新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 王賓

2004年中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱難的談判和努力終于加入了世貿(mào)組織，這為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提供了一個(gè)更加廣闊的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，同時(shí)也給中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提出了嚴(yán)格的要求。我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的新政策下受到了很大的影響。在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨嚴(yán)格的形勢(shì)下面，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中很多的問(wèn)題浮現(xiàn)并逐漸加劇。為了更好地促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)該積極完善，從而解決對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中存在的問(wèn)題。

1 國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口中的問(wèn)題

自從中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)逐漸對(duì)中國(guó)打開(kāi)，由于中國(guó)具有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而大量的產(chǎn)品開(kāi)始涌入中國(guó)。在對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)口過(guò)程中，一些給我國(guó)生態(tài)環(huán)境和資源消耗帶來(lái)不利影響的產(chǎn)品也隨之流入中國(guó)市場(chǎng)。

1.1.1 資源消耗型產(chǎn)品的進(jìn)口

國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近些年我國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品中一些低級(jí)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易額在逐漸減少，但是一些資源消耗性的產(chǎn)品，如潤(rùn)滑油、礦物燃料以及其他消耗型原料的進(jìn)口在進(jìn)口產(chǎn)品中的比例增長(zhǎng)幅度加大，特別是一些石油天然氣的相關(guān)產(chǎn)品的增長(zhǎng)尤其明顯。雖然進(jìn)口的資源消耗型產(chǎn)品能夠?qū)ξ覈?guó)的資源儲(chǔ)備帶來(lái)一定的好處，但是我們卻不能忽視它們的使用給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的巨大影響。從1993年開(kāi)始，中國(guó)在石油產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題上面，由凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成凈進(jìn)口國(guó)，隨著我國(guó)對(duì)油氣產(chǎn)品的需求量逐年遞增，使得中國(guó)對(duì)于國(guó)際油氣市場(chǎng)的依賴程度與日俱增。根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)分析得出，2010年我國(guó)的石油進(jìn)口總量已經(jīng)達(dá)到了1億噸左右，凈進(jìn)口率突破了40%。這樣的形勢(shì)給我國(guó)的油氣產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)重大的影響，同時(shí)使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨了很嚴(yán)峻的問(wèn)題。

1.1.2 易污染型產(chǎn)品的進(jìn)口

隨著中國(guó)市場(chǎng)的打開(kāi)，很多國(guó)外的易污染產(chǎn)品也開(kāi)始流入中國(guó)。由于國(guó)內(nèi)人們的生活水平逐漸提高，一些使用氟氯烴的冰箱、空調(diào)器等進(jìn)口產(chǎn)品為了滿足人們的日常需求進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)。在這些產(chǎn)品的使用過(guò)程中，產(chǎn)生了大量破壞臭氧層的物質(zhì)，給我國(guó)環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)了很大的考驗(yàn)，加重了環(huán)境的壓力。此外，一些化肥的進(jìn)口同樣給環(huán)境帶來(lái)了很嚴(yán)重的影響。這些化肥在使用過(guò)程中容易形成二次污染，使一些水體富營(yíng)養(yǎng)化，從而造成一些赤潮現(xiàn)象，給近海區(qū)域的生態(tài)平衡帶來(lái)了巨大的威脅。還有一些進(jìn)口的農(nóng)用塑料薄膜產(chǎn)品，在失去使用價(jià)值后無(wú)法有效處理，因其在自然界中難以降解的特性，從而造成白色污染，進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)口過(guò)程中由于易污染型產(chǎn)品的大量進(jìn)口，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境在遭受著巨大的破壞，這樣的進(jìn)口形勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

1.1.3 廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口

由于中國(guó)的產(chǎn)品制造在技術(shù)上與西方國(guó)家還存在很大的差異，這樣就造成了很多的發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的形式直接向中國(guó)轉(zhuǎn)移廢棄物的現(xiàn)狀。2006年，在廢棄物的進(jìn)口上面，美國(guó)、香港、日本的進(jìn)境廢棄物占到了進(jìn)口總量的21.3%、11.3%和7.8%。據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，2003年僅英國(guó)就向中國(guó)傾銷有毒廢棄物達(dá)到36.2噸，市場(chǎng)價(jià)值1155萬(wàn)英鎊左右。這些有毒廢棄物主要是舊衣物、電池、有色金屬?gòu)U渣等，甚至還有一些具有放射性的廢棄物，它們的再生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)極大的污染。一些西方國(guó)家以兜售“資源性”廢棄物為名，將一些對(duì)環(huán)境危害巨大的有毒廢棄物轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸，如廣東南海、浙江臺(tái)州出現(xiàn)的將洋垃圾拼接成“品牌電腦”的事件，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，而屢被媒體曝光。在進(jìn)口產(chǎn)品中，一些國(guó)家將本國(guó)禁止使用的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國(guó)，給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

1.2 對(duì)外貿(mào)易出口中的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的出口貿(mào)易極速增長(zhǎng)。隨著中國(guó)加入WTO，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位與日俱增，出口貿(mào)易份額也不斷地提升。但是在產(chǎn)品的出口過(guò)程中，由于體制不完善、生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

1.2.1 礦產(chǎn)資源的損耗嚴(yán)重

在產(chǎn)品的出口過(guò)程中，很多礦產(chǎn)資源的損耗極其嚴(yán)重。由于礦產(chǎn)資源的出口量增大使得很多地區(qū)的礦產(chǎn)資源都遭到了盲目開(kāi)采，一方面使得寶貴的礦產(chǎn)資源破壞嚴(yán)重；另一方面對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了急劇惡化的后果。由于開(kāi)采技術(shù)的落后，一些礦產(chǎn)資源在開(kāi)采過(guò)程中釋放了大量的放射性物質(zhì)或有毒物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品的合格起到嚴(yán)重的制約作用，對(duì)環(huán)境的污染也帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。在一些稀缺資源的開(kāi)采方面，由于投進(jìn)的自然資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)出水平，使得很多的稀缺資源的損耗相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致這些資源更加稀缺的情況。比如說(shuō)，在稀土的開(kāi)采過(guò)程中，由于開(kāi)采技術(shù)的落后以及管理體制的不完善，使得稀土成品在生產(chǎn)過(guò)程中造成了很多資源的浪費(fèi)，使得本來(lái)蘊(yùn)藏量不大的稀土資源面對(duì)了嚴(yán)峻的開(kāi)采形勢(shì)。

1.2.2 生態(tài)資源的破壞加劇

在生物資源的出口方面，由于人們無(wú)節(jié)制的開(kāi)采和捕殺，使得這些資源的數(shù)目開(kāi)始大為減少。由于盲目的出口，這些生物資源的破壞程度加劇，很多相關(guān)的生物資源衍生品的質(zhì)量下降，一些生物資源面臨著滅絕的威脅，特別是一些野生動(dòng)物產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了人們的大量捕殺，如鹿茸、貂裘等，嚴(yán)重破壞了地區(qū)的生態(tài)平衡。還有一些名貴中藥材的出口上面，一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲環(huán)境為代價(jià)。比如，很多地區(qū)天麻、杜仲、砂仁、人參的過(guò)度開(kāi)采使得它們?yōu)l臨絕跡，同時(shí)在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)地區(qū)的土壤生態(tài)沒(méi)有重視，很多地區(qū)出現(xiàn)土地沙化、土地荒漠化的情況，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。由于在這些生態(tài)資源的出口方面，一些地區(qū)沒(méi)有采取有效的措施來(lái)科學(xué)地管理開(kāi)采工作，使得整個(gè)地區(qū)的生態(tài)多樣性受到了嚴(yán)重的破壞。

1.2.3 出口產(chǎn)品大多不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的影響下，出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有了很大提高，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)和影響。由于我國(guó)在產(chǎn)品生產(chǎn)和加工上面的技術(shù)水平落后，使得我國(guó)在出口貿(mào)易中的地位十分被動(dòng)。我國(guó)的很多出口產(chǎn)品因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，使得它們的出口過(guò)程受阻，無(wú)法通過(guò)國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，從而給我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展受到了很大的影響。我國(guó)外貿(mào)出口的對(duì)象主要是一些新型工業(yè)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)，但是它們?cè)诃h(huán)保質(zhì)量上面的要求很嚴(yán)格，這樣就導(dǎo)致我國(guó)的出口產(chǎn)品受到了嚴(yán)重的打壓。比如說(shuō)，作為世界上最大的茶葉出口國(guó)的中國(guó)，在歐盟提高了它們對(duì)茶葉的安全標(biāo)準(zhǔn)后，在農(nóng)藥殘留成分的檢測(cè)上，標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)高出了100多倍，讓我國(guó)的茶葉出口貿(mào)易遭受了沉重的打擊。

2 完善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的具體措施

2.1 加大進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，建立完善的評(píng)估體系

隨著國(guó)際貿(mào)易中對(duì)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，我國(guó)也應(yīng)該積極響應(yīng)，加大對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，從而應(yīng)對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題。首先，針對(duì)在一些資源消耗型產(chǎn)品的進(jìn)口上面，我們應(yīng)該積極進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，分析這些產(chǎn)品的使用對(duì)我國(guó)環(huán)境造成的影響，根據(jù)具體情況來(lái)斷定產(chǎn)品的合格性。比如說(shuō)，在石油的進(jìn)口方面，我們應(yīng)該合理地控制進(jìn)口量，從而防止這些產(chǎn)品的使用給環(huán)境造成危害。其次，在對(duì)易污染的產(chǎn)品進(jìn)口上面，我們應(yīng)該擁有一個(gè)完整的監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)我國(guó)的自身情況依照國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)一些會(huì)給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞影響的產(chǎn)品，我們一律不予接受。最后，針對(duì)一些國(guó)家將廢棄物轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸的情況。我國(guó)應(yīng)該加大環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些給我過(guò)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的產(chǎn)品，我們堅(jiān)決抵制。同時(shí)在產(chǎn)品的環(huán)境危害評(píng)估過(guò)程中，我們應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品的具體情況，征收一定的環(huán)保稅收，以便處理產(chǎn)品在進(jìn)口后的加工和制造過(guò)程中造成的環(huán)境污染問(wèn)題。只有加大進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，建立完善的評(píng)估體系，才能保障我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的利益。

2.2 把握出口產(chǎn)品的綠色質(zhì)量問(wèn)題，合理開(kāi)采資源

出口產(chǎn)品的綠色質(zhì)量問(wèn)題一直是我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的心病。為了更好地促進(jìn)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展，我們?cè)诔隹诋a(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程中，應(yīng)該把握產(chǎn)品的綠色質(zhì)量問(wèn)題，合理開(kāi)采資源。一方面，應(yīng)該大力加強(qiáng)綠色生產(chǎn)的力度，走綠色發(fā)展的道路。在產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程中，我們應(yīng)該建立一個(gè)高效率、信息化、無(wú)污染、低消耗的工業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)國(guó)外優(yōu)秀加工技術(shù)的引進(jìn)和國(guó)內(nèi)原料產(chǎn)品質(zhì)量的保障來(lái)生產(chǎn)出符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，這樣提高了產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的損耗嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也能夠積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的變化形勢(shì)。另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品出口過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。對(duì)一些地區(qū)在生產(chǎn)出口產(chǎn)品過(guò)程中，一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極采取措施來(lái)改善這種現(xiàn)狀。在一些稀缺資源的開(kāi)采過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管工作，重視開(kāi)采技術(shù)和程序的科學(xué)化綠色化，防止在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重破壞環(huán)境和資源過(guò)度損耗的問(wèn)題。在生物資源的出口方面，政府部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格地控制生物資源的開(kāi)采力度，對(duì)于一些瀕臨絕跡的生物資源，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)維護(hù)這些生物資源的生存環(huán)境，對(duì)違法的開(kāi)采應(yīng)行為應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。

2.3 積極參與國(guó)際合作，增強(qiáng)我國(guó)環(huán)境貿(mào)易的影響力

為了更好地保障對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際合作，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的影響力。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)來(lái)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中的有效合作。針對(duì)目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家將嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品和活動(dòng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)象，中國(guó)應(yīng)該積極提出抗議，并及時(shí)向國(guó)際貿(mào)易組織反映，以此來(lái)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的合理權(quán)益。我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)該積極與其他國(guó)家進(jìn)行交流，合理引進(jìn)一些優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)，幫助我國(guó)在產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中提高生產(chǎn)效率，降低原料損耗和環(huán)境污染程度。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，使得在國(guó)際貿(mào)易的討論和談判中，發(fā)展中國(guó)家顯得很被動(dòng)。在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與到國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的合作討論和政策的制定過(guò)程中來(lái)，了解國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最新動(dòng)向和一些政策的潛在影響，表明我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的立場(chǎng)，以此來(lái)增強(qiáng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的影響力。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的交流合作，能夠積極地和發(fā)達(dá)國(guó)家一起制定出更加符合發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易目標(biāo)的政策，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。針對(duì)目前我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)更新和完善對(duì)外貿(mào)易政策，讓我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易能夠真正做到可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提升我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的重要地位。

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