫，竭仁貴

試析美國(guó)“重返亞洲”研究中存在的問(wèn)題

阿牛曲哈莫，竭仁貴

關(guān)于美國(guó)重返亞洲的研究成果很多，但是存在一些問(wèn)題。研究美國(guó)重返亞洲需要界定“重返”和“亞洲”等關(guān)鍵詞的內(nèi)涵，分析評(píng)價(jià)不同學(xué)者對(duì)美國(guó)重返亞洲的特定內(nèi)涵的有助于提高大家的認(rèn)識(shí)。

美國(guó)；重返亞洲；問(wèn)題與評(píng)價(jià)

近年來(lái)，有關(guān)美國(guó)“重返亞洲”的問(wèn)題成為學(xué)界和各大媒體討論的熱點(diǎn)。對(duì)于美國(guó)重返亞洲的研究，人們多數(shù)以2009年7月22日美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在泰國(guó)宣布的“我們回來(lái)啦”為標(biāo)志進(jìn)行分析。據(jù)筆者了解，多數(shù)研究者論及的是美國(guó)重返亞洲的背景、戰(zhàn)略、手段和影響［1］。當(dāng)然，這些研究都體現(xiàn)了很高的理論素養(yǎng)和政策參考價(jià)值。筆者愚以為，有些研究沒(méi)有對(duì)相關(guān)的關(guān)鍵概念如“重返”和“亞洲”進(jìn)行嚴(yán)格界定，從而導(dǎo)致隨后的研究成果顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)［2］。筆者在此擬對(duì)這些小問(wèn)題做些修補(bǔ)，以使這類(lèi)問(wèn)題的研究能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確。

一、關(guān)于美國(guó)“重返”的定義與表現(xiàn)

美國(guó)重返亞洲，這個(gè)“重返”該如何界定呢？從形式過(guò)程上看，“重返”一詞的含義是指過(guò)去在這里呆過(guò)或者存在過(guò)，后來(lái)離開(kāi)了，然后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間又回來(lái)了；從內(nèi)容上看，“重返”一是強(qiáng)調(diào)“某個(gè)事物”完全脫離某個(gè)地方后又回來(lái)，二是指“某個(gè)事物”根本沒(méi)有脫離某個(gè)地方，而是它的影響力曾經(jīng)占主導(dǎo)，一度被削弱后又重新占據(jù)主導(dǎo)地位。這里的“某個(gè)事物”涉及面很廣，本文主要指政治經(jīng)濟(jì)軍事文化外交等。所以，研究論文應(yīng)該指出美國(guó)在哪個(gè)意義上的重返，并且要指出重返的過(guò)程，即從什么時(shí)候離開(kāi)亞洲，什么時(shí)候再回來(lái)的過(guò)程。而這樣的分析筆者幾乎沒(méi)有看到。事實(shí)上，美國(guó)自實(shí)施門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策以來(lái)，或者更早從美國(guó)要求日本開(kāi)放商埠開(kāi)始，它從來(lái)就沒(méi)有離開(kāi)亞洲這個(gè)區(qū)域。即使是指主導(dǎo)權(quán)意義上的重返，筆者認(rèn)為，從二戰(zhàn)結(jié)束至今，美國(guó)也是亞洲冷戰(zhàn)的主要主導(dǎo)者。就算冷戰(zhàn)結(jié)束以后美國(guó)撤走了在亞洲的部分軍事基地，可是也沒(méi)有其他國(guó)家填補(bǔ)美國(guó)留下的真空。其實(shí)，憑借美國(guó)留在亞洲的實(shí)力仍然足以維持其在亞洲的主導(dǎo)地位［2］97-106。所以研究者根本無(wú)法說(shuō)出美國(guó)離開(kāi)又回來(lái)的客觀事實(shí)，因而美國(guó)重返亞洲的“重返”行為就值得商榷了。

當(dāng)然，認(rèn)識(shí)到美國(guó)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞洲的人士也不少［4］，也有人對(duì)美國(guó)“重返亞洲”作了定義。他們認(rèn)為，所謂美國(guó)“重返亞洲”，就是要扭轉(zhuǎn)美國(guó)影響力下降的頹勢(shì)，防止其他大國(guó)的崛起或地區(qū)集團(tuán)的形成威脅到美國(guó)的霸主地位［5］50。這個(gè)定義更多地是在強(qiáng)調(diào)美國(guó)影響力不要被趕超，而不是美國(guó)失去了影響力后又重新奪回來(lái)的事實(shí)。

二、如何理解美國(guó)重返“亞洲”

對(duì)于“亞洲”的界定，新華網(wǎng)有過(guò)專(zhuān)門(mén)的敘述［6］：亞洲位于東半球的東北部，東瀕太平洋，南臨印度洋，北濱北冰洋，西達(dá)大西洋的屬海地中海和黑海。亞洲在地理上習(xí)慣分為東亞、東南亞、南亞、西亞、中亞和北亞。按照上述界定，美國(guó)重返“亞洲”就是一個(gè)涉及廣泛地理空間的行為。其中，由于北亞主要是指俄羅斯的亞洲部分，包括西伯利亞和遠(yuǎn)東，所以目前不存在美國(guó)重返北亞一說(shuō)。筆者在此就亞洲的其他部分進(jìn)行逐一分析。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直在中亞、南亞和西亞忙于戰(zhàn)爭(zhēng)或進(jìn)行民主變革，所以不存在重返一說(shuō)。當(dāng)然，就中亞地區(qū)而言，傳統(tǒng)上是俄羅斯的勢(shì)力范圍，美國(guó)是后來(lái)者。直到冷戰(zhàn)結(jié)束，中亞國(guó)家獨(dú)立，才使其有機(jī)會(huì)憑借其超強(qiáng)的硬實(shí)力 (向中亞國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)軍事援助等 )和軟實(shí)力(發(fā)動(dòng)顏色革命、推進(jìn)西式民主等 )進(jìn)入俄羅斯的 “后院”。即美國(guó)介入中亞根本不是重返，而是擴(kuò)大勢(shì)力范圍之舉。有學(xué)者指出，“9·11”事件后，由于美國(guó)忙于在伊拉克進(jìn)行“倒薩”戰(zhàn)爭(zhēng)和在阿富汗與巴基斯坦進(jìn)行反恐任務(wù)，所以忽視了亞洲［5］49。這部分學(xué)者實(shí)際上是把伊拉克和阿富汗排除在了他們所認(rèn)為的“亞洲”之外。事實(shí)上，伊拉克屬于西亞國(guó)家。雖然有關(guān)阿富汗的爭(zhēng)議比較多［7］，但多數(shù)資料認(rèn)為阿富汗也是西亞國(guó)家。當(dāng)然，也有資料認(rèn)為阿富汗是中亞或南亞國(guó)家，也有人統(tǒng)稱(chēng)伊拉克和阿富汗是包含在大中東地區(qū)的國(guó)家［8］5。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直在大中東忙于戰(zhàn)事，自然不存在重返西亞和中亞或者南亞之說(shuō)，筆者也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有研究論文說(shuō)美國(guó)重返西亞和中亞或者南亞之說(shuō)?？梢?jiàn)，這部分學(xué)者所指的美國(guó)重返亞洲，就只剩下東亞和東南亞這兩個(gè)次區(qū)域。

東亞有美國(guó)重要的盟國(guó)和軍事基地，其戰(zhàn)略地位非常重要，所以也不存在美國(guó)重返一說(shuō)。就東亞而言，百度百科認(rèn)為主要包括中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、蒙古和日本。自冷戰(zhàn)開(kāi)始，美國(guó)一直在東亞地區(qū)有駐軍，也一直在東亞有軍事演習(xí)。美國(guó)在東亞有重要的經(jīng)濟(jì)利益，它一直沒(méi)有廢除同日韓的軍事同盟關(guān)系及其條約，且一直向東亞出售軍火。隨著中國(guó)軍事實(shí)力的增長(zhǎng)，美國(guó)也同步加大了對(duì)中國(guó)的軍事威懾，一直保持著對(duì)中國(guó)軍事上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)國(guó)防部在2009年公布的中國(guó)軍力報(bào)告中宣稱(chēng)：“中國(guó)軍力如今的發(fā)展形勢(shì)是改變東亞軍事平衡的重要因素?！保?］28要知道，自從上世紀(jì)90年代特別是1996年臺(tái)海沖突以來(lái)，美國(guó)就一直對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事威懾。2010年，美國(guó)加強(qiáng)了其在亞太地區(qū)的軍事威懾力，因?yàn)樗吹搅酥袊?guó)軍事力量的增長(zhǎng)。如果說(shuō)過(guò)去美國(guó)只需出動(dòng)一艘航母就能維持這一優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)在他們則認(rèn)為需出動(dòng)三艘航母才行［10］?？梢?jiàn)美國(guó)根本沒(méi)有離開(kāi)東亞地區(qū)，又談何重返。當(dāng)然，在筆者了解的研究成果中，只有論述美國(guó)調(diào)整東亞政策一說(shuō)，其實(shí)質(zhì)仍在于強(qiáng)化和維持美國(guó)在東亞的主導(dǎo)地位和影響力［11］19。目前筆者還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有“美國(guó)重返東亞”的明確提法。

就美國(guó)重返東南亞而言，確實(shí)有這樣的說(shuō)法，但是要具體問(wèn)題具體分析。東南亞主要包括越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊、東帝汶等國(guó)家和地區(qū)。有的研究題目雖寫(xiě)的是重返亞洲，但其內(nèi)容主要是美國(guó)重返東南亞［12］17；有的研究題目與內(nèi)容一致，論述的都是美國(guó)“重返東南亞”及其影響等［13］。因此，有關(guān)美國(guó)重返亞洲的研究，多數(shù)情況下是特指美國(guó)重返亞洲的東南亞地區(qū)。一般來(lái)說(shuō)，此種層面上的美國(guó)重返亞洲的含義是指影響力的重返。雖然美國(guó)也沒(méi)有離開(kāi)過(guò)東南亞，但是相比而言，在美國(guó)忙于反恐期間，中國(guó)在東南亞的影響力急速提升，美國(guó)感覺(jué)中國(guó)的影響力正在趕超美國(guó)，或者由于東南亞國(guó)家搞大國(guó)平衡戰(zhàn)略導(dǎo)致中國(guó)與美國(guó)在東南亞的影響力平分秋色，所以美國(guó)重返東南亞就是希望重新獨(dú)掌涉及東南亞事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，其目標(biāo)不但要壓制中國(guó)的影響，而且要打破東南亞國(guó)家推行的大國(guó)平衡戰(zhàn)略。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)為此還舉行了題為“美國(guó)在東南亞的領(lǐng)導(dǎo)地位與來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)”的研討會(huì)，其主調(diào)是中國(guó)正在“擴(kuò)張”在東南亞地區(qū)的勢(shì)力，而美國(guó)處于被動(dòng)地位。不過(guò)，美國(guó)在東南亞地區(qū)仍然有很多的優(yōu)勢(shì)，它不僅有傳統(tǒng)的友邦關(guān)系，而且有密切的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)。美國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力對(duì)東南亞國(guó)家仍具有強(qiáng)大的吸引力。從本身的利益出發(fā)，東盟也非常歡迎美國(guó)參與到東南亞經(jīng)濟(jì)與安全合作進(jìn)程中來(lái)［14］?？梢?jiàn)，說(shuō)美國(guó)重返東南亞有一定的道理，但和前面的嚴(yán)格定義相比仍然有差距。

一些研究者著重研究了“美軍重返東南亞”的內(nèi)涵。他們認(rèn)為，就重返的過(guò)程而言，美國(guó)“曾經(jīng)存在”是在冷戰(zhàn)期間，“離開(kāi)”是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，“再回來(lái)”是上世紀(jì)末，特別是“9·11”事件以來(lái)。重返的具體表現(xiàn)是美軍重新積極發(fā)展與東南亞國(guó)家的軍事關(guān)系，頻繁地與東南亞國(guó)家舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，謀取東南亞國(guó)家?？哲娛禄?，并在東南亞地區(qū)開(kāi)辟“反恐”第二戰(zhàn)場(chǎng)。美軍的這些行動(dòng)，被稱(chēng)為重返東南亞［15］12。如果說(shuō)“美國(guó)重返”從“9·11”事件后開(kāi)始計(jì)算，即在小布什任期內(nèi)就開(kāi)始重返東南亞了，可是這就與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里宣布重返的時(shí)間不相符合。要知道，很多研究的前提是小布什忽視了亞洲，所以才有新政府刻意強(qiáng)調(diào)“重返亞洲”的說(shuō)法，否則就會(huì)出現(xiàn)邏輯與事實(shí)不符合的情況。據(jù)筆者了解，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)并沒(méi)有徹底地離開(kāi)東南亞，即使是所說(shuō)的軍事層面也沒(méi)有真正離開(kāi)，而東南亞國(guó)家也極力“拉住”美國(guó)留在東南亞，以平衡其他新興大國(guó)可能存在的軍事威脅［3］。

不過(guò)，美國(guó)奧巴馬政府當(dāng)局和美國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)重返的含義是指由原來(lái)不重視或者重視不夠變成更加重視亞洲，所以用“重返”來(lái)強(qiáng)調(diào)這種變化。所以有文章稱(chēng)美國(guó)如今高調(diào)“重返”亞洲，更多的是在將東南亞長(zhǎng)期邊緣化后，彌補(bǔ)一種力量“失衡”之感［16］。美國(guó)國(guó)內(nèi)也有專(zhuān)家認(rèn)為，布什政府長(zhǎng)期忽視東南亞，使美國(guó)“失去”了對(duì)這一地區(qū)的掌控和影響力，因?yàn)榍皣?guó)務(wù)卿賴(lài)斯在過(guò)去3年內(nèi)兩次缺席東盟地區(qū)論壇。2007年，在美國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系30周年時(shí)，布什甚至未出席美國(guó)-東盟峰會(huì)。實(shí)際上，奧巴馬政府和布什政府的亞洲政策并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別，只是在手法和側(cè)重點(diǎn)上有一些調(diào)整［5］50。盡管希拉里用了“重返”一詞，但美國(guó)從根本上說(shuō)談不上是“重返”東南亞，因?yàn)槊绹?guó)壓根兒也沒(méi)有離開(kāi)過(guò)這個(gè)地區(qū)。希拉里的高調(diào)“重返”中頗有政治炒作的成分，似乎要凸顯布什政府時(shí)期對(duì)東南亞的冷落，強(qiáng)調(diào)奧巴馬對(duì)東南亞政策的轉(zhuǎn)變［14］。還有學(xué)者指出，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里所宣稱(chēng)的“美國(guó)回來(lái)了”，可能更多地意味著一種軟實(shí)力的回歸?！巴ㄟ^(guò)道義力量擴(kuò)大在亞洲的影響，當(dāng)然不是徹底甩掉強(qiáng)硬的大棒，只舉起香甜的胡蘿卜。”［12］

當(dāng)然，有的學(xué)者干脆把“重返”東南亞和亞洲同時(shí)放在一起使用，也有學(xué)者意識(shí)到雖然題目使用了“重返亞洲”這個(gè)詞，但這是不準(zhǔn)確的，所以要在內(nèi)容部分強(qiáng)調(diào)“美國(guó)從來(lái)沒(méi)有忽視過(guò)亞洲，更莫說(shuō)離開(kāi)亞洲”?！跋喾?，美國(guó)一直密切關(guān)注著這一地區(qū)的變化，并在亞太地區(qū)有相當(dāng)大的投人，美國(guó)的全球戰(zhàn)略重心也從過(guò)去的歐洲到歐亞并重轉(zhuǎn)移到今天向亞太傾斜。”［5］有的學(xué)者不把小布什的軍事上的變化看作是重返，而是看作軍事戰(zhàn)略重心向亞太的轉(zhuǎn)移，把希拉里的談話看作是奧巴馬政府戰(zhàn)略重心向亞太的全方位轉(zhuǎn)移，而不是全方位重返［8］。當(dāng)然，也有學(xué)者題目寫(xiě)的是重返亞洲，但是內(nèi)容寫(xiě)的主要還是戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移［17］。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為美國(guó)自近代以來(lái)一直在亞洲，又談何重返亞洲呢？既然不能用“重返”一詞，那用什么詞來(lái)描述比較準(zhǔn)確呢？筆者認(rèn)為，用“偏重亞洲”可能更貼切。實(shí)際上，自二戰(zhàn)結(jié)束尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直是一個(gè)全球性的霸權(quán)國(guó)家，其利益遍布全球，談不上重返什么地方。即使要使用“重返”一詞，也不能籠統(tǒng)地說(shuō)美國(guó)“重返亞洲”，這是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。如果不?duì)“重返”和“亞洲”進(jìn)行嚴(yán)格的界定，這樣的學(xué)術(shù)研究是不科學(xué)的。 實(shí)際上，許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)的美國(guó)重返亞洲更多的是指重返亞洲的東南亞地區(qū)，重返的內(nèi)容也各有側(cè)重，有的側(cè)重影響力，有的側(cè)重軍事力量，有的側(cè)重軟實(shí)力，有的強(qiáng)調(diào)只是一種政治上的炒作等。至于美國(guó)重返的效果如何，大多數(shù)學(xué)者還在研究當(dāng)中。不過(guò)，大多數(shù)研究認(rèn)為美國(guó)重返亞洲的目標(biāo)是直指快速?gòu)?fù)興的中國(guó)，美國(guó)在亞洲的行動(dòng)都是在為防范中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

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[16]張紅.美國(guó)“重返亞洲”首次出席東亞峰會(huì)[EB/OL].http://www.china.com.cn/international/txt/2010-10/27/content_21207436.htm.

[17]王鳴鳴.展望2011年:美國(guó)全力推行“重返亞洲”戰(zhàn)略[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-01-26.

D83/712.1

A

1673-1999（2012）02-0035-03

阿牛曲哈莫，碩士，四川音樂(lè)學(xué)院(四川成都 610021)講師。

2011-11-01