羅洪

（廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510550）

高職院校《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)改革探析

羅洪

（廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510550）

高職教育強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)的是“技能運(yùn)用”模式，以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)和職業(yè)崗位應(yīng)用能力為主，具體體現(xiàn)為培養(yǎng)“基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高”的專(zhuān)門(mén)人才?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課是培養(yǎng)學(xué)生報(bào)關(guān)技能的核心課程，通過(guò)對(duì)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的課程教學(xué)改革，改革“老師教，學(xué)生聽(tīng)”的應(yīng)試教育的模式，提升學(xué)生報(bào)關(guān)職業(yè)技能運(yùn)用能力。

高職；教學(xué)改革；報(bào)關(guān)員；報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)

近年來(lái)，各高職院校順應(yīng)市場(chǎng)需求紛紛開(kāi)設(shè)以培養(yǎng)報(bào)關(guān)員為目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)備受家長(zhǎng)和學(xué)生青睞，熱門(mén)程度可見(jiàn)一斑。《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程作為考取報(bào)關(guān)員資格證的核心課程，直接決定學(xué)生能否從事報(bào)關(guān)行業(yè)。如何培養(yǎng)學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)知識(shí)和報(bào)關(guān)技能，使其畢業(yè)后能夠準(zhǔn)確迅速地處理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，是擺在任課教師面前的一項(xiàng)重要課題。

一、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的性質(zhì)與特點(diǎn)

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是一門(mén)以理論為基礎(chǔ)，涉及面廣、實(shí)踐性強(qiáng)、時(shí)效性高的操作技能課。同時(shí)，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》也是一門(mén)應(yīng)試課程，必須要通過(guò)全國(guó)報(bào)關(guān)員資格考試才能從事報(bào)關(guān)工作。這就要求《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)必須在強(qiáng)調(diào)應(yīng)試的同時(shí)，不能放棄它作為操作技能課的顯著特征。處理好應(yīng)試教學(xué)和操作技能的關(guān)系非常重要，一方面，學(xué)生通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試；另一方面，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。

二、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1.《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的教學(xué)目標(biāo)不夠合理?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的操作技能課，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐性和操作性。但是，這樣的實(shí)踐性和操作性有一個(gè)前提：就是必須要通過(guò)全國(guó)報(bào)關(guān)員資格考試才能有資格去從事報(bào)關(guān)工作。因此，該門(mén)課程首先應(yīng)該以考取全國(guó)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)為導(dǎo)向，而不是一味強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性和操作性，卻忽視考取資格證理論考試這一前提。

2.《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的教材不夠合理。市面教材按照出版單位可以分為官方教材和非官方教材。官方教材由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫(xiě)委員會(huì)編寫(xiě)，非官方的教材由各大專(zhuān)院校編寫(xiě)。官方教材全面，但冗長(zhǎng)，內(nèi)容較多，報(bào)關(guān)員資格考試只需要熟悉掌握三分之一的內(nèi)容，而且價(jià)格較貴，為普通教材的三倍左右。各大專(zhuān)院校出版教材有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是偏重于理論知識(shí)的研究。大部分教材都是生硬地搬抄海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材。每年報(bào)關(guān)員資格考試內(nèi)容都有調(diào)整，這些調(diào)整卻無(wú)法在教材上體現(xiàn)，導(dǎo)致新內(nèi)容、新知識(shí)點(diǎn)無(wú)法在課堂顯示出來(lái)。

3.《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的教學(xué)方法有待提升。很多高職高專(zhuān)都在不斷提高教師的理論教學(xué)水平，卻忽視了學(xué)生的感受。有些學(xué)生對(duì)所學(xué)課程根本不感興趣，他們上課就是應(yīng)付考勤，心根本就沒(méi)在課堂上。教學(xué)方法單一，多數(shù)教師要么板書(shū)，要么使用多媒體，但仍采用純理論灌輸式的教學(xué)模式，學(xué)生“被學(xué)習(xí)”屢屢發(fā)生。

4.實(shí)訓(xùn)教學(xué)開(kāi)展不足。實(shí)訓(xùn)教學(xué)在報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的地位十分重要，尤其是電子化賬冊(cè)、電子化手冊(cè)的操作。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)課程較其他課程更為困難。一方面是市場(chǎng)上報(bào)關(guān)軟件欠缺，價(jià)格昂貴。高職高專(zhuān)在財(cái)力缺乏的情況下很難提供軟件實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)海關(guān)系統(tǒng)不向非注冊(cè)企業(yè)開(kāi)放，具體操作流程只能紙上談兵。另一方面，企業(yè)很少提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，企業(yè)更喜歡通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試的學(xué)生實(shí)習(xí)。

5.《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的師資力量有待提升。教師從經(jīng)歷上來(lái)看，大多是從“學(xué)?！钡健皩W(xué)?！保瑳](méi)有參加實(shí)際報(bào)關(guān)行業(yè)的經(jīng)歷；從專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)上來(lái)看，更多傾向于理論。在職的教師很少是來(lái)自報(bào)關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士，明顯缺乏報(bào)關(guān)一線(xiàn)操作經(jīng)驗(yàn)，因而在教學(xué)過(guò)程中突出理論知識(shí)，忽略了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

6.《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的考核方式一般采用理論考核+實(shí)訓(xùn)考核相結(jié)合的形式。應(yīng)該把理論考核和實(shí)訓(xùn)考核分開(kāi)來(lái)考。這樣的考核形式是《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的特殊性的體現(xiàn)。一方面，全國(guó)報(bào)關(guān)員資格考試三個(gè)小時(shí)時(shí)長(zhǎng)，總分兩百分，考察內(nèi)容全面、具體、深刻。學(xué)校課程考試一般為90分鐘或者兩個(gè)小時(shí)。另一方面，實(shí)訓(xùn)考核要以實(shí)際操作為目的，著重考核學(xué)生的操作能力。

三、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的改革方向

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程是一門(mén)操作技能課，有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。一部分涉及國(guó)際貿(mào)易法規(guī)、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制政策、商品分類(lèi)等基礎(chǔ)知識(shí)，另一部分涉及具體的進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作，如國(guó)貿(mào)實(shí)務(wù)、單證實(shí)務(wù)、外貿(mào)函電等，是一門(mén)理論和實(shí)務(wù)相結(jié)合的課程。同時(shí)，該課程還有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是時(shí)效性強(qiáng)，與海關(guān)政策法規(guī)有很大的聯(lián)動(dòng)性。

在教學(xué)中，不僅要求學(xué)生掌握相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，而且要培養(yǎng)他們較強(qiáng)的報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能。因此，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程改革應(yīng)該注重以下幾方面的研究：

1.培養(yǎng)目標(biāo)。針對(duì)在理論夠用的前提下，應(yīng)該更加注重培養(yǎng)其實(shí)際業(yè)務(wù)能力的目標(biāo)，修正以報(bào)關(guān)員資格證書(shū)為導(dǎo)向，保證學(xué)生報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能。根據(jù)我國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定：實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。依據(jù)我國(guó)的《職業(yè)教育法》規(guī)定，報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)該考取報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。如果僅僅為了考取證書(shū)而忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng)，就違背了職業(yè)教育理念，因而在要求學(xué)生考證的同時(shí)，還要注重學(xué)生報(bào)關(guān)技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，務(wù)必做到“理論符合報(bào)關(guān)員資格證考試要求，技能滿(mǎn)足報(bào)關(guān)崗位操作流程”。

2.教材。針對(duì)教材不符合學(xué)生實(shí)際、教材的滯后性等等特點(diǎn)，選取“以海關(guān)總署教材為藍(lán)本，以自編教材為主導(dǎo)”的教材體系，充分提升教材的合理性，改變教材的滯后性，把每年增減的海關(guān)法律法規(guī)、操作業(yè)務(wù)等內(nèi)容及時(shí)反映在自編教材中。自編教材應(yīng)該與“教學(xué)做一體化”模式相配合，在傳授了理論知識(shí)的同時(shí)讓學(xué)生實(shí)踐了技能。

3.教學(xué)方法。形成“以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)綜合能力”培養(yǎng)為主線(xiàn)的課程體系，在教學(xué)實(shí)踐中嘗試一些新的教學(xué)方法。主要通過(guò)案例教學(xué)法、歸納教學(xué)法、模擬教學(xué)法、趣味教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)參觀等培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)和實(shí)踐技能。

4.實(shí)訓(xùn)開(kāi)展。報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)偏向于各種手續(xù)的辦理,最理想的辦法是利用多媒體機(jī)房的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件開(kāi)展實(shí)訓(xùn)課程。資金條件具備的院校，可以尋求與軟件公司共同開(kāi)發(fā)適合報(bào)關(guān)流程的專(zhuān)業(yè)軟件。此外，很多院校報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)重校內(nèi)、輕校外,在建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地方面做得還很不夠。原因是多方面的，不過(guò)學(xué)校可以充分利用校內(nèi)外的各種資源,聯(lián)系報(bào)關(guān)行和貨代公司,推行“校企合作、互利雙贏”的辦學(xué)方式,建立校外實(shí)訓(xùn)基地。這樣做，一方面可以為企業(yè)解決人力資源不足的問(wèn)題,另一方面也為學(xué)生提供實(shí)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但是,聯(lián)系的報(bào)關(guān)行、貨代公司一定要有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模,否則吸收的學(xué)生有限,使實(shí)訓(xùn)難以開(kāi)展。

5.師資力量。大力加強(qiáng)對(duì)教師素質(zhì)的提升。一方面，可以采用“走出去”的模式，鼓勵(lì)教師到報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，提高他們的實(shí)際操作能力，鼓勵(lì)教師考取報(bào)關(guān)員職業(yè)資格證書(shū)，參加由當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)舉辦的“雙師”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。另一方面，可以采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式，將報(bào)關(guān)企業(yè)具有一定理論素養(yǎng)和精湛業(yè)務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來(lái)作為實(shí)訓(xùn)或者兼職教師參與指導(dǎo)教學(xué)，而且這些人才本身就有一些相關(guān)的社會(huì)資源，有利于學(xué)校校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的開(kāi)展。積極地開(kāi)展專(zhuān)題講座，聘請(qǐng)海關(guān)管理人員和企業(yè)的報(bào)關(guān)人員來(lái)校舉辦專(zhuān)題講座，如介紹他們?cè)趫?bào)關(guān)工作中的經(jīng)歷，講解填制報(bào)關(guān)單中常見(jiàn)錯(cuò)誤以及解決方法、商品編碼查找中的技巧等，以此來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而建立學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)課程的認(rèn)同感。

6.考核方式。為了讓學(xué)生能較好地適應(yīng)報(bào)關(guān)員資格統(tǒng)一考試，課程考核應(yīng)以報(bào)關(guān)員資格考試為導(dǎo)向，實(shí)行“閉卷考試、實(shí)訓(xùn)考核”相結(jié)合的考核方式。其中，閉卷考試可以參考全國(guó)統(tǒng)考的考試大綱、題型、分值。同時(shí)改進(jìn)技能考核方式，突出對(duì)學(xué)生的技能考核，以查找商品編碼、填制報(bào)關(guān)單等基本技能為主。針對(duì)理論考試與全國(guó)報(bào)關(guān)員資格考試極為不符合的情況，在設(shè)計(jì)考試形式和內(nèi)容的時(shí)候，應(yīng)該把《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的考核做到更符合全國(guó)報(bào)關(guān)員資格考試；針對(duì)實(shí)訓(xùn)考核，要以報(bào)關(guān)過(guò)程中遇到的大量實(shí)際案例為例，使得學(xué)生從這些案例操作過(guò)程中鍛煉報(bào)關(guān)技能。

四、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式框架

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課的教學(xué)體系必須符合“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式，體現(xiàn)先進(jìn)職業(yè)教育觀念的課程教學(xué)，基本原則總共六項(xiàng)：1.職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向；2.突出能力目標(biāo)；3.項(xiàng)目載體；4.用任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力；5.以學(xué)生為主體；6.知識(shí)理論實(shí)踐一體化的課程設(shè)計(jì)。

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)“教學(xué)做一體化”教學(xué)模式可分為三大階段。即教師講授階段、學(xué)生學(xué)習(xí)階段和學(xué)生實(shí)踐階段。

（1）教師講授階段。在授課過(guò)程中，理論與實(shí)際相聯(lián)系，著重讓學(xué)生對(duì)報(bào)關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)有基本的認(rèn)識(shí)。了解各類(lèi)型的報(bào)關(guān)單據(jù)，掌握?qǐng)?bào)關(guān)所需各種單據(jù)的填報(bào)規(guī)范和格式，能靈活運(yùn)用各類(lèi)單據(jù)填制規(guī)范，對(duì)報(bào)關(guān)的環(huán)節(jié)及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行課內(nèi)隨堂模擬操作訓(xùn)練。

（2）學(xué)生學(xué)習(xí)階段。學(xué)生學(xué)習(xí)階段包括課前預(yù)習(xí)、課中學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)。把學(xué)習(xí)的過(guò)程和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)“學(xué)中做，做中學(xué)”的教學(xué)新方法。

（3）學(xué)生實(shí)踐階段。在理論課程上完之后，針對(duì)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)目標(biāo)開(kāi)設(shè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，主要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的應(yīng)用能力。這一階段分四大模塊：一是根據(jù)信用證、合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)等繕制報(bào)關(guān)所需的各種單證；二是根據(jù)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單的填寫(xiě)規(guī)范要求，準(zhǔn)確、有效地填制各類(lèi)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單；三是順利地完成模擬的海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程；四是利用海關(guān)的商品編碼知識(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地查找商品的商品編碼。建立校外參觀、實(shí)習(xí)及實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生到基地進(jìn)行報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)短期實(shí)習(xí)。理論結(jié)合實(shí)際，對(duì)報(bào)關(guān)及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)操作，掌握通關(guān)業(yè)務(wù)流程，積累實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，為畢業(yè)后的實(shí)際工作打下堅(jiān)固的實(shí)踐基礎(chǔ)。

在報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)中，始終按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，具有熟練的職業(yè)技能，走上職業(yè)崗位之后具備持續(xù)的發(fā)展能力，以及具有扎實(shí)的、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。按照職業(yè)教育目標(biāo)，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課課程改革應(yīng)該樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的思想，啟發(fā)學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體意識(shí)和主動(dòng)精神，建立起以學(xué)生為中心的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)模式，給學(xué)生更多的參與機(jī)會(huì)，把實(shí)踐教學(xué)過(guò)程作為加強(qiáng)報(bào)關(guān)能力素質(zhì)訓(xùn)練的過(guò)程，從而全面提高學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、表達(dá)能力、創(chuàng)造能力和實(shí)際通關(guān)的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和合作意識(shí)，使學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)實(shí)際操作能力并形成良好的心理品質(zhì)。隨著報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的不斷完善、實(shí)踐教學(xué)作用的充分發(fā)揮，將會(huì)培養(yǎng)出一批批高素質(zhì)的報(bào)關(guān)人才。

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1673-0046（2012）4-0045-02