邯鄲廣播電視大學(xué) 田建華

1 網(wǎng)絡(luò)購物與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

從上個(gè)世紀(jì)80年代起，中國(guó)社會(huì)開始進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，改革開放不僅僅帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步前進(jìn)，更是使的世界先進(jìn)的技術(shù)開始傳入中國(guó)。信息科學(xué)技術(shù)的洪流，伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，改變了人們的日常生活方式和生活形態(tài)，最為典型的就是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，即成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)全新領(lǐng)域，同時(shí)也生成了一種新的消費(fèi)形態(tài)或者說消費(fèi)方式。網(wǎng)絡(luò)購物，已經(jīng)成為銷售者與消費(fèi)者共同關(guān)注的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，它主要指的就是以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為媒介而開展和進(jìn)行的各種商品服務(wù)交易。從其本質(zhì)上，仍然是經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)，但是在網(wǎng)絡(luò)虛擬的平臺(tái)上、買賣雙方隔空交易。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流趨勢(shì)，按照不同的交易主體，它又可以分為交易主體都為企業(yè)的B2B模式，交易雙方為個(gè)人的C2C模式，交易雙方分別為企業(yè)和個(gè)人的B2C模式以及政府與企業(yè)之間的G2B模式。在本文中，我們與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)掛鉤的主要是指B2C和C2C兩種模式。

網(wǎng)絡(luò)購物的興起，與中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的日益攀升有著直接的關(guān)聯(lián)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍越來越廣，越來越多的個(gè)體能夠感受和了解到網(wǎng)購這一平臺(tái)，并且開始嘗試著參與的時(shí)候，網(wǎng)購才真正體現(xiàn)出在現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的生命力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的網(wǎng)民在2011年6月底，人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4.85億，這是一個(gè)極其龐大的規(guī)模，意味著不僅城市人口能夠接受網(wǎng)絡(luò)信息，一些經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也是日益健全，網(wǎng)民不再是一種城鄉(xiāng)劃分的界限。并且，通過調(diào)查，網(wǎng)民數(shù)量在未來將會(huì)繼續(xù)快速的攀升，網(wǎng)絡(luò)購物依然有著巨大的市場(chǎng)潛力。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法體系中的一個(gè)重要的部門法，它以調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下平等消費(fèi)者之間在消費(fèi)活動(dòng)的中的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容。在任何一種社會(huì)環(huán)境和社會(huì)制度下，法律都有著滯后性，這是法律形成的原理所決定的。所以，對(duì)與網(wǎng)購這一新鮮事物是否收到消法的保護(hù)，也是引起了許多的爭(zhēng)議和質(zhì)疑。我們認(rèn)為，無論交易平臺(tái)是否虛擬，它依舊屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下平等主體之間進(jìn)行的自愿消費(fèi)活動(dòng)，符合消費(fèi)的調(diào)整范圍。所以，將網(wǎng)購行為置于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的范疇之內(nèi)，是科學(xué)的。因?yàn)榉蓽笮缘拇嬖?，雖然在網(wǎng)購活動(dòng)中產(chǎn)生的一般性權(quán)利義務(wù)關(guān)系能夠得到調(diào)整，但是網(wǎng)絡(luò)購物有著自己的獨(dú)特性，它有著與實(shí)務(wù)消費(fèi)有差距的地方。對(duì)于這些差異，在當(dāng)前的消法中還沒有能夠得到完善的安排。對(duì)于法律的完善，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，超前的法律并不適合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們要做的就是在認(rèn)識(shí)到存在的問題以后，積極的完善當(dāng)前的法律體系。

2 消法在網(wǎng)購問題取得的成就探析

截止到2012年，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在我國(guó)已經(jīng)推行了17個(gè)年頭，作為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律，它的發(fā)展自然是受到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化、消費(fèi)環(huán)境的變化都會(huì)對(duì)這部法律的內(nèi)容產(chǎn)生重要的影響。但是，直至2011年，我國(guó)這部《消法》才有了第二次修改，并且只是進(jìn)入了修改程序，新的《消法》還并未生效和頒行。即便如此，從最新的修訂稿來看，《消法》在原有基礎(chǔ)上做出了一些調(diào)整和變動(dòng)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，增添了一些之前沒有確定的權(quán)利。對(duì)于網(wǎng)購問題，新的《消法》也是做出了相應(yīng)的規(guī)定，取得的成就主要表現(xiàn)在：

第一，明確了網(wǎng)購消費(fèi)者的“后悔權(quán)”。在新的《消法》中，并沒有明確的提出“網(wǎng)購”這一概念。它采用的表達(dá)方式是“非現(xiàn)場(chǎng)”這一概念，也就是按照是否是現(xiàn)場(chǎng)購物來與傳統(tǒng)的購物方式進(jìn)行區(qū)分，這樣就不僅僅包括了網(wǎng)購，更是包括了電視購物、電話購物等多種方式。這是由法律條文的攬括性所決定的，一個(gè)條文的調(diào)整范圍往往不是針對(duì)某一個(gè)具體的現(xiàn)象，它有廣泛的外延范圍。關(guān)于后悔權(quán)，它的產(chǎn)生背景就在于與現(xiàn)場(chǎng)購物相比，非現(xiàn)場(chǎng)購物往往難以對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量有一個(gè)清晰的判斷，特別是在各種電視購物中商家往往會(huì)夸大其詞的宣傳自己的產(chǎn)品，消費(fèi)者基于表面信任下購買產(chǎn)品卻常常帶來自身利益收到損害。對(duì)于后悔權(quán)的規(guī)定，也并非我國(guó)首創(chuàng)，這項(xiàng)權(quán)利類型的規(guī)定最早起源于美國(guó)，主要應(yīng)用在當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)的保險(xiǎn)業(yè)中。我國(guó)新修訂的《消法》，對(duì)于后悔權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)在第九條中，第九條之前只是對(duì)消費(fèi)者自主購物的權(quán)利予以了規(guī)定，在修訂后，內(nèi)容是：對(duì)通過電話銷售、郵售、上門銷售等非固定場(chǎng)所的銷售方式購買的商品，消費(fèi)者有權(quán)在收到商品后三十日內(nèi)退回商品，并不承擔(dān)任何費(fèi)用，但影響商品再次銷售的除外。

第二，消費(fèi)者隱私權(quán)予以確認(rèn)。消費(fèi)者隱私權(quán)，在之前的《消法》中并沒有得到重視，但是從近些年的社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看，消費(fèi)者的個(gè)人信息，漸漸成為銷售者擾亂消費(fèi)者個(gè)人生活的利器。特別是一些商家有意的搜索消費(fèi)者的個(gè)人信息，然后將這些信息為自己所用或者出售給各種信息技術(shù)服務(wù)公司，幫助他們構(gòu)建自己的數(shù)據(jù)庫。最為常見受到干擾和影響的個(gè)人信息主要就是手機(jī)號(hào)、家庭住址等，商家在獲取這些個(gè)人信息的同時(shí)并沒有明確的告知消費(fèi)者這些信息的用途，存在濫用消費(fèi)者個(gè)人信息的嫌疑。這種隱私權(quán)的保護(hù)，不僅僅限于現(xiàn)場(chǎng)交易，非現(xiàn)場(chǎng)交易同樣存在著個(gè)人信息被泄露的嫌疑，所以在網(wǎng)購中同樣需要保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的個(gè)人信息，因?yàn)閭€(gè)人真實(shí)姓名、支付寶賬號(hào)、交易金額等依然屬于與消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)狀況密切聯(lián)系的個(gè)人信息。所以，在新的《消法》修訂稿中，對(duì)于這一權(quán)利予以了重視，在十四條，除了繼續(xù)保持原有的條文以外，新增了：享有個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利(本法所稱的個(gè)人信息，包括消費(fèi)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、健康狀況、家庭狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)記錄等與消費(fèi)者個(gè)人及其家庭密切相關(guān)的信息。)我們認(rèn)為，這一條文同樣適用于在網(wǎng)購中消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。

第三，垃圾信息的發(fā)送收到限制。網(wǎng)購垃圾信息主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)迫性傳遞給消費(fèi)者的信息，包括手機(jī)短信、郵件等。在現(xiàn)實(shí)生活中，常見的情形就是無論消費(fèi)者是否選擇了購物，由于個(gè)人信息的泄露，許多的網(wǎng)購商家就會(huì)源源不斷的往個(gè)人郵箱發(fā)送各種商品信息郵件，并且對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人來說，無法取得溝通，無法取消。只有容忍這種垃圾郵件、垃圾信息發(fā)送。在新修訂的《消法》中，這一行為也受到了調(diào)整，規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)、郵件、快件和電子郵件、短信息服務(wù)等方式傳播廣告，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并在廣告中明示拒絕的途徑，消費(fèi)者明確拒絕的，不得繼續(xù)發(fā)送。

3 《消法》促進(jìn)網(wǎng)購良性發(fā)展亟待完善的問題

雖然《消法》在我國(guó)已經(jīng)存在了十七年，最新一次的修訂也正在穩(wěn)步前進(jìn)，雖然在新的修訂稿中我們已經(jīng)看到了新的《消法》在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面取得了進(jìn)步，但是具體到網(wǎng)購這一方面，還有諸多問題在現(xiàn)行的《消法》中并沒有得到體現(xiàn)。

第一，對(duì)于網(wǎng)購消費(fèi)的侵權(quán)問題，《消法》尚沒有做出明確的規(guī)定。對(duì)于消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)，在法律中其實(shí)存在著法律調(diào)整重合的問題，也就是除了在《消法》中規(guī)定的消費(fèi)者所享有的就像權(quán)利外，在其他的一些法律中也存在著保護(hù)消費(fèi)者具體權(quán)利的條文。所以，在當(dāng)前我們解決網(wǎng)購購物消費(fèi)者的權(quán)利糾紛時(shí)，不僅會(huì)引用《消法》的相關(guān)條文，更是會(huì)使用到合同法、產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量保護(hù)法等其他一些部門法律。但是，無論是哪部法律，對(duì)于如何認(rèn)定網(wǎng)購侵權(quán)卻都沒有一個(gè)清晰明確的規(guī)定。對(duì)于這個(gè)問題，我們認(rèn)為應(yīng)該有《消法》來予以解決。因?yàn)榫W(wǎng)購侵權(quán)，從其需要調(diào)整的對(duì)象和處理的關(guān)系來看，屬于《消法》的范疇，將這一問題予以明確的規(guī)范和解決，才能使網(wǎng)購權(quán)益的保護(hù)更加具體，有更加明確的依據(jù)。

第二，網(wǎng)購糾紛的解決方式需要完善。對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，一個(gè)重要的問題就是在各種侵權(quán)糾紛發(fā)生以后，采用何種途徑來解決和化解這種糾紛。當(dāng)前的消法中，對(duì)于糾紛的解決方式并沒有按照現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)和非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)予以區(qū)分，籠統(tǒng)的規(guī)定了五種糾紛的解決方式。這五種糾紛解決方式可能對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)購物消費(fèi)的糾紛解決能夠起到較好的效果，但是對(duì)于網(wǎng)購這種非現(xiàn)場(chǎng)糾紛利益的解決，這幾種方式顯然是不夠的。網(wǎng)購的特殊性決定了其糾紛解決方式的差異化，無論是消費(fèi)者協(xié)會(huì)還是仲裁協(xié)議，在網(wǎng)購糾紛的解決中都難以發(fā)揮自身的作用。所以，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的特殊性，糾紛的解決方式需要調(diào)整和完善。

第三，網(wǎng)購銷售的信譽(yù)管理問題。在網(wǎng)絡(luò)購物中，我們以當(dāng)前在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)中最為成功的淘寶購物為例，無論是消費(fèi)者還是銷售者，都有著信譽(yù)評(píng)價(jià)。對(duì)于消費(fèi)者而言，銷售者的信譽(yù)評(píng)價(jià)是它們是否選擇購物，在購買同類產(chǎn)品中相互比較優(yōu)先選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。所以，許多銷售者對(duì)于自身的信譽(yù)管理是極為重視的。雖然說信譽(yù)管理通常需要消費(fèi)者的累積評(píng)價(jià)形成，但是眾所周知的是，當(dāng)前淘寶店鋪的各種“刷鉆”行為已經(jīng)成為一種行業(yè)內(nèi)部默認(rèn)的潛規(guī)則。這就使得許多本身信譽(yù)并不良好的店鋪，能夠通過這種虛假的“刷鉆”、“沖皇冠”行為博取消費(fèi)者的眼球，從本質(zhì)上來講，這已經(jīng)是侵犯了消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品真實(shí)信息的知情權(quán)。信譽(yù)管理，是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)持續(xù)健康建設(shè)的一個(gè)重要問題。要將這一問題更加規(guī)范化的操作和管理，必須在《消法》中得到體現(xiàn)。通過法律的形式，明確禁止各種“刷鉆”行為的產(chǎn)生，雖然淘寶對(duì)于店鋪的虛假行為也有著明確的禁止性規(guī)定，但是作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而言，這種規(guī)定的執(zhí)行力度和可行性顯然是要受到質(zhì)疑的。只有法律的規(guī)定，才能起到行業(yè)震懾的作用。

第四，加強(qiáng)網(wǎng)購產(chǎn)品的質(zhì)量保障。在消費(fèi)行為中，產(chǎn)品質(zhì)量往往是買賣雙方產(chǎn)生糾紛的根源。網(wǎng)絡(luò)購物的興起，與實(shí)體店鋪費(fèi)用的日益攀升，成本增加有關(guān)，網(wǎng)絡(luò)購物的一個(gè)特點(diǎn)就是同一個(gè)商品，網(wǎng)絡(luò)上的價(jià)格相對(duì)較低。價(jià)格始終是吸引消費(fèi)者最重要的一個(gè)因素，網(wǎng)絡(luò)銷售由于能夠減少實(shí)體店面成本、人工成本等，在價(jià)格上的確存在著優(yōu)勢(shì)。但是，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)的背后就是由于無法看見真實(shí)的貨物，只能通過圖品、文字的表述等來了解產(chǎn)品的性能，這就需要消費(fèi)者需要憑借自身的感覺去購買產(chǎn)品。以淘寶為例，在淘寶這個(gè)平臺(tái)上，除了淘寶商城經(jīng)過一定的篩選滿足一定的要求，其余的個(gè)體商店就是在現(xiàn)實(shí)生活中沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小商小販，如何要求這一個(gè)群體來保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量，無疑是需要考慮和解決的。從產(chǎn)品質(zhì)量這一源頭問題來保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的權(quán)益，顯然是更為可取的。

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