中共撫順市委黨校 尹全勝

改革開放以來，我國的中小民營企業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，我國民營企業(yè)達845萬余家，投資人數(shù)近1800萬，從業(yè)人員9417萬人，注冊資本19.21萬億，它在持續(xù)帶動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加稅收等方面對國家經(jīng)濟和社會的貢獻巨大。然而在此次經(jīng)濟危機的影響下，我國的民營經(jīng)濟在發(fā)展中遇到了一些困難和阻礙，導(dǎo)致了民營企業(yè)分化的加劇、新的地區(qū)不平衡的產(chǎn)生、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和從業(yè)人員收入下降等問題和變化的出現(xiàn)，我國的民營經(jīng)濟有增速放緩和下降的趨勢。2011年作為“十二五”的第一年，我國的民營經(jīng)濟在國家的“保增長、抗通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”方針指引下，一定能夠克服困難，通過不斷的創(chuàng)新重新站在快速發(fā)展的軌道上來。本文通過對我國民營經(jīng)濟現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，在回顧過去的同時展望未來我國中小民營企業(yè)的發(fā)展趨勢和方向，希望能夠提高國人對民營經(jīng)濟的認識，使我國的民營企業(yè)能夠在一個良好的環(huán)境中得以持續(xù)、健康發(fā)展。

1 中小民營企業(yè)的界定

與資本主義國家的以私人經(jīng)營作為經(jīng)濟活動的主體不同，在我國的具體國情下，民營經(jīng)濟是一種有中國特色的經(jīng)濟形式，它在管理體制上有別于國企、集體企業(yè)和外資企業(yè)，是一種全新的混合型經(jīng)濟，民營經(jīng)濟是除上述三者之外的所有企業(yè)經(jīng)濟活動的集合，包括個人經(jīng)營、聯(lián)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非國有控股等種種民辦經(jīng)營形式，它遵循商業(yè)原則和市場規(guī)則運作，具有以創(chuàng)造經(jīng)濟利益為目的、代表投資人和利益相關(guān)者的利益和依照經(jīng)濟原則實現(xiàn)用人和利潤分配等有別于國有企業(yè)的特征。正確認清民營經(jīng)濟的含義，使我們能夠在真正了解它的本質(zhì)的同時，有助于我們真實了解我國中小民營企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

2 我國中小民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對國民經(jīng)濟的巨大作用

21世紀以來，我國的民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的各項比重逐年提升，業(yè)已成為國民經(jīng)濟中最重要的組成部分和十年間我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要力量。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，“十五”和“十一五”期間，我國民營企業(yè)的數(shù)量年增長率分別為19、5%和17、3%，達到了845萬余家，注冊資金年增長率分別為24、3%和30、5%，達到了19、21萬億，民營工業(yè)和民營經(jīng)濟在GDP中的比重也早已超過了半數(shù)以上，各項數(shù)據(jù)均漲幅驚人。我國民營經(jīng)濟的飛速發(fā)展使之也成為了安置社會就業(yè)的主要渠道，對穩(wěn)定和創(chuàng)造和諧社會起到了積極的作用，大量農(nóng)村新增勞動力和社會閑置人口在民營企業(yè)中找到了工作，有了收入來源，極大地改善了我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解了我國的就業(yè)壓力。同時民營經(jīng)濟在國家稅收方面的貢獻顯著，是我國財政收入的重要保障。新世紀的十年間，民營經(jīng)濟繳納的稅收在增幅上遠遠超過同期全國稅收的增長速度，年增長率始終保持在40%以上,成為國家和地方各級政府的主要財政來源，為全社會的共同富裕貢獻了巨大的力量。隨著中國加入WTO,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為對外貿(mào)易的主要力量，各種民營企業(yè)生產(chǎn)的物美價廉的產(chǎn)品大量遠銷海外，入世十年來，民營企業(yè)的年出口額年年翻番，是我國成為世界上第一大貿(mào)易出口國的生力軍，為國家換來了可觀的外匯儲備?？梢哉f，加快我國民營經(jīng)濟的發(fā)展，符合當前形勢下我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，民營經(jīng)濟是未來我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要源泉，同時也是擴大就業(yè)、增加稅收和保障經(jīng)濟與社會同步發(fā)展的不可或缺的重要力量。

3 當前我國中小民營企業(yè)發(fā)展中的困境和存在的問題

3.1 缺乏有效的政策支撐

雖然國家和各級地方政府對民營經(jīng)濟的地位和作用給予了充分的認可和肯定，但卻缺乏制定對民營經(jīng)濟相應(yīng)的幫扶政策，不能令民營企業(yè)和國有企業(yè)處于一個平等的競爭地位，雖然近年來出臺了一些鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的諸如“36條”這樣的政策，但在具體執(zhí)行和落實上仍十分不到位，甚至存在相關(guān)部門設(shè)置障礙和“吃拿卡要”的現(xiàn)象，民營經(jīng)濟發(fā)展中的軟環(huán)境堪憂。

3.2 大眾對中小民營企業(yè)持懷疑態(tài)度

由于受多年來公有制下的傳統(tǒng)和習(xí)慣束縛，人們對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)并不看好，總感覺民營企業(yè)家是通過不法途徑和鉆政策孔子來致富的。新聞媒體在宣傳上也是負面消息多于正面報道，這與當前我國民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的實際地位和作用并不吻合，這或多或少抑制了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3.3 重要行業(yè)領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)設(shè)置門檻過高

在某些高利潤和國有企業(yè)高壟斷的行業(yè)，政府和相關(guān)部門對民營經(jīng)濟設(shè)置了過高的門檻或根本不允許民營經(jīng)濟介入，這種過度的非市場行為的對國有企業(yè)進行行業(yè)保護，不利于當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合、振興和長遠發(fā)展，也不利于提高我國企業(yè)的國際市場競爭能力，不僅限制民營經(jīng)濟的發(fā)展，廣大消費者在這些行業(yè)領(lǐng)域也為此得不到實惠，付出高昂的費用卻得不到應(yīng)有的服務(wù)。

3.4 中小民營企業(yè)融資難問題依然嚴重

前不久溫州眾多民營企業(yè)因資金鏈斷裂，大批借高利貸的企業(yè)家出逃事件，是當前民營企業(yè)融資難的一個真實和典型的案例。我國現(xiàn)有的銀行等金融機構(gòu)在對民營企業(yè)提供信貸的資金上還遠遠不足，缺乏專門為民營經(jīng)濟提供服務(wù)的信貸機構(gòu)，借貸成本高和信貸覆蓋面窄，使急需大量資金來加速企業(yè)發(fā)展的民營經(jīng)濟舉步維艱。

3.5 中小民營企業(yè)自身問題重重

由于我國民營經(jīng)濟的起步較晚，在發(fā)展中政府缺乏有效的監(jiān)督和監(jiān)管機制，我國的民營企業(yè)普遍存在技術(shù)落后、管理水平低下、高能耗、投入產(chǎn)出比例失調(diào)、企業(yè)偷逃稅款、員工福利待遇低、生產(chǎn)安全意識差和企業(yè)家缺乏社會責任感的諸多問題，嚴重地影響了我國民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，這些都是日后亟待解決的難題。

4 我國中小民營企業(yè)的未來發(fā)展趨勢

4.1 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，居民收入分配制度的完善，人們收入水平的普遍提高，今天的百姓已經(jīng)不單單滿足于為了吃飽穿暖這樣的“生存型”消費，而開始追求更為高端的生活品質(zhì)。同時在國家擴大內(nèi)需的政策下，在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡的狀況下，結(jié)構(gòu)比例偏低的包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)必將得以更大的發(fā)展，這些都為嗅覺靈敏、體制靈活的民營經(jīng)濟帶來了巨大的發(fā)展空間，它們在教育、醫(yī)療、家政、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)行業(yè)大有可為。當前眾多的民營企業(yè)應(yīng)當抓住這個難得的機遇，適當進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，將以制造業(yè)為重點的經(jīng)營方向，盡早轉(zhuǎn)移到各種新興項目層出不窮的服務(wù)行業(yè)上來，這樣在規(guī)避激烈的第一、第二產(chǎn)業(yè)上同大型國有企業(yè)進行市場競爭的同時，搶先進入第三產(chǎn)業(yè)所屬的新興、具有活力、尚待開發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，在創(chuàng)立自身品牌的同時占領(lǐng)市場，保證民營經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

4.2 將投資重點從沿海轉(zhuǎn)移到中西部欠發(fā)達地區(qū)

當前我國的經(jīng)濟發(fā)展在地域上還很不均衡，民營經(jīng)濟也是如此，民營企業(yè)無論是在數(shù)量上還是資金投入上都嚴重傾斜于經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海和北京、廣州、上海等大中城市上，中西部地區(qū)雖然這些年來有所發(fā)展，但在數(shù)量和規(guī)模以及開發(fā)程度上都還遠遠不夠。而在2011年開始的國家的第十二個五年規(guī)劃中，西部大開發(fā)是當前我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的重中之重，國家在投資開發(fā)的政策上給予了進入的企業(yè)相當大的優(yōu)惠，同時我國的中西部地區(qū)具有豐厚的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，礦業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)牧林業(yè)都極具投資價值，中西部地區(qū)目前欠缺的只是資金、技術(shù)和專業(yè)的經(jīng)營管理者，因此未來我國的民營經(jīng)濟的開發(fā)重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)上來，民營企業(yè)利用它們手中的資本和技術(shù)，積極介入到國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略上來，與當?shù)厝斯餐_發(fā)，既是大勢所趨，也是一個必然的發(fā)展趨勢。

4.3 走自主創(chuàng)新之路

我國的民營經(jīng)濟最初是從勞動密集型和生產(chǎn)加工型等傳統(tǒng)制造行業(yè)發(fā)展起來的，依靠勞動力成本的優(yōu)勢賺取缺少產(chǎn)品附加值的低廉利潤。這種方式在發(fā)展初期由于進入門檻低和技術(shù)要求不高，對羸弱的民營企業(yè)起到了一定的積極推動作用，但隨著時代的進步、科技的發(fā)展以及買方市場的來臨，產(chǎn)業(yè)鏈底端的市場爭奪日趨激烈，這就會導(dǎo)致眾多的缺乏技術(shù)支撐的民營企業(yè)走向沒落。因此未來我國的民營經(jīng)濟和民營企業(yè)在發(fā)展上一定要進行轉(zhuǎn)變，走自主創(chuàng)新之路，才能求得更大的生存空間。因為同國有企業(yè)相比較，民營企業(yè)無論是資金還是規(guī)模上都處于劣勢，但是靈活、轉(zhuǎn)型快是它們的優(yōu)勢，同時它們還具有為了生存和發(fā)展的創(chuàng)新的動力，所以我國的民營企業(yè)一定要優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，走專業(yè)化、細化了的產(chǎn)業(yè)道路，提升企業(yè)科技實力的同時也提升了在復(fù)雜市場環(huán)境下的生存能力。

4.4 積極進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

文化產(chǎn)業(yè)是近年來新興的、發(fā)展空間巨大的產(chǎn)業(yè)，也是國家“十二五”規(guī)劃中力推的產(chǎn)業(yè)，未來的文化產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)，當前我國的文化事業(yè)正蓬勃發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值與人們不斷擴充的文化需求相比還遠遠不相適應(yīng)，發(fā)展?jié)摿κ志薮?，因此在這一大好局面下，在國家積極倡導(dǎo)文化大發(fā)展、大繁榮的背景下，民營企業(yè)一定要積極進入文化產(chǎn)業(yè)和其相關(guān)聯(lián)的行業(yè)領(lǐng)域，在文化產(chǎn)品和文化內(nèi)容上下功夫，在經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里闖出一番新天地，使民營經(jīng)濟的發(fā)展道路更加寬廣和順暢。

4.5 大力開拓海外市場

當今全球經(jīng)濟一體化進程日益加劇，我國在入世的十年中更是廣泛地同世界各國進行著經(jīng)貿(mào)往來，并已經(jīng)發(fā)展成為世界上的第一大出口國和第二大進口國，取得的成績斐然。而在這中間起到?jīng)Q定性作用和發(fā)揮重要力量的主力軍正是民營企業(yè)，它們不僅在本土將自己的產(chǎn)品大量出口到其它國家和地區(qū)，而且有眾多的民營企業(yè)積極的在海外辦廠、投資，在繁榮國內(nèi)市場的同時也在海外市場尋求新的利潤和價值增長點。雖然當前國際市場上的歐債危機還陰云密布，國際經(jīng)濟形勢還有下滑和不穩(wěn)定的趨勢，但是我國的相當一部分民營企業(yè)還是有實力和能力去應(yīng)對并解決這一問題，在海外市場取得更好的發(fā)展，因此未來我國的民營企業(yè)要加大力度去開拓海外市場，進一步拓展自身的生存空間，將民間富余資本更多的投入到境外，利用民營資本追求高效和安全的優(yōu)勢，同時在國家積極的財稅、金融和保險政策的扶持下，在更為廣闊的國際市場闖出一條康莊大道來，從而保證我國中小民營企業(yè)長期的持續(xù)、健康和快速發(fā)展下去，為我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

[1]李利.談我國中小民營企業(yè)的發(fā)展趨勢[J].經(jīng)濟研究,2005 (12).

[2]劉曉進.淺談民營企業(yè)的風險管理[J].商場現(xiàn)代化,2006(9).

[3]陳東.淺析我國中小民營企業(yè)的薪酬制度[J].經(jīng)濟論壇,2005(13).

[4]鄭漸.加強我國民營企業(yè)的經(jīng)營管理[J].科技資訊,2006(9).

[5]王輝.我國中小民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].改革發(fā)展,2009(7).