河北科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 李瀟瀟 吳盛亮

1 人力資源管理外包的基本內(nèi)涵及其對(duì)于中小企業(yè)的作用意義和要求概述

人力資源管理外包是隨著第三方智力服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和企業(yè)專業(yè)化成長(zhǎng)的過程中而出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，它是指將人力資源管理的全部職能或部分職能和環(huán)節(jié)通過契約的形式由第三方專業(yè)性質(zhì)的公司進(jìn)行代為管理的形式。企業(yè)選擇人力資源管理外包的動(dòng)因和驅(qū)動(dòng)因素多種多樣，但最終目的都是為了更好地提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力和提高經(jīng)濟(jì)效益。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)人力資源管理外包的比率普遍達(dá)到了70%左右，其理論和實(shí)踐都證明了企業(yè)進(jìn)行人力資源管理外包有著巨大的成長(zhǎng)意義和作用，特別是對(duì)于資金資源管理水平等有限的中小企業(yè)來(lái)說更是如此。

人力資源管理外包的基本內(nèi)涵及其對(duì)于中小企業(yè)的作用意義客觀上要求中小企業(yè)在開展和實(shí)施人力資源管理外包的過程需要從以下幾個(gè)方面和內(nèi)容著手：從自身發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的視角來(lái)審視人力資源管理外包問題及其具體措施的制定和執(zhí)行，對(duì)于人力資源管理外包過程及其效果加強(qiáng)管理監(jiān)督控制和評(píng)價(jià)工作，在人力資源管理外包的過程中注重企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于外包過程中的風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅要建立健全識(shí)別和防范機(jī)制。這些問題和環(huán)節(jié)構(gòu)成了新時(shí)期中小企業(yè)人力資源管理外包策略的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

2 目前中小企業(yè)人力資源管理外包的基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

我國(guó)中小企業(yè)對(duì)于人力資源管理外包問題的關(guān)注和重視始于2003年，主要是由于加入WTO程度的加深以及國(guó)外第三方人力資源外包專業(yè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示2003～2010年期間我國(guó)開展人力資源管理外包業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到了8.3%，2010年實(shí)行外包的企業(yè)總數(shù)量達(dá)到了2004年水平的17.3倍，并且人力資源管理外包的領(lǐng)域和范圍到2010年底平均實(shí)現(xiàn)了74.3%的覆蓋水平，該期間業(yè)務(wù)外包對(duì)于中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到了7.6%，并且對(duì)于企業(yè)專業(yè)化成長(zhǎng)和資金資源需求缺口的貢獻(xiàn)率均達(dá)到了4.3%和3.7%左右的水平。但由于我國(guó)中小企業(yè)人力資源管理外包起步較晚，歸納總結(jié)起來(lái)其中存在的問題及其原因主要有以下幾個(gè)方面。

第一，中小企業(yè)人力資源管理外包中由于缺乏從企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的高度和層次去思考認(rèn)識(shí)和部署，使得人力資源管理外包業(yè)務(wù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持能力和匹配程度較低，對(duì)于人力資源管理外包的眾多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)也缺乏有效的細(xì)分作為依據(jù)，并且缺少基于外包的企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的重新調(diào)整。據(jù)一份對(duì)于中小企業(yè)人力資源管理外包戰(zhàn)略確認(rèn)方面的調(diào)查顯示，截至2010年底我國(guó)實(shí)施人力資源管理外包的中小企業(yè)中僅有14.3%不到的企業(yè)是從自身發(fā)展戰(zhàn)略的視角進(jìn)行審視和開展的，人力資源外包業(yè)務(wù)對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的貢獻(xiàn)率水平2004～2010年期間平均僅有9.3%，小于該期間歐美企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值平均28.3%的水平，另外對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)的調(diào)整優(yōu)化幅度不及21.7%。

第二，中小企業(yè)人力資源管理外包中由于缺乏對(duì)于人力資源管理外包后續(xù)工作的重視，使得中小企業(yè)普遍地對(duì)于業(yè)務(wù)外包后的過程及效果缺乏有效的管理控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)，從而對(duì)于人力資源管理外包中的出現(xiàn)的眾多問題和偏差缺乏及時(shí)的了解控制和修正。據(jù)一份對(duì)于中小企業(yè)人力資源管理外包過程控制方面的調(diào)查顯示，2003～2010年期間我國(guó)中小企業(yè)對(duì)于人力資源管理外包業(yè)務(wù)過程控制管理費(fèi)用的投入年均增長(zhǎng)不到3.4%，2010年總投入水平僅是2005年的3.1倍，與同期歐美國(guó)家中小企業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)平均水平相比僅為其17.2%水平左右，另外約有48.3%的人力資源管理外包業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題本來(lái)可以通過過程控制解決的問題最后沒有得到有效解決。

第三，中小企業(yè)人力資源管理外包中由于缺乏從企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和培養(yǎng)的角度出發(fā)考慮相關(guān)機(jī)制問題，使得在對(duì)于人力資源外包中業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選擇、具體外包策略、外包中企業(yè)參與機(jī)制及外包中其他重要問題等都缺乏有效的統(tǒng)籌，使得其對(duì)于企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和培養(yǎng)的作用十分有限。據(jù)一份對(duì)于中小企業(yè)人力資源管理核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的調(diào)查顯示，2005～2010年期間我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包業(yè)務(wù)對(duì)于其核心競(jìng)爭(zhēng)力形成和培養(yǎng)的貢獻(xiàn)率平均僅有4.2%，歐美國(guó)家中小企業(yè)該項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值為17.3%，橫向比較存在較大懸殊。

第四，中小企業(yè)人力資源管理外包中由于缺乏對(duì)于人力資源管理業(yè)務(wù)外包中潛藏風(fēng)險(xiǎn)和威脅的認(rèn)識(shí)，使得相當(dāng)一部分中小企業(yè)沒有建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)威脅識(shí)別和防范機(jī)制，以致于在人力資源管理業(yè)務(wù)外包中出現(xiàn)了一些副作用甚至對(duì)于企業(yè)的成長(zhǎng)產(chǎn)生了重大影響和制約。據(jù)一份對(duì)于中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)管理方面的調(diào)查顯示，截至2010年底約有67.3%的實(shí)施人力資源管理外包的中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，其在該方面的投入2005～2010年期間僅有其市場(chǎng)銷售額比重的2.2%，該期間業(yè)務(wù)外包中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失占其經(jīng)濟(jì)效益的3.1%。

3 中小企業(yè)人力資源管理外包問題的建議和對(duì)策研究

根據(jù)人力資源管理外包的基本內(nèi)涵及其對(duì)于中小企業(yè)作用意義和要求的概述，在分析了目前中小企業(yè)人力資源管理外包中基本現(xiàn)狀、存在問題及其原因的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)人力資源管理理論和知識(shí)特別是對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)人力資源管理外包現(xiàn)狀深刻的市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)借鑒國(guó)外企業(yè)在人力資源管理外包中的成功模式和先進(jìn)做法，就新時(shí)期下中小企業(yè)的人力資源管理外包問題提出如下的建議和對(duì)策。

第一，中小企業(yè)人力資源管理外包中應(yīng)該從企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的高度和層次去認(rèn)識(shí)人力資源業(yè)務(wù)外包問題，以提升業(yè)務(wù)外包對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度和匹配力度，并且以此為依據(jù)來(lái)對(duì)具體的外包業(yè)務(wù)內(nèi)容和環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃；另外還需要就此戰(zhàn)略確認(rèn)為依據(jù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的重新定義和優(yōu)化工作。人力資源管理是中小企業(yè)管理中十分重要的領(lǐng)域，特別是在以人為本和人是生產(chǎn)力中最活躍因素等理念不斷深入的背景下，中小企業(yè)人力資源管理外包中必須從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃角度去考慮和衡量，否則人力資源管理對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的支持作用將會(huì)失去其固有的作用和意義。另外在人力資源管理外包的過程中企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行重新定義和調(diào)整優(yōu)化。

第二，中小企業(yè)人力資源管理外包中應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于外包過程及外包效果的管理控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)外包的執(zhí)行情況做出判斷，并對(duì)于出現(xiàn)的情況采取措施加以控制使其按照計(jì)劃的程序和效果進(jìn)行。這種動(dòng)態(tài)的控制修正隨著人力資源外包環(huán)境的復(fù)雜化變得越來(lái)越重要而不可或缺。人力資源管理外包中企業(yè)自身仍然需要就其執(zhí)行過程與實(shí)際效果進(jìn)行控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)，根據(jù)變化了的市場(chǎng)環(huán)境尋求和探索人力資源外包計(jì)劃的執(zhí)行情況、是否存在偏差以及導(dǎo)致出現(xiàn)偏差的原因有哪些，從而制定相應(yīng)的政策來(lái)對(duì)于其執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)整修正和控制以按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行，隨著中小企業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性這種工作顯得尤其重要。

第三，中小企業(yè)人力資源管理外包中應(yīng)該從提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本準(zhǔn)則出發(fā)，將企業(yè)有限的資源資金從那些與核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)系數(shù)較小的環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域中解脫出來(lái)，同時(shí)要處理好外包出去的業(yè)務(wù)與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題，從而營(yíng)造對(duì)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成和塑造的良好業(yè)務(wù)布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。中小企業(yè)人力資源管理外包的一個(gè)根本驅(qū)動(dòng)因素就是集中有限的資源資金用于核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造和培養(yǎng)上，而人力資源管理本身就是現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的重要一環(huán)，這就需要就人力資源管理的各環(huán)節(jié)流程與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成之間的關(guān)系做出具體分析，將主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍然堅(jiān)持自己獨(dú)立自主地進(jìn)行管理，同時(shí)也要處理好這些承包業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。

第四，中小企業(yè)人力資源管理外包中應(yīng)該加強(qiáng)和提高對(duì)于業(yè)務(wù)外包過程中由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變性和復(fù)雜性而給企業(yè)自身帶來(lái)的潛在威脅和風(fēng)險(xiǎn)，建立健全其對(duì)于人力資源管理外包潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅的識(shí)別防范機(jī)制，特別是對(duì)于企業(yè)關(guān)鍵商業(yè)信息的披露和關(guān)鍵戰(zhàn)略意圖的泄漏問題，這需要與業(yè)務(wù)承包方就相關(guān)機(jī)制達(dá)成一致意見。人力資源管理外包在具有很多優(yōu)勢(shì)和優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)于處于激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的中小企業(yè)來(lái)說更是如此，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或許會(huì)通過承包商那里獲取企業(yè)的商業(yè)機(jī)密或者戰(zhàn)略意圖，另外承包商自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和商業(yè)道德也會(huì)構(gòu)成潛在的風(fēng)險(xiǎn)，特別是長(zhǎng)期業(yè)務(wù)外包的企業(yè)會(huì)喪失對(duì)該領(lǐng)域的應(yīng)有的知識(shí)和理解。

4 結(jié)語(yǔ)

人力資源管理外包對(duì)于資源資金有限的中小企業(yè)來(lái)說有著獨(dú)特的作用，可以充分利用第三方的專業(yè)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)自身的不足從而尋求對(duì)于核心業(yè)務(wù)的專注，從而形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文在分析了目前中小企業(yè)人力資源管理外包中存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，從下面幾個(gè)方面提出了建議和對(duì)策：從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全面布局的視角來(lái)審視和安排中小企業(yè)人力資源管理的具體實(shí)施細(xì)節(jié)問題，應(yīng)該加強(qiáng)和提高對(duì)于人力資源管理外包過程和效果的管理控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作從而做出策略修正，從有利于企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和形成的根本目標(biāo)和宗旨出發(fā)有選擇地進(jìn)行人力資源管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容的外包部署，同時(shí)對(duì)于人力資源管理外包中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅因素要建立健全識(shí)別和防范機(jī)制。希望本文的分析和研究有助于中小企業(yè)人力資源管理外包問題的順利進(jìn)行和解決。

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