鄭秀紅，黃金火

（莆田學(xué)院社科部，福建莆田 351100）

我國高等教育隨著從“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何提高教學(xué)質(zhì)量成為高校辦學(xué)的核心問題和突出問題.教育部本科教學(xué)工作合格評估是對高校辦學(xué)過程和辦學(xué)質(zhì)量的全面、綜合的考查，也是對高校進(jìn)行宏觀管理和分類指導(dǎo).評估方案貫徹了《中華人民共和國高等教育法》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》精神，通過“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合”，達(dá)到“重在建設(shè)”的目標(biāo)，評估考核學(xué)校的教學(xué)條件、教學(xué)水平和教學(xué)效果.學(xué)校教學(xué)檔案是否齊全、翔實，能否全面反映學(xué)校的教學(xué)工作成為教學(xué)工作合格評估的依據(jù)和基礎(chǔ)，評估中通過查閱大量教學(xué)檔案材料，比照評估指標(biāo)進(jìn)行定量分析，評價學(xué)校的教學(xué)過程.高校教學(xué)工作合格評估是對高校教學(xué)檔案的一次全面的檢查和檢閱，通過評估工作使高校教學(xué)檔案工作得以加強，管理層次得以提升，也對高校教學(xué)檔案管理工作提出了更多、更高的要求.高校在迎接本科教學(xué)工作合格評估工作過程中，提高了高校教學(xué)檔案管理重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)檔案管理，達(dá)到“以評促建、以評促改”的評估宗旨.

1 加強高校教學(xué)檔案管理工作的重要性的認(rèn)識

教學(xué)檔案材料是高校教學(xué)工作合格評估最基本的材料，豐富、翔實的教學(xué)檔案材料在教學(xué)工作評估中是無可替代的，它的完整與否將直接影響評估的效果.高校教學(xué)檔案是指高校在教學(xué)管理和教學(xué)活動中形成的具有保存價值的文字材料、圖表、聲像等不同載體材料的總和.［1］高校教學(xué)檔案反映了學(xué)校教學(xué)管理主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容、過程和效果等，記錄了教師講授知識、培養(yǎng)品格、學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，是衡量教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的一個重要標(biāo)志，是學(xué)校教學(xué)過程的客觀記錄和真實反映，是學(xué)校教學(xué)管理和評估工作的重要依據(jù).［2］高校教學(xué)檔案對高校的教育教學(xué)有著非常重要的作用和意義，是對過去教學(xué)情況的反省與總結(jié)，為教學(xué)改革提供信息.高校教學(xué)檔案具有獨立性、分散性和服務(wù)性的特點，完整的、系統(tǒng)的教學(xué)檔案是學(xué)校必須積累和保留的重要教學(xué)資料，它不僅能夠為宏觀的教學(xué)頂層設(shè)計、微觀的教學(xué)日常管理，而且能為深化學(xué)校教學(xué)改革、教學(xué)研究、提高教學(xué)質(zhì)量提供依據(jù).因此，加強高校教學(xué)檔案的規(guī)范管理，對系統(tǒng)的了解高校的教學(xué)運行情況非常重要.［3］

1.1 提高高校教學(xué)質(zhì)量的客觀需要

高校教學(xué)檔案是記錄高校教學(xué)和教學(xué)管理工作的重要憑證.高校教學(xué)檔案來源于教學(xué)，準(zhǔn)確、全面地印證了高校教學(xué)管理的全過程，是高校教學(xué)質(zhì)量高低的客觀反映.教學(xué)檔案反映了學(xué)校人才培養(yǎng)的思路、人才培養(yǎng)的模式、人才培養(yǎng)的方案等教學(xué)管理設(shè)計和教學(xué)管理過程;教學(xué)檔案是教師教學(xué)過程的第一手資料，記錄了教師授課課程的教學(xué)大綱、授課計劃、備課、授課情況，試卷、規(guī)范閱卷、學(xué)生成績、教學(xué)總結(jié)等，反映了教師的教學(xué)過程，通過歷年教學(xué)檔案的比較，了解教師的業(yè)務(wù)水平;對歷年學(xué)生考試試卷、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計的跟蹤比較分析，反映學(xué)生學(xué)習(xí)的情況.完整的教學(xué)檔案為教學(xué)活動提供分析和借鑒，促進(jìn)高校的教學(xué)質(zhì)量不斷提高.［4］教學(xué)檔案是評估的重要依據(jù)，評估過程中，通過查閱教學(xué)檔案，評價學(xué)校教學(xué)的管理過程和教學(xué)管理水平.

1.2 開展教學(xué)改革的重要依據(jù)

在教學(xué)實踐中，需要不斷地積累教學(xué)成果，開展教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革.教學(xué)檔案凝結(jié)著廣大教師從事教學(xué)活動的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，記載了教學(xué)改革的成果，是教學(xué)工作評估評價教師開展教學(xué)活動、探索教學(xué)規(guī)律、進(jìn)行教學(xué)改革的客觀記錄和重要依據(jù).教學(xué)檔案反映了學(xué)校教學(xué)管理人員不斷探索教學(xué)管理的成果，是教學(xué)工作評估評價學(xué)校教學(xué)管理隊伍的水平和不斷探索教學(xué)管理改革的依據(jù).教學(xué)檔案承載著學(xué)校開展教學(xué)改革的成果，是教學(xué)工作評估評價學(xué)校教學(xué)改革的重要依據(jù).

1.3 迎接教學(xué)工作合格評估的需要

高校教學(xué)工作合格評估對教學(xué)檔案管理工作是一次全面的考驗和檢閱，通過教學(xué)工作合格評估促使高校的教學(xué)檔案工作得以加強，管理層次得以提升，評估為高校教學(xué)檔案管理工作提供了良好的發(fā)展契機，“以評促改，以評促管”，使高校教學(xué)檔案管理工作更加規(guī)范、更加科學(xué).［3］從教育部開展的高校教學(xué)工作合格評估工作來看，完整、豐富的教學(xué)檔案是高校接受合格評估的前提和基礎(chǔ)，［5］由于教學(xué)檔案具有原始性強的特點，又是學(xué)校教學(xué)工作的原始記錄，能真實地反映學(xué)校教學(xué)活動的全貌.在教學(xué)工作合格評估工作中，評估指標(biāo)體系中的每一項指標(biāo)和對應(yīng)的每一項工作，都應(yīng)有文字、音像、實物等來佐證，如關(guān)于教學(xué)質(zhì)量方面，要積累教學(xué)進(jìn)程表、授課計劃、教師教案等相關(guān)的原始資料;從試卷檔案檢查教師的出卷水平及批閱情況，從試卷評分標(biāo)準(zhǔn)檢查試卷的科學(xué)性，反映教學(xué)大綱執(zhí)行情況，從試卷分析檢查學(xué)生考試成績的分布情況;從學(xué)生的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計反映教師的指導(dǎo)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、創(chuàng)新能力等.這些都是教學(xué)工作合格評估必須要查的教學(xué)檔案.如果沒有翔實、豐富的教學(xué)檔案材料，高校教學(xué)水平和過程管理工作就無依據(jù)，出現(xiàn)“工作做了不少，缺乏客觀記憶，無法真實評價，影響評估效果”的不理想局面，將產(chǎn)生負(fù)面影響，也影響高校評估結(jié)果.［6］

2 當(dāng)前高校教學(xué)檔案管理工作的缺失

2.1 高校教學(xué)檔案管理工作專業(yè)人員缺乏

目前許多高校都沒有給教學(xué)部門配備專職的教學(xué)檔案管理人員，很多高?；鶎咏虒W(xué)單位的教學(xué)檔案管理人員，不但不是科班出身，而且大多是教學(xué)秘書或行政秘書兼任，這些人平時大多忙于教學(xué)、科研、師資、行政等事務(wù)性管理工作，工作忙，任務(wù)重，能投入到教學(xué)檔案工作中的精力十分有限，對教學(xué)檔案管理工作只是基本的存檔，沒有更多的精力顧及教學(xué)檔案的收集、整理和歸檔工作.教學(xué)檔案管理人員更換頻繁，直接后果就是把教學(xué)材料隨手放，不能定期整理、歸類，甚至丟失教學(xué)檔案材料，造成教學(xué)檔案管理工作不到位.特別是管理人員缺乏檔案管理知識，缺乏專業(yè)的理論支撐，業(yè)務(wù)不熟悉，影響了教學(xué)檔案管理工作.由于專業(yè)人員缺失，使教學(xué)檔案收集與整理不到位，影響了教學(xué)工作合格評估的成果.

2.2 高校教學(xué)檔案管理工作信息化水平低

傳統(tǒng)的高校教學(xué)檔案都是以紙質(zhì)檔案為主，不但工作量大，而且長期保存要占用大量空間，造成管理成本高、利用率低，并且部門之間教學(xué)檔案難以進(jìn)行交流，不方便查找.隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高校的管理工作也隨之走向了信息化，高校都建立了圖書資料信息管理系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)，但是許多高校對教學(xué)檔案管理重視不夠，教學(xué)檔案管理的數(shù)字信息化水平偏低，缺乏現(xiàn)代化的硬件基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)，工作效率低，滯后的教學(xué)檔案管理已不適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)需要.［7］相對而言，高校的教學(xué)檔案管理的信息化水平偏低，造成教學(xué)檔案連續(xù)性、完整性問題，未能為教學(xué)工作合格評估充分展示學(xué)校教學(xué)過程和教學(xué)管理的證據(jù)材料.

2.3 高校教學(xué)管理人員檔案管理意識淡薄

高校教學(xué)管理人員對教學(xué)檔案管理的意識淡薄，特別是高校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案工作重視程度不夠，表現(xiàn)在:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案工作重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為教學(xué)檔案人員工作輕松、簡單，無需什么高深理論，不需要很高的學(xué)歷，使教學(xué)檔案管理工作停留在低層次.［8］部分教學(xué)檔案管理工作人員對教學(xué)檔案管理的重要性認(rèn)識不夠，體現(xiàn)在具體的管理過程中不到位和不規(guī)范，影響了教學(xué)檔案的規(guī)范管理，未能全面地為教學(xué)工作評估提供有效材料.

3 加強高校教學(xué)檔案管理工作的途徑

3.1 提高思想認(rèn)識是前提

提高高校各級領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案工作重要性的認(rèn)識，是搞好教學(xué)檔案管理的前提.提高思想認(rèn)識，強化教學(xué)檔案在教師教學(xué)工作中的地位，廣大教師和檔案管理人員就能重視教學(xué)檔案工作.提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理的職能部門領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案工作的重要性的認(rèn)識，推動教學(xué)檔案管理工作，使教學(xué)檔案全面、實錄了學(xué)校教學(xué)活動的全過程，積累了學(xué)校教學(xué)工作的寶貴財富，為教學(xué)工作合格評估提供依據(jù).學(xué)校檔案管理的一線工作人員，要提高思想認(rèn)識，認(rèn)識到教學(xué)檔案工作的重要性，認(rèn)識到教學(xué)檔案工作是一項重要的教學(xué)管理基礎(chǔ)工作，是學(xué)校管理水平的重要標(biāo)志，是迎接教學(xué)工作合格評估的重要原始佐證材料.

3.2 健全管理制度是關(guān)鍵

要保證高校教學(xué)檔案管理工作規(guī)范、有序，高校要依照《高等學(xué)校教學(xué)檔案工作規(guī)范》和《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等法規(guī)，建立和健全高校教學(xué)檔案管理制度，規(guī)范高校教學(xué)檔案管理程序，完善管理體制，實現(xiàn)規(guī)范化管理.教學(xué)檔案管理規(guī)章制度要明確教學(xué)檔案管理人員的職責(zé)和分工范圍，實行有效的、可行的教學(xué)檔案管理人員獎懲制度，賦予教學(xué)檔案管理人員一定的權(quán)限，使其不僅僅被動的充當(dāng)檔案管理的機器，從而更好的激勵其工作的積極性，樹立強烈的責(zé)任感和調(diào)動工作進(jìn)取心，做到有章可循，就能保證教學(xué)檔案收集的系統(tǒng)性和連續(xù)性，整理教學(xué)檔案的科學(xué)性和利用教學(xué)檔案的安全性.加強教學(xué)檔案管理的規(guī)范工作，是高校管理發(fā)展的需要，是規(guī)范教學(xué)檔案工作的需要，是迎接教學(xué)工作合格評估的需要.

3.3 信息化管理是保障

教學(xué)檔案管理信息化是適應(yīng)信息化時代的大學(xué)管理的需要.教學(xué)檔案管理的信息化主要體現(xiàn)在:把紙質(zhì)教學(xué)檔案轉(zhuǎn)化為電子版，從而實現(xiàn)教學(xué)檔案管理方式的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化;將檔案管理系統(tǒng)與辦公自動化管理系統(tǒng)很好的融合在一起，充分發(fā)揮各自的功能，以保障教學(xué)檔案資源經(jīng)過數(shù)字化的內(nèi)藏、網(wǎng)絡(luò)化的傳遞、自動化的管理和遠(yuǎn)程化的服務(wù)能被合理利用，提高利用率.運用現(xiàn)代化信息技術(shù)管理高校教學(xué)檔案，不但可以節(jié)省存儲空間，減少成本，避免了紙張的浪費，同時電子化的存儲方式還能減少各種人為或者自然的損壞，使教學(xué)檔案能被完好的保存，延長了使用壽命，為教學(xué)工作合格評估積累完整的、系統(tǒng)的教學(xué)檔案材料.

高校教學(xué)檔案管理工作與教學(xué)工作合格評估有著密不可分的關(guān)系.高校教學(xué)檔案管理工作是前提，它為教學(xué)工作合格評估提供真實、完整、系統(tǒng)的教學(xué)信息和原始數(shù)據(jù)，充實完整的教學(xué)檔案是高校順利通過評估的必要條件，是高校教學(xué)工作合格評估的基礎(chǔ)和依據(jù)，而高校教學(xué)工作合格評估將進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)檔案管理、提高教學(xué)檔案管理層次和水平.因此，要以高校教學(xué)工作合格評估為動力，抓住機遇，“以評促建、以評促改”，推動高校教學(xué)檔案建設(shè)和管理工作，促進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化，提高高校教學(xué)質(zhì)量.

:

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