王小玲

(太原警官職業(yè)學(xué)院,山西 太原 030032)

一、我國(guó)未成年犯罪現(xiàn)狀分析

我國(guó)對(duì)未成年的定義是未滿(mǎn)18周歲的合法公民，隨著社會(huì)的發(fā)展和演變，各種問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，未成年犯罪的問(wèn)題日益明顯，并且其不斷上升的趨勢(shì)不斷受到廣泛的關(guān)注。對(duì)于未成年犯罪，不僅僅是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，而且也是一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題，其犯罪形式逐漸多樣化、組織化，在所有的刑事案件中，其犯罪比例也在不斷上升，已經(jīng)演變成一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。盡管在早些年我國(guó)就已經(jīng)針對(duì)未成年問(wèn)題制定并頒發(fā)了《未成年保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，并且這兩部法律在處理未成年問(wèn)題中起到了重要的作用，但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很多明顯的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也加劇了未成年犯罪問(wèn)題的發(fā)展和惡化。事業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)化，社會(huì)貧富差距不斷拉大，各種社會(huì)矛盾影響著我國(guó)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的未成年教育事業(yè)發(fā)展造成了很大的影響。

眾所周知，我國(guó)的未成年人犯罪呈現(xiàn)出團(tuán)伙化、智能化、暴力殘忍化的特點(diǎn)，鑒于此發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)重新修訂了刑事訴訟法，并且設(shè)置了專(zhuān)門(mén)章節(jié)完善未成年人犯罪的處理方式，具有重大意義，也存在不足之處。

二、未成年犯罪的刑罰適用及新刑訴法分析

自從我國(guó)首次對(duì)未成年犯罪問(wèn)題提出文件要求時(shí)，就一直保持著教育、挽救、改造的方針，同時(shí)加強(qiáng)教育的力度，輔以懲罰，并給予法律確認(rèn)。在利用具體的刑罰措施時(shí)，不能將其和成年人犯罪等同起來(lái)，要充分考慮未成年犯罪的特殊性，避免因?yàn)檫^(guò)分追求刑罰效果而損害了未成年人的合法權(quán)益。

制定合理的未成年犯罪的刑罰體系，提高未成年犯罪的處理效率，就是根據(jù)未成年犯罪的實(shí)際情況做出取舍，合理地制定相關(guān)的法律法規(guī)。在我國(guó)當(dāng)前的刑法中，定義刑法分為主刑以及附加刑。主刑主要有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑以及死刑等五種；而附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等。并對(duì)未成年人以及懷孕的婦女不適用于死刑，也就是說(shuō)，對(duì)于未成年犯罪可使用死刑以外的各種刑罰。除此之外，我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)于未成年人的刑罰規(guī)定。根據(jù)我國(guó)的法律以及相關(guān)刑罰內(nèi)容可以知道，我國(guó)的未成年犯罪刑罰的處理形式比較單一，主要利用刑罰方法，同時(shí)以監(jiān)禁刑為主。我們知道，對(duì)于未成年人的刑罰，主要是以限制其自由為主，具有一定的封閉性，通過(guò)與社會(huì)分離從而達(dá)到不再危害社會(huì)的目的，可是面對(duì)當(dāng)今社會(huì)日新月異的變化，如果繼續(xù)將未成年人隔離于社會(huì)之外，就會(huì)造成其思想認(rèn)識(shí)的封閉，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，也就不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，因此，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，這種矛盾也就更見(jiàn)明顯。未成年犯罪人身心狀態(tài)的不成熟決定了對(duì)未成年犯罪人應(yīng)施以不同于成年犯罪人的特別處理，這是世界傾向。只有制定了利于未成年犯罪人再社會(huì)化的刑罰制度，才有可能在司法實(shí)踐中得到具體的運(yùn)用，否則只能是無(wú)米之炊。刑罰的使用要具有一定的合理性，不可忽視，我國(guó)的相關(guān)立法還不夠完善，尤其是對(duì)于未成年犯罪的相關(guān)立法，在刑罰使用問(wèn)題上沒(méi)有合理的措施，因此也就導(dǎo)致了很多問(wèn)題的出現(xiàn)，不利于我國(guó)未成年人犯罪問(wèn)題的解決。

在我們知道了這些局限以及不足之后，就要根據(jù)實(shí)際需要不斷完善我們的法律以及法制建設(shè)。2012年3月14日全國(guó)人民代表大會(huì)，第五次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改我國(guó)刑事訴訟法的相關(guān)決定，這次決議對(duì)我國(guó)的刑事訴訟法做出了較大幅度的修改和完善，但是值得注意的是，新的刑事訴訟法根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，增設(shè)了未成年人犯罪處理專(zhuān)題，并且增添了未成年人刑事案件的訴訟程序特有章節(jié)。在這些章節(jié)中，對(duì)我國(guó)的未成年犯罪相關(guān)的訴訟程序進(jìn)行構(gòu)思規(guī)劃，依然傳承了原來(lái)的思想方針，以教育感化為主，并且制定了一系列的針對(duì)未成年人的管理制度，其中有社會(huì)調(diào)查制度、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、羈押未成年人的三分別制度(分別關(guān)押、分別管理、分別教育)、合適成年人參與制度、附條件不起訴制度、不公開(kāi)審理制度、犯罪記錄封存制度等。對(duì)于未成年人的犯罪處理，我國(guó)的這次修改取得比較明顯的成就，對(duì)于我國(guó)的法制建設(shè)以及法律法規(guī)的健全完善具有重大的意義。具體可以表述為以下幾個(gè)方面：

第一，這是一個(gè)新的改革，關(guān)于未成年人的法律制度，終于作為一項(xiàng)司法制度正式地出現(xiàn)在我國(guó)的刑事訴訟法之中，為我國(guó)相關(guān)案件的處理奠定了基礎(chǔ)。

第二，減小了司法制度中的不公平，為未成年人提供了一定的司法保護(hù)。

第三，從具體內(nèi)容來(lái)看，這些制度的改變對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)做出了總結(jié)，進(jìn)一步明確了少年司法的法制地位，對(duì)于我國(guó)少年司法隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義。

第四，刑事訴訟法的重新修訂必將引起新的思考和變革，對(duì)相關(guān)的未成年人的刑法以及犯罪法的修訂創(chuàng)新起到積極的作用。

第五，專(zhuān)章的設(shè)置具有刑事司法改革試驗(yàn)田、先行者的特點(diǎn)，該章所規(guī)定的目前僅僅適用于未成年人的附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度將通過(guò)在少年司法領(lǐng)域的實(shí)踐逐步拓展適用于成年人，由此促進(jìn)整個(gè)刑事司法制度的完善。

盡管如此，其仍存在一些不完善的地方，仍需要進(jìn)行完善。主要是在思想理念上和現(xiàn)代少年司法理念存在很大的差距，并沒(méi)有脫離刑罰處理的思想觀(guān)念，而對(duì)于現(xiàn)代少年司法而言，主要就是以教代刑，通過(guò)福利性干預(yù)措施對(duì)其進(jìn)行懲罰和管制，嚴(yán)格按照未成年人犯罪的處理原則、方針，以教育挽救為主，刑罰作為輔助措施。但是在程序設(shè)置中，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的非刑罰處罰措施進(jìn)行規(guī)定，這作為一項(xiàng)法律體系的重大漏洞，使我國(guó)的未成年人犯罪處理依然存在不足，需要完善。

我們根據(jù)相關(guān)內(nèi)容可以知道，新刑訴法制定了未成年人的分別關(guān)押、教育以及管理的規(guī)定，但是缺乏相應(yīng)的司法解釋?zhuān)瑳](méi)有明確的執(zhí)行制度，沒(méi)有規(guī)定檢查機(jī)關(guān)是否需要分別立案以及分別對(duì)待。而且很多地方都規(guī)定了要分別處理，但是對(duì)于分別立案以及分別起訴的做法就會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題。首先，公安機(jī)關(guān)在初級(jí)偵查取證階段會(huì)將所有案件共同處理，而沒(méi)有區(qū)分是否屬于未成年案件，這就導(dǎo)致了卷宗僅此一份，倘若分開(kāi)偵查，就需要法院進(jìn)行分別審理，也就導(dǎo)致訴訟成本的增加，此外，如果另案調(diào)查取證，就會(huì)導(dǎo)致另案被告人以訴訟參與人的身份再次參加庭審，然后依然需要及時(shí)關(guān)押，這樣又增加了訴訟成本，同時(shí)也對(duì)未成年人的心理造成影響。對(duì)于分案判決，也存在著一定的問(wèn)題。主要是對(duì)于被告人上訴的問(wèn)題，這對(duì)訴訟程序的執(zhí)行是一個(gè)考驗(yàn)，如果出現(xiàn)上訴以及檢察院抗訴的問(wèn)題時(shí)，法院如何處理也是不確定的。如果只受理上訴一案的被告人的案件，那么對(duì)于另案被告人的案件情況無(wú)法查實(shí)清楚，很難對(duì)案件加以準(zhǔn)確判斷與把握；如果只受理上訴一案的被告人的案件，那么另案被告人是否要執(zhí)行判決，如果上級(jí)法院對(duì)同一犯罪指控做了新的判決，那么產(chǎn)生對(duì)已生效并執(zhí)行的判決應(yīng)當(dāng)如何定性及處理；如果全部受理，便與另一案件未被提起抗訴或被告人沒(méi)有上訴，案件不應(yīng)受理相沖突。

另外一個(gè)比較明顯的不足之處就是，沒(méi)有充分吸收過(guò)去的未成年人犯罪處理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，而且整體來(lái)講，相關(guān)的刑事訴訟程序依然不夠完善，但是通過(guò)實(shí)踐逐漸改革也是我國(guó)司法和相關(guān)制度健全的有效途徑。

鑒于以上問(wèn)題，我們理應(yīng)找出解決問(wèn)題的方案，促進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)以及法律法規(guī)的健全和發(fā)展。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)以及辦案人員等，在處理相關(guān)案件時(shí)，要充分考慮未成年人的特點(diǎn)，正確處理好未成年人犯罪以及社會(huì)防衛(wèi)保護(hù)之間的特殊關(guān)系，處理好未成年人利益以及社會(huì)利益之間的關(guān)系，可以對(duì)其給予特殊保護(hù)，但是也需要在兩者之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，要樹(shù)立服務(wù)穩(wěn)定大局意識(shí)，樹(shù)立與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作意識(shí)，樹(shù)立對(duì)未成年嫌疑人、被告人的保護(hù)意識(shí)，只有這樣，才會(huì)使未成年人保護(hù)以及社會(huì)利益的保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)行。

三、未成年人案件處理相關(guān)制度分析——以太原市為例

對(duì)于當(dāng)今的未成年人的問(wèn)題現(xiàn)狀，太原市市委、市政府已經(jīng)制定了符合實(shí)際的相關(guān)制度規(guī)定，并對(duì)相關(guān)課題研究予以高度重視。該制度體系一共包含九項(xiàng)，主要從未成年人犯罪的預(yù)防、制止，以及如何營(yíng)造合理的社會(huì)氛圍對(duì)于對(duì)未成年犯罪的處理等方面提出了制度規(guī)定，構(gòu)建了一套完善的合理的法律體系。九項(xiàng)制度以及主要內(nèi)容概述如下：1.太原市未成年人法制宣傳教育制度。通過(guò)這項(xiàng)制度，形成了關(guān)于未成年人的聯(lián)合多部門(mén)的新機(jī)制，通過(guò)必要的宣傳教育，加強(qiáng)未成年人犯罪的預(yù)防效果，創(chuàng)造良好氛圍。2.太原市未成年人刑事案件專(zhuān)門(mén)、分案、快速辦理制度。這項(xiàng)制度提出要建立專(zhuān)門(mén)的未成年案件處理小組，并且要具有專(zhuān)門(mén)的人進(jìn)行管理，創(chuàng)建了一套專(zhuān)門(mén)化的工作體制，提高了辦案效率以及相關(guān)的辦案質(zhì)量。3.太原市未成年人刑事案件法律幫助通報(bào)制度。這項(xiàng)制度可以有效地保護(hù)未成年人的心理健康，實(shí)現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)構(gòu)的合理有效鏈接。4.太原市未成年人刑事案件律師法律服務(wù)全程跟進(jìn)制度。對(duì)律師的辦理相關(guān)案件的流程進(jìn)行規(guī)范化處理，解決了法律援助的相關(guān)難題。5.太原市未成年犯罪嫌疑人取保候?qū)?、監(jiān)視居住和專(zhuān)區(qū)羈押制度。該制度對(duì)未成年人犯罪的七種情況進(jìn)行處理，加強(qiáng)人性化處理以及管理。6.太原市未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度。該制度為相關(guān)研究提供了合理依據(jù)。7.未成年人刑事案件“圓桌式”庭審制度。該制度旨在有效地處理案件，幫助了解案件事實(shí)，準(zhǔn)確量刑。8.太原市未成年人“新起點(diǎn)”愛(ài)心救助金申報(bào)制度。該制度體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)未成年人的人文關(guān)懷和社會(huì)對(duì)未成年人的人道救助，有利于未成年人早日走出陰影，重新樹(shù)立信心，開(kāi)始新的生活。9.太原市未成年人犯罪前科消滅制度。該此制度可以減輕未成年人的心理負(fù)擔(dān)，有利于失足未成年人重新做人、回歸社會(huì)。

太原市的相關(guān)制度優(yōu)勢(shì)，主要在于比較系統(tǒng)全面地制定了一套體系，可以有效地制止未成年人犯罪，能夠明顯地表現(xiàn)出教育為主、懲罰為輔的方針策略，比較細(xì)致地對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善規(guī)范，有利于未成年人犯罪的有效處理，以及我國(guó)相關(guān)法制建設(shè)的健全和發(fā)展，為我國(guó)的未成年犯罪處理以及預(yù)防起到了模范作用。

四、總結(jié)

基于以上分析，我國(guó)的未成年人的犯罪問(wèn)題已經(jīng)十分顯著，需要各部門(mén)全力合作才會(huì)取得應(yīng)有的效果，不斷加大對(duì)未成年人的管理以及監(jiān)管力度，加強(qiáng)預(yù)防以及改造機(jī)制的建立。只有這樣，才會(huì)更好地維護(hù)未成年人的利益，更好地解決這個(gè)問(wèn)題。

[1]鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003:83.

[2]張甘妹.刑事政策[M].臺(tái)灣:三民書(shū)局，1979:1.

[3]薛芳.荷蘭未成年人違法犯罪處罰制度研究[J].犯罪與改造研究，2010，(06).

[4]張遠(yuǎn)煌，姚兵.從未成年人犯罪的新特點(diǎn)看寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的全面貫徹[J].法學(xué)雜志，2009，(11).