一、指導思想、基本思路和工作任務

1．指導思想。以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導，認真貫徹全國鐵路工作會議精神，加強安全風險管理，全面實現(xiàn)鐵路危險貨物運輸信息化、網絡化、規(guī)范化、科學化，著力解決實際工作中的突出問題，確保鐵路危險貨物運輸安全。

2．基本思路。以實現(xiàn)危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)( 以下簡稱安全監(jiān)控系統(tǒng))全面運用為載體，達到危險貨物運輸計劃、受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控，進一步加強危險貨物運輸安全監(jiān)管、信息化管理、規(guī)章標準規(guī)范、技術保障、技術培訓和應急救援等工作。

3．工作任務。全面實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)計算機審核，通過審核的憑安全監(jiān)控系統(tǒng)打印運單制票，達到由“人控”轉變?yōu)椤皺C控”，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”。

二、整治內容

（一）實現(xiàn)源頭“機控”把關

1．把安全監(jiān)控系統(tǒng)運用和提高貨運安全質量有機結合起來，明確責任單位和責任人，配齊計算機、打印機等設備，暢通網絡通道，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

2．對先期納入安全監(jiān)控系統(tǒng)受理審核的第四類、第八類危險貨物辦理站，實現(xiàn)憑安全監(jiān)控系統(tǒng)打印運單制票。

3．大力推進第一類、第二類、第三類、第五類、第六類、第七類、第九類危險貨物通過安全監(jiān)控系統(tǒng)審核工作，完成憑安全監(jiān)控系統(tǒng)打印運單制票，全面實現(xiàn)鐵路危險貨物運輸源頭計算機卡控。

（二）加強基礎管理，完善相關條件

1．對不符合《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》規(guī)定要求、危險化學品生產和經營等許可證過期或內容不符、管理制度不健全、從業(yè)人員未經培訓合格、應急預案不完善、一年以上未辦理危險貨物運輸且未年檢的危險貨物承運人和托運人，一律停止辦理危險貨物運輸。

2．凡辦理品名與規(guī)定不符，辦理條件不符合安全要求的既有危險貨物的辦理站和專用線(專用鐵路)，堅決予以“關、停、并、轉”。

3．對不具備危險貨物辦理資質，以其他托運人或收貨人名義逃避安全監(jiān)管辦理運輸?shù)模仨毻Ｖ罐k理運輸。

（三）加強風險控制技術支撐

1．完成既有危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)的危險貨物運輸設備設施安全現(xiàn)狀綜合分析和安全評價工作，并建立健全有關問題庫和數(shù)據(jù)臺賬。

2．運輸安全現(xiàn)狀綜合分析報告須由鐵道部認定的技術咨詢機構出具；安全評價報告須由國家安監(jiān)部門認定的具備鐵路運輸業(yè)評價資質的機構出具。

3．辦理站、專用線(專用鐵路)的倉庫、站臺、雨棚、儲罐、棧橋、裝卸作業(yè)線、裝卸設備、消防設備、防雷防靜電設施、安全防護用品等要符合《鐵路危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)貨運安全設備設施暫行技術條件》的相關規(guī)定。

4．根據(jù)運輸安全現(xiàn)狀綜合分析報告提出的問題和建議，認真進行風險分析，及時督促有關單位進行整改，并對整改結果進行跟蹤。

（四）開發(fā)應用安全監(jiān)控系統(tǒng)配套科技手段

1．進一步研發(fā)和完善安全監(jiān)控系統(tǒng)手持機，逐步在危險貨物運輸各相關崗位配置手持機，提高安全監(jiān)控的信息化水平。

2．積極利用物聯(lián)網技術，開發(fā)應用危險貨物運輸車載動態(tài)監(jiān)控傳感系統(tǒng)，實時掌握危險貨物變化情況，以及危險貨物車輛在途位置和動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時予以處置。

（五）完善安全監(jiān)控系統(tǒng)中事故應急救援施救信息數(shù)據(jù)

1．根據(jù)危險貨物運輸事故應急預案和施救信息網絡等基礎數(shù)據(jù)的變化，及時更新安全監(jiān)控系統(tǒng)中的應急救援功能數(shù)據(jù)庫，確保對危險貨物運輸事故提供準確的救援信息、預警信息等。

2．配置應急救援器材，提升應急保障能力。在既有危險貨物辦理站和貨檢站配備必要的危險貨物安全檢測、應急救援、安全防護等器材，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常使用，確保在應急救援工作中發(fā)揮作用。

（六）加強人員技術業(yè)務培訓

1．加強辦理站主要負責人、主管、計劃、受理、貨檢、裝卸、貨運人員和企業(yè)主要負責人、主管人員、運輸員、押運員、裝卸人員等的技術業(yè)務培訓工作。培訓工作除依據(jù)《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》和新的規(guī)章文電內容外，還要結合信息化發(fā)展等進行全面培訓。

2．逐步完善培訓方式和培訓合格證的發(fā)放管理，建立計算機考試系統(tǒng)，健全完善全路危險貨物運輸統(tǒng)一題庫，實現(xiàn)考試內容、考試人員信息、判分標準、考試成績、證書編號等數(shù)據(jù)與安全監(jiān)控系統(tǒng)對接，切實解決考題不統(tǒng)一、判分標準不一致、監(jiān)考松緊不同、培訓結果不理想的問題。

三、推進計劃

（一）總體部署(2月中旬前)

各鐵路局結合本單位實際，研究制定本單位的專項整治推進計劃和實施方案，2月中旬前報鐵道部運輸局。

（二）重點整治(2月中旬至 10月)

開展分類檢查和指導，對重點突出問題組織攻關，督促各項整治措施的落實。

1．2012年2月底前，完成第四類、第八類危險貨物納入安全監(jiān)控系統(tǒng)審核，自動生成危險貨物相應戳記，形成完整運單并彩色打印輸出，并憑安全監(jiān)控系統(tǒng)打印的運單制票。

2．2012年6月底前，完成第一類、第二類、第五類、第六類、第九類危險貨物納入安全監(jiān)控系統(tǒng)審核，自動生成危險貨物相應戳記，形成完整運單并彩色打印輸出，并憑安全監(jiān)控系統(tǒng)打印的運單制票。

3．2012年9月底前，完成第三類、第七類危險貨物納入安全監(jiān)控系統(tǒng)審核，自動生成危險貨物相應戳記，形成完整運單并彩色打印輸出，并憑安全監(jiān)控系統(tǒng)打印的運單制票。

（三）檢查驗收(11月)

1．各鐵路局于 10月15日前做好專項整治工作的全面總結，并將專項整治工作開展情況報鐵道部運輸局。

2．鐵道部將組織檢查組在 11月份對專項整治工作開展情況進行檢查驗收，對檢查驗收情況進行全路通報。

四、工作要求

1．各鐵路局要結合本單位實際，研究制定本單位的安全監(jiān)控系統(tǒng)運用的推進計劃和實施方案。要加強組織領導，認真落實推進計劃和實施方案。

2．鐵道部將不定期組織抽查，并對各鐵路局安全監(jiān)控系統(tǒng)應用情況進行通報。