何曉芳 王聳

（大連理工大學(xué)高等教育研究中心，遼寧大連116024）

當(dāng)代西方大學(xué)公民教育探析

何曉芳 王聳

（大連理工大學(xué)高等教育研究中心，遼寧大連116024）

現(xiàn)代公民的培養(yǎng)一直都是大學(xué)教育的應(yīng)有職責(zé)。西方素有公民教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。西方大學(xué)在公民教育基本理念、模式、內(nèi)容等方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)與做法。我國公民教育開展的歷史較短。通過對(duì)西方大學(xué)公民教育基本經(jīng)驗(yàn)的梳理與總結(jié)，可以為我國公民教育的實(shí)施提供借鑒。

西方大學(xué)公民教育公民意識(shí)公民素養(yǎng)

我國正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、市民社會(huì)的發(fā)展都對(duì)個(gè)體公民素養(yǎng)提出了更高的要求。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的良好公民，應(yīng)該成為大學(xué)重要的社會(huì)使命。目前，我國大學(xué)公民教育在培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、手段等方面都存在諸多問題，對(duì)公民教育的實(shí)施成效產(chǎn)生影響。學(xué)習(xí)借鑒西方國家大學(xué)公民教育的經(jīng)驗(yàn)有助于拓寬視野，提升我國大學(xué)階段公民教育的現(xiàn)有水平。

一、公民教育觀

西方國家公民教育理念大致可以分為四種：自由主義公民教育觀、共和主義公民教育觀、社群主義公民教育觀和多元文化主義公民教育觀。

（一）自由主義公民教育觀。自由主義思想肯定個(gè)人的自主性，自由權(quán)利的優(yōu)先性，重視人的平等性和政治中立，承認(rèn)價(jià)值的多元性。［1］自由主義產(chǎn)生于古羅馬、古希臘時(shí)代，早期時(shí)由于過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，認(rèn)為只要國家的制度制定得合理，公民就可以在享受個(gè)人私利的同時(shí)實(shí)現(xiàn)國家的共同利益。20世紀(jì)末自由主義開始重視個(gè)人對(duì)于公共領(lǐng)域所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與國家的關(guān)系。自由主義公民教育認(rèn)為公民意識(shí)的培養(yǎng)是重點(diǎn)，在學(xué)校的教學(xué)中不應(yīng)強(qiáng)制性地向?qū)W生灌輸知識(shí)，而應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的能力，通過教師自身優(yōu)良素質(zhì)來熏陶培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)。

（二）共和主義公民教育觀。針對(duì)自由主義對(duì)于個(gè)性的過分強(qiáng)調(diào)，共和主義公民教育觀突出國家的共同利益，在個(gè)人與國家的利益產(chǎn)生沖突之時(shí)，國家的公共利益應(yīng)作為首選，個(gè)人應(yīng)該具備可以為國家的公共利益而犧牲個(gè)人利益的德行。共和主義并非不重視個(gè)人自由，相反其更加強(qiáng)調(diào)公民的自主性，并期望在共和的前提下能得到更好的實(shí)現(xiàn)。自由主義不強(qiáng)迫個(gè)人參與政治事務(wù)，共和主義則強(qiáng)調(diào)公民的踐行，個(gè)人應(yīng)該積極地參與到公共領(lǐng)域的事務(wù)中來，承擔(dān)作為公民的社會(huì)責(zé)任。在學(xué)校的教育方面，共和主義強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該通過切身投入社會(huì)實(shí)踐來培養(yǎng)個(gè)人的德行，要有公民的責(zé)任感和參與實(shí)踐精神。

（三）社群主義公民教育觀。社群主義對(duì)自由主義過分強(qiáng)調(diào)個(gè)性及個(gè)體對(duì)政治事務(wù)的中立態(tài)度進(jìn)行批判，并在共和主義強(qiáng)調(diào)公民踐行的基礎(chǔ)上加以豐富和發(fā)展。在個(gè)人利益和公共利益的平衡上，社群主義否定自由主義的個(gè)人利益優(yōu)先，同時(shí)也不贊成共和主義的犧牲個(gè)人利益而實(shí)現(xiàn)公共利益，它提倡應(yīng)將公共利益優(yōu)先于個(gè)人利益。社群主義肯定了共和主義的踐行、德行觀，并提出要培養(yǎng)公民的認(rèn)同感和歸屬感，強(qiáng)調(diào)公民的義務(wù)。社群主義者提出了受教育權(quán)平等的觀點(diǎn)，并提議建立社區(qū)學(xué)校，在學(xué)校教育方面要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)所屬社群的認(rèn)同感和歸屬感，主動(dòng)積極地參與到公共事務(wù)中來，在實(shí)現(xiàn)國家共同利益的同時(shí)完成個(gè)人的人生理想。

（四）多元文化主義公民教育觀。無論是個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)的自由、平等、民主，還是共和主義和社群主義強(qiáng)調(diào)的公共利益觀，都只注意到單一和均質(zhì)的社會(huì)。社會(huì)是多元的，許多弱勢(shì)群體的利益需要得到有力的保障。多元文化主義的目的是為了培養(yǎng)世界公民，在個(gè)人歸屬于一個(gè)社區(qū)、一個(gè)國家的同時(shí)也存在于同一個(gè)世界之中，所以多元文化的包容性變得至關(guān)重要，應(yīng)該給予各種文化發(fā)展的空間，了解認(rèn)同并尊重不同民族各自的文化。在學(xué)校的教育過程中，應(yīng)該教會(huì)學(xué)生擁有寬容的態(tài)度，并且要有解決沖突的能力，對(duì)待特殊族群的文化應(yīng)該給予保護(hù)，保證其得以傳承。全球化時(shí)代下現(xiàn)代社會(huì)的成熟公民需要接受多元文化，尊重和包容不同文化之間的差異和價(jià)值。

二、西方國家大學(xué)公民教育的模式

西方國家大學(xué)公民教育模式大致可以分為三種：認(rèn)知模式、情感模式和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。所謂認(rèn)知模式就是通過課堂教學(xué)讓學(xué)生獲得公民知識(shí)與能力；情感模式就是培養(yǎng)對(duì)國家和民族的忠誠感和公民之間的相互責(zé)任感；經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊赐ㄟ^各種經(jīng)驗(yàn)鍛煉，使學(xué)生具備公民行為的能力。［2］西方國家的大學(xué)將公民教育視為重要的課程科目，它是培養(yǎng)國家合格公民的關(guān)鍵，是國家實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的根本。在教學(xué)形式上各國也盡其所能，通過多種模式相結(jié)合的方式來培養(yǎng)學(xué)生的公民素養(yǎng)。

（一）認(rèn)知模式。政治與公民知識(shí)的傳授是公民教育的重要組成部分。圍繞著公民教育領(lǐng)域，不同國家開設(shè)了諸如歷史課、人文課、公民課、心理課等相關(guān)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、道德、法律、政治等方面的教育。課堂教學(xué)采用較為傳統(tǒng)的教學(xué)形式，教師傳授給學(xué)生必要的公民知識(shí)。與此同時(shí)，許多西方國家的大學(xué)更注重討論、研討等較為靈活的方式，通過教師的引導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)于當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問題或著名的歷史事件等相互交流，共同探討，以增進(jìn)對(duì)于認(rèn)知的理解和把握。

（二）情感模式。公民教育是知、情、意、行多個(gè)維度的結(jié)合。掌握公民知識(shí)并不必然成長為良好公民?，F(xiàn)代大學(xué)公民教育要幫助大學(xué)生建立對(duì)于民族國家的歸屬感及對(duì)于社會(huì)的責(zé)任感。在公民認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的歸屬感與責(zé)任感，是將公民教育從外在灌輸轉(zhuǎn)向內(nèi)在感悟的重要一步，有助于公民教育實(shí)效的提升。因此，西方大學(xué)公民教師在完成所教授內(nèi)容的同時(shí)，非常關(guān)注學(xué)生的心理成長與情感體驗(yàn)。通過多種方式的教育潛移默化影響學(xué)生。

（三）經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。西方國家的大學(xué)民主管理模式允許學(xué)生部分參與學(xué)校管理，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)辦各種諸如學(xué)生代表委員會(huì)、初級(jí)學(xué)校委員會(huì)等學(xué)生組織，依托學(xué)生的自主管理，通過實(shí)踐體驗(yàn)提高學(xué)生的管理能力、參與意識(shí)和公民能力。并且大學(xué)經(jīng)常組織學(xué)生參與社區(qū)的各種實(shí)踐活動(dòng)和公益事業(yè)，通過實(shí)踐來加強(qiáng)學(xué)生的歸屬感與認(rèn)同感，并且在實(shí)踐中將課堂上深化理解教師講授的內(nèi)容，將認(rèn)知內(nèi)化成為自己的信念，將情感穩(wěn)定成為自己的意識(shí)。

三、西方大學(xué)公民教育的內(nèi)容

大學(xué)公民教育的核心，就是要使大學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，積極負(fù)責(zé)地參與社會(huì)公共事務(wù)，以維護(hù)和發(fā)展民族、社會(huì)、國家利益為己任。［3］西方大學(xué)公民教育內(nèi)容以政治、思想、道德、法律等的教育為核心，融入到日常課程中。

（一）政治教育。雖然每個(gè)國家的民主制度和政治生活都不同，但西方大學(xué)公民教育中的政治教育一般都擁有著相類似的內(nèi)核。在中小學(xué)公民教育的基礎(chǔ)上，西方大學(xué)階段的公民教育都強(qiáng)調(diào)使學(xué)生在認(rèn)知層面上進(jìn)一步了解本國的政治制度，在情感和意志層面上進(jìn)一步熱愛自己的國家，積極主動(dòng)地參與到國家的政治事務(wù)中來。大學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于本民族的忠誠、熱愛，要有認(rèn)同感，歸屬感和民族自豪感，能夠自覺積極地承擔(dān)自己的責(zé)任并履行相應(yīng)的義務(wù)。

（二）思想道德教育。個(gè)體公民的道德水平直接決定了整個(gè)民族國家的綜合實(shí)力與發(fā)展后勁。西方大學(xué)非常注重個(gè)體思想道德水平的培養(yǎng)與教育，尤其是公德的培養(yǎng)。其核心內(nèi)容包括：在認(rèn)知層面上使學(xué)生了解社會(huì)基本的公共道德規(guī)范、職業(yè)道德要求、家庭道德底線；在情感上擁有維護(hù)社會(huì)良好秩序的熱情與意愿；在意志層面上樹立正確的榮辱觀和價(jià)值觀；在能力方面上具備協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序的能力和良好的社會(huì)溝通交往能力。

（三）法律法規(guī)教育。法律法規(guī)的教育是一個(gè)國家實(shí)行法治、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)，因此也必然成為西方大學(xué)公民教育的重要組成部分。除了向?qū)W生傳授法律法規(guī)的基本知識(shí)，還要使學(xué)生理解并接受法律體系的權(quán)威性及其對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的意義，并使學(xué)生具備運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法利益的能力與意識(shí)。這些是現(xiàn)代社會(huì)公民必須有的知識(shí)、素養(yǎng)與能力。

（四）國際教育。受到全球化的影響，公民教育的內(nèi)容日益突破民族國家的界限，致力于培養(yǎng)適應(yīng)全球化進(jìn)程的現(xiàn)代社會(huì)的成熟公民。正確看待其他國家事宜，處理本國與別國的關(guān)系、維護(hù)整個(gè)世界的和平和共同發(fā)展等問題是現(xiàn)代公民必備的基本素養(yǎng)之一。因此，西方大學(xué)公民教育中越來越多地涉及國際教育的內(nèi)容。包括國際知識(shí)、國際關(guān)系、國際和平等方面。大學(xué)公民教育要使個(gè)體具備“世界公民”的意識(shí)，在學(xué)會(huì)本國文化的同時(shí)了解世界文化，并正確處理兩者之間的相互關(guān)系，對(duì)國際事件有積極的態(tài)度與正確的觀點(diǎn)。

（五）環(huán)境教育。環(huán)境污染問題已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。與環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容也成為現(xiàn)代公民培養(yǎng)的重要內(nèi)容。西方大學(xué)普遍在公民教育課程中融入可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，通過學(xué)校教育、社區(qū)服務(wù)、志愿活動(dòng)等形式，讓學(xué)生理解和深化環(huán)境基本知識(shí)及當(dāng)今社會(huì)環(huán)境問題面臨的重大威脅，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與熱情。

（六）多元文化教。育西方很多國家都是多民族多宗教國家，對(duì)于文化的多樣性問題都給予了高度的重視。特別是在全球化導(dǎo)致的文化一元化或文化同化的客觀現(xiàn)實(shí)面前，對(duì)于多元文化的保護(hù)、尊重和發(fā)展顯得尤為重要。西方大學(xué)公民教育客觀上扮演了促進(jìn)多元文化交流與發(fā)展的作用。促使學(xué)生對(duì)包括自己民族文化在內(nèi)的多元的文化樣態(tài)給予必要的尊重與包容，使學(xué)生具備正確處理由于文化差異導(dǎo)致的沖突的能力。

四、結(jié)語

大學(xué)作為知識(shí)傳播與人才培養(yǎng)的專門場所，因其自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的整體文明承擔(dān)更多的責(zé)任。大學(xué)要培養(yǎng)的人首先應(yīng)該是能夠積極主動(dòng)參與國家社會(huì)生活的現(xiàn)代公民，其次才作為各行各業(yè)的專門人才。因此，大學(xué)教育應(yīng)該將現(xiàn)代社會(huì)公民素養(yǎng)的提升作為一項(xiàng)基本任務(wù)。西方的大學(xué)公民教育擁有悠久的歷史，有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如多樣化的教育教學(xué)模式、多元化的教學(xué)內(nèi)容，等等。公民教育應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的工程。我國大學(xué)應(yīng)該在與中小學(xué)公民教育銜接的基礎(chǔ)上，通過整合多元的教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教育教學(xué)手段，進(jìn)一步普及和提高大學(xué)生的公民意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，增進(jìn)個(gè)體公民對(duì)政治體系和民主程序的了解，引導(dǎo)大學(xué)生以飽滿的熱情積極地參與民主政治進(jìn)程，最終成為現(xiàn)代化國家的合格公民。

［1］胡艷蓓.當(dāng)代西方公民教育思想評(píng)述［J］.國外社會(huì)科學(xué)，2002，（4）.

［2］唐克軍，蔡迎旗.當(dāng)代西方公民教育的模式［J］.環(huán)球瞭望，2009，（1）.

［3］方建中.大學(xué)公民教育片論［J］.杭州電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007，（3）.

本文系遼寧省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義政治文明視域下現(xiàn)代大學(xué)公民教育體系構(gòu)建與實(shí)施研究”（L08DKS024）、遼寧省教育廳高校科研項(xiàng)目“現(xiàn)代大學(xué)社會(huì)使命視界下大學(xué)公民教育的多向度研究”（2009GH21）研究成果。