于成學(xué)

（1.大連民族學(xué)院國(guó)際商學(xué)院，遼寧大連 116605; 2.大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，遼寧大連 116024）

大連綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

于成學(xué)1，2

（1.大連民族學(xué)院國(guó)際商學(xué)院，遼寧大連 116605; 2.大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，遼寧大連 116024）

分析了大連綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，闡述了大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)狀況，提出了大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。

綠色產(chǎn)業(yè);綠色產(chǎn)品;對(duì)策

綠色產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。據(jù)美國(guó)際環(huán)保商業(yè)公司的統(tǒng)計(jì)，1990年新產(chǎn)品中僅有5%的綠色產(chǎn)品，到1997年這一比重已經(jīng)高達(dá)80%?？梢灶A(yù)言，未來市場(chǎng)將是綠色產(chǎn)品占據(jù)優(yōu)勢(shì)，世界市場(chǎng)將進(jìn)入綠色產(chǎn)品時(shí)代［1］。

一、大連綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

到目前為止，針對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)”的定義，專家們從生態(tài)學(xué)、產(chǎn)業(yè)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同角度進(jìn)行了不同的描述，比較常見和具有代表性的有:（1）進(jìn)行生產(chǎn)帶有“綠色標(biāo)識(shí)”的“綠色產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)則被稱為“綠色產(chǎn)業(yè)”。（2）綠色產(chǎn)業(yè)主要是指直接與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)或各種對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)，即在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和消費(fèi)使用中對(duì)環(huán)境無危害的產(chǎn)業(yè)。（3）綠色產(chǎn)業(yè)是指:“防止和減少污染的產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)和技術(shù)”。（4）綠色產(chǎn)業(yè)是基于可持續(xù)發(fā)展要求，以綠色技術(shù)的采用為其內(nèi)在需求，以消除或最大限度減少外部成本，追求環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化為其目的的企業(yè)及其相關(guān)組織的集合［2］。

大連作為中國(guó)東北老工業(yè)城市，曾被嚴(yán)重工業(yè)污染，傳統(tǒng)老工業(yè)急需升級(jí)換代。從2000年起，大連正式啟動(dòng)了“碧海藍(lán)天”工程。10多年來，大連大規(guī)模實(shí)施企業(yè)搬遷，把大化集團(tuán)、大鋼集團(tuán)等160多家污染企業(yè)，從繁華的市區(qū)全部搬走，淘汰高耗能設(shè)備6 000多臺(tái)，拆除小鍋爐3 800多座，關(guān)閉了所有的小礦山以及54座水泥廠。搬遷污染企業(yè)騰出的空地，目前都建成廣場(chǎng)、公園和綠地等公共設(shè)施。通過以上措施實(shí)施，大連企業(yè)污染物削減率達(dá)90%，城區(qū)工業(yè)污染物排放量減少80%以上。大連市通過設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金等措施加大政策扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、新能源汽車、半導(dǎo)體照明等方面培育綠色產(chǎn)業(yè)集群。

在后金融危機(jī)時(shí)代，如何構(gòu)建以節(jié)能環(huán)保為主題的綠色產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)世界性的課題。大連市大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，廣泛尋求與國(guó)際社會(huì)的合作。2011年4月，主題為“清潔能源”的第一屆國(guó)際清潔能源科學(xué)會(huì)議在大連市召開，來自全球25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多名中青年專家學(xué)者，深入探討了應(yīng)對(duì)未來能源和環(huán)境雙重危機(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo)和有效途徑。在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上，大連將長(zhǎng)興島于2010年確定為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和遼寧省綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，最終將打造成高端臨港產(chǎn)業(yè)高地、科技創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地。

盡管大連市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，還存在著不少問題，有一定的差距，具體表現(xiàn)如下:

1.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在觀念上，長(zhǎng)期以來沿用大量消耗資源和粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，形成了重發(fā)展速度和數(shù)量，輕發(fā)展效益和質(zhì)量，重開發(fā)而輕保護(hù)，以至于大連的水環(huán)境、大氣環(huán)境和城市噪音、城市垃圾和自然生態(tài)等方面的指標(biāo)呈不同程度的惡化趨勢(shì);在發(fā)展占比上，大連目前的綠色產(chǎn)業(yè)，特別是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占整個(gè)大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例不到1%的水平，如不能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這一局面，大連市的環(huán)境污染和生態(tài)赤字將會(huì)進(jìn)一步增加。

2.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低水平運(yùn)行狀態(tài)。受傳統(tǒng)管理體制的制約，具有實(shí)力的國(guó)有大型企業(yè)很難調(diào)整和介入環(huán)保和綠色產(chǎn)品行業(yè)。目前綠色產(chǎn)業(yè)主要存在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，生產(chǎn)工藝技術(shù)水平低，資金分散，規(guī)模效益差，未形成骨干生產(chǎn)量;同時(shí)綠色產(chǎn)業(yè)的科技含量低。由于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入成本高，普遍存在著經(jīng)濟(jì)效益不明顯的狀況，制約了綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待改善。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有政策、法律、投資等外部環(huán)境的扶持和保護(hù)。然而由于地方保護(hù)主義等諸因素，使得綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

二、大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

綠色產(chǎn)業(yè)主要以低能耗、低排放、低污染為特征，相對(duì)來說，大連一直走在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的前沿，緊緊抓住實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)環(huán)保和節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主流，以綠色增長(zhǎng)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來，大連市加快生態(tài)宜居型城市的建設(shè)，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下明顯的“綠色”印記。2008年的國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定了大連市委、市政府的認(rèn)識(shí)和決心，綠色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)當(dāng)前綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)形成的全球市場(chǎng)新需求，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不僅有助于保眼前增長(zhǎng)，更是搶占了國(guó)際金融危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，為大連未來發(fā)展蓄積后勁。為此，大連市通過設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金等措施加大政策扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、新能源汽車、半導(dǎo)體照明等方面培育綠色產(chǎn)業(yè)集群。

大連是中國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，目前市政府確定抓住國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)機(jī)遇，大力發(fā)展風(fēng)電、核電裝備，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。在風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域，以大連重工·起重集團(tuán)為龍頭，全市已建成國(guó)內(nèi)最大的1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組制造基地，同時(shí)帶動(dòng)天元電機(jī)、瓦軸、大冶軸等一批企業(yè)為風(fēng)電整機(jī)配套，形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。在核電裝備制造領(lǐng)域，中國(guó)一重的核電設(shè)備制造基地今年全面啟動(dòng)，全市核電裝備制造及配套企業(yè)已有10多家，中國(guó)一重的核壓力容器以及寶原核設(shè)備的乏燃料格架、人員閘門等產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)唯一。

同時(shí)，大連大力發(fā)展半導(dǎo)體“綠色照明”產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有十分重要的意義。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)作為市屬重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2004年大連市成為首批“國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”。至今已初步構(gòu)建了以大連高新區(qū)七賢嶺為基地研發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)化基地核心區(qū)、瓦房店市光電園為基地拓展區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局;形成了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)相適應(yīng)、上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條互相銜接的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì);建立起集襯底原材料、外延片制造、芯片生產(chǎn)、器件封裝到高端應(yīng)用較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈;涌現(xiàn)出路明集團(tuán)、長(zhǎng)城光電、三維傳熱等一批高成長(zhǎng)性代表企業(yè)。市政府與大連理工大學(xué)還共同投資5000萬元成立了大連光電研發(fā)中心，為全市乃至全省的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。2009年，大連又被科技部批準(zhǔn)為“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)城市，確立了“雙十雙百”的試點(diǎn)工作目標(biāo):即應(yīng)用LED照明燈具10萬盞，突破LED核心專利10項(xiàng);培育LED骨干企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)新增綠色產(chǎn)值100億元。2010年，在大連市科技局主辦的半導(dǎo)體照明應(yīng)用與檢測(cè)技術(shù)論壇上，與會(huì)專家一致認(rèn)為半導(dǎo)體照明具有高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)。目前大連市半導(dǎo)體照明企業(yè)已達(dá)40余家，基本形成了從光電研發(fā)、外延片生產(chǎn)、芯片制備、器件封裝到集成應(yīng)用的一系列研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新已走在全國(guó)前列。

在綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，大連金州新區(qū)于2011年建設(shè)“綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園”引領(lǐng)中國(guó)鑄造業(yè)騰飛。2010年，裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值增長(zhǎng)32.6%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.6%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.4個(gè)百分點(diǎn)。于是，一個(gè)不可回避的難題擺在大連人的面前——節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向;但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際中，大連又離不開作為裝備制造基石的鑄造產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力支撐。據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅百輝介紹，大連乃至東北三省一直是中國(guó)的重裝工業(yè)基地，但目前大連的大機(jī)床、中國(guó)一重、大連船舶重工、大連起重＆middot重工等龍頭企業(yè)，已無法在大連采購(gòu)到適合的鑄件，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)成本提高，在很大程度上制約了大連裝備制造業(yè)企業(yè)制造能力、技術(shù)水平及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色環(huán)保這對(duì)不可調(diào)和的矛盾是擺在大連市科技發(fā)展路上的一個(gè)難題。一個(gè)“革命性”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路就是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為鑄造行業(yè)摘掉高污染、高能耗的帽子，打造一個(gè)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局合理、最大程度減少對(duì)環(huán)境影響的“綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園”。按規(guī)劃，到2015年，大連市金州開發(fā)區(qū)“綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園”產(chǎn)品種類將涵蓋高端鑄鐵、鑄鋼和有色鑄件，鑄造工藝達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)際先進(jìn)水平，年產(chǎn)能達(dá)到100萬噸以上。

在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，截止到2010年末，大連市開工建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)1384個(gè)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)11.8萬畝。新建花卉日光溫室300個(gè)，大型聯(lián)棟溫室8萬平方米。新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧飼養(yǎng)小區(qū)140處，總數(shù)達(dá)到1012處。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)果園33.5萬畝，總面積達(dá)到143.4萬畝。新培育省部級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品119個(gè)、綠色食品46個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，“三品”有效認(rèn)證總數(shù)達(dá)到796個(gè)。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)44家，總數(shù)達(dá)到660家。新發(fā)展100戶星級(jí)農(nóng)（漁）家樂項(xiàng)目。新建農(nóng)產(chǎn)品出口基地55個(gè)，總數(shù)達(dá)到163個(gè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏能力分別達(dá)到750萬噸和130萬噸。創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)16個(gè)，瓦房店市被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到330萬千瓦，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到57%。

因此，大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)既有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)優(yōu)勢(shì)，也存在劣勢(shì)和制約因素。大連市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)良好，利用資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的綠色畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)和深加工發(fā)展迅速潛力巨大;綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大，包括綠色汽車、綠色能源、綠色照明等等。從大連綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析中可以看出，大連市的外部環(huán)境對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先存在政府、企業(yè)和民眾三個(gè)層次上的觀念性障礙。其次，大連市存在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境性障礙，第一，低水平的需求結(jié)構(gòu);第二，綠色投資體制不夠健全，內(nèi)在動(dòng)力不足;第三，還未形成綠色產(chǎn)品的系統(tǒng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)差距大;第四，產(chǎn)業(yè)政策低效。最后，大連市綠色產(chǎn)業(yè)的制約還主要體現(xiàn)在技術(shù)基礎(chǔ)性方面。一是環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱;二是綠色科技的設(shè)計(jì)、整合與推廣的協(xié)調(diào)及關(guān)聯(lián)程度不高;三是科技與生產(chǎn)結(jié)合能力差，這使得綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了制約，綠色產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)、整合與推廣應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，需要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

三、大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

為了更快更好地發(fā)展大連的綠色產(chǎn)業(yè)，提出以下對(duì)策。

1.在工作重點(diǎn)上，狠抓人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源和環(huán)境等五大發(fā)展因素

在人的全面發(fā)展方面，一方面要充分考慮人對(duì)健康清潔的生活環(huán)境的要求，另一方面要加強(qiáng)環(huán)境素質(zhì)教育，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，資源節(jié)約意識(shí)要貫徹到群眾思想觀念、價(jià)值尺度、行為方式等的各個(gè)層面，倡導(dǎo)科學(xué)的消費(fèi)觀，提高群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

在產(chǎn)業(yè)方面，要把環(huán)境保護(hù)的理念貫穿到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化中。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，使污染集中治理，資源循環(huán)利用，能源集約供應(yīng)，減少污染的排放和資源能源的消耗，走新型工業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)要以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為抓手，有效削減農(nóng)業(yè)面源污染，走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。服務(wù)業(yè)要推行可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色服務(wù)。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，提高城市的污水集中處理率、綠化覆蓋率、固體廢棄物綜合利用率和無害化處置率，建立起完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在資源方面，土地利用既要堅(jiān)持保護(hù)耕地、節(jié)約利用土地資源，防止土壤污染，又要充分考慮城市發(fā)展的需要，提高土地的集約化利用水平。水資源保護(hù)，應(yīng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)力度，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，完善水資源管理體制、積極推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率。能源利用，關(guān)鍵是開展節(jié)能降耗，降低消耗總量，改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展天然氣等清潔能源，在工業(yè)園區(qū)推行集中供熱。

在環(huán)境方面，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立“資源—產(chǎn)品—再生資源”的良性循環(huán)，通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，加大源頭控制和污染治理的力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和自然生態(tài)保護(hù)工作，使污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

2.在路經(jīng)選擇上，轉(zhuǎn)變政府職能

大連要想發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本改變，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)式轉(zhuǎn)變的體制性障礙主要有四個(gè)方面:一是各級(jí)政府仍然保持著過大的資源配置權(quán)力。二是片面追求政績(jī)。GDP的增長(zhǎng)變成首要的考慮因素;三是財(cái)政收入。要求產(chǎn)值的最大增長(zhǎng);四是要素價(jià)格、資源價(jià)格扭曲。上述四方面可以歸結(jié)為政府與市場(chǎng)的關(guān)系。無論是政府資源配置權(quán)力過大，還是要素價(jià)格、資源價(jià)格扭曲，無論是來自政績(jī)的壓力還是來自財(cái)政的壓力，都與政府與市場(chǎng)的邊界不清晰有著直接或間接的關(guān)系。因此，增長(zhǎng)方式能否轉(zhuǎn)變，實(shí)際與政府職能能否轉(zhuǎn)變有著根本性的關(guān)聯(lián)。政府應(yīng)該劃清與市場(chǎng)的界限，該管的管好，該市場(chǎng)調(diào)節(jié)的應(yīng)堅(jiān)決放手讓給市場(chǎng)。

3.強(qiáng)化生態(tài)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的核心在于節(jié)約資源進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)的生態(tài)技術(shù)是與環(huán)境污染治理緊密相連的，而在實(shí)際生活中，大多數(shù)污染問題產(chǎn)生的根源卻是資源浪費(fèi)。因此，環(huán)境污染和資源短缺是同一個(gè)問題的兩面，生態(tài)技術(shù)就是解決這個(gè)問題的最佳方法之一。立足于資源消耗和污染排放兩個(gè)方面，以生態(tài)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的合理應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)資源有效利用和環(huán)境保護(hù)作為考核生產(chǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約、環(huán)境友好與否的重要指標(biāo)。

4.加強(qiáng)生態(tài)消費(fèi)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“全球環(huán)境惡化的原因是不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式，尤其是工業(yè)化國(guó)家的這類模式?！币虼?，消除生態(tài)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，還要從轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式上做出努力。生態(tài)消費(fèi)符合發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的需要，是能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和節(jié)約統(tǒng)一的消費(fèi)模式，是人類在構(gòu)建美好的生態(tài)家園中對(duì)自身消費(fèi)的必然要求。

四、結(jié)論

通過對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的提出、概念介紹，詳細(xì)分析了大連市的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，指出大連發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的瓶頸;在此基礎(chǔ)上，提出了具體的建議，為大連未來的城市發(fā)展提供一定的指導(dǎo)，對(duì)增強(qiáng)大連城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保持發(fā)展后勁具有重大的意義;同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分地利用了資源，保護(hù)了環(huán)境，減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。

［1］劇宇宏.綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境法修改［EB/OL］.［2011－08－23］.http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id=51909）.

［2］田雨艷.東北地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展對(duì)策研究［D］.長(zhǎng)春:東北師范大學(xué)，2003.

Tactics of Green Industry Development for Dalian City

YU Cheng－xue1，2
（1.International Business School，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China; 2.Department of Management and Economics，Dalian Technology University，Dalian Liaoning 116024，China）

The current situation and problems concerning the development of green industry in Dalian are analysed.The economy and industrial development of green industries are illustrated and some tactics about the green industry development for Dalian are provided，aiming to offer some guidance for the future development of Dalian city.

green industry;green product;tactics

F264.1

A

1009－315X（2012）02－0144－04

2011－09－11;最后

2011－11－13

教育部人文社科項(xiàng)目青年基金項(xiàng)目（10YJC630358）;中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（2009173）;大連金州新區(qū)科技局規(guī)劃項(xiàng)目（201145）。

于成學(xué)（1970－），男，遼寧大連人，副教授，博士;耶魯大學(xué)森林與環(huán)境學(xué)院訪問學(xué)者，大連理工大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后，主要從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈及綠色產(chǎn)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率評(píng)價(jià)與分析、生態(tài)安全研究。

（責(zé)任編輯 董邦國(guó)）