湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學院 呂冬梅

隨著經(jīng)濟全球化、物流業(yè)迅猛發(fā)展,從而也使港口功能有了質(zhì)的變化。1956年，城陵磯港的成立標志著港口建設(shè)進入了一個新的時期。現(xiàn)在它正搶抓機遇，加快發(fā)展，努力把港口建設(shè)成為具有多式中轉(zhuǎn)聯(lián)運、國際國內(nèi)貿(mào)易、臨江工業(yè)、客運旅游等綜合性多功能的現(xiàn)代化對外貿(mào)易港口，使其成為長江中游重要的樞紐港，湘北地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。城陵磯港對于腹地經(jīng)濟發(fā)展的作用日益重要，是具有樞紐作用的港口，近年的吞吐量逐日上增，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，但目前提供的服務(wù)仍然以傳統(tǒng)的貨物裝卸為主，很難適應物流業(yè)的迅猛發(fā)展和客戶對現(xiàn)代物流服務(wù)的要求。城陵磯港要想獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，必須選擇切合實際的發(fā)展模式，從發(fā)展港口物流入手，通過港口物流組織的規(guī)模化、高效化，建立圍繞港口發(fā)展的物流組織體系，強化城市在物流組織中的地位，才能帶動岳陽市的經(jīng)濟發(fā)展，成為國家主干物流網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

1 城陵磯港口物流發(fā)展的現(xiàn)狀

城陵磯港成立于1956年，它位于湖南省岳陽市區(qū)的北端，地處長江中游南岸，洞庭湖出(江)口處。城陵磯港是天然的深水良港，常年不淤不凍，是水陸中轉(zhuǎn)和水水中轉(zhuǎn)的物資集散地，是湖南省對外貿(mào)易的北大門,湖南唯一的濱臨長江的港口。城陵磯港堆場面積有7萬平方米，碼頭34座，泊位50個，碼頭裝卸機械設(shè)施配備齊全，有躉船17艘，裝卸機械79臺，其中起重機械13臺，最大起重能力為30噸。城陵磯港主要經(jīng)營集裝箱業(yè)務(wù)、大宗散貨業(yè)務(wù)、件雜貨業(yè)務(wù)、滾裝車業(yè)務(wù)、輪駁運輸業(yè)務(wù)。它的吞吐量年年上升，2010年，港口貨物吞吐量現(xiàn)已將超5萬標箱。雖然取得了一些成績，但城陵磯港由于自身和外界的原因，它的物流發(fā)展受到了阻礙。

2 城陵磯港口物流發(fā)展的SWOT分析

2.1 城陵磯港口物流發(fā)展的優(yōu)勢

2.1.1 城陵磯港口區(qū)位優(yōu)越

岳陽地處武漢經(jīng)濟圈和長株潭經(jīng)濟圈之間，其獨特的地理位置，決定了岳陽物流業(yè)的發(fā)展具有南北通吃的后發(fā)優(yōu)勢。城陵磯港區(qū)依江托湖，襟帶四周。城陵磯港陸域、水域面積寬闊。港口鐵路專用線與京廣鐵路相接，公路與107國道、京珠高速相連，具有鐵、公、水三結(jié)合的整體優(yōu)勢，進出港貨物沿長江可上達重慶下抵上海各港埠；溯洞庭可達湘、資、沅、澧四水各站點；由陸路可達全國各地。

2.1.2 不可替代性優(yōu)勢

湖南外向型經(jīng)濟的發(fā)展離不開水運。泰格林紙集團、瀏陽煙花鞭炮、三一重工等等湖南十大標志性企業(yè)的進出口物資都以城陵磯新港作為重要通道。為提高港區(qū)現(xiàn)代化作業(yè)水平，港區(qū)建立了現(xiàn)代化集裝箱碼頭信息管理系統(tǒng)。為方便進出口集裝箱業(yè)務(wù)的運作，城陵磯新港區(qū)建有一流的聯(lián)檢大樓，擁有齊全的聯(lián)檢設(shè)施。

2.1.3 城陵磯新港物流發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢

港為城用，城以港興。城陵磯新港的建成正在帶動岳陽城區(qū)規(guī)模的快速擴張、產(chǎn)業(yè)的快速升級。規(guī)劃面積達23.6平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)，將集港口、物流、保稅、出口加工貿(mào)易、現(xiàn)代工業(yè)于一體，打造成岳陽承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，促進港城互動，實現(xiàn)港興城榮。

2.2 城陵磯港口物流發(fā)展的劣勢

2.2.1 港區(qū)規(guī)劃滯后，企業(yè)各自為政

多年以來，政府對城陵磯老港區(qū)發(fā)展沒有一個全面而科學的規(guī)劃，港區(qū)建設(shè)沒能形成功能化、現(xiàn)代化，專業(yè)化水平低，效能差；在經(jīng)營模式上仍是“縱向一體化”、“大而全，小而全”，條塊分割，各自為政，碼頭貨主化，大多數(shù)碼頭為行業(yè)專用，物流品種單一，綜合物流功能差，吞吐量小。

2.2.2 港區(qū)主管缺位，港區(qū)投入不足

由于港區(qū)主管缺位，政府對港區(qū)建設(shè)投入少，港口發(fā)展一直徘徊不前。主要有以下幾點：(1)港區(qū)儲運力不足，貨物壓港時有發(fā)生；(2)硬件設(shè)施不規(guī)范，不能達到現(xiàn)代物流要求；(3)港區(qū)鐵路運量不足，貨物難進來、運不出；(4)港區(qū)功能不健全，難以滿足市場需求。

2.2.3 物流人才短缺，管理技術(shù)落后

目前城陵磯港區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)基本上是由原來的倉儲和港口企業(yè)演變過來的，經(jīng)營理念和管理模式尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，其專業(yè)人才短缺，從業(yè)人員大多是半路出家，憑工作經(jīng)驗和傳統(tǒng)做法做物流，離掌握和應用先進的現(xiàn)代物流技術(shù)還有較大差距。

2.2.4 部門利益掣肘，協(xié)作意識薄弱

物流產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等多個協(xié)作和管理部門。由于部門利益驅(qū)動，某些服務(wù)質(zhì)量差，監(jiān)管水平較低，索取心理強，收費手段多，這些都阻礙了城陵磯物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.3 城陵磯港口物流的發(fā)展機遇

隨著中部崛起和湖南新型工業(yè)化的加速，處于長江經(jīng)濟帶中心的岳陽，迎來了一個難得的經(jīng)濟大發(fā)展契機。規(guī)劃在“十一五”及今后更長一段時間里，依托長江黃金水道，承接長三角經(jīng)濟區(qū)輻射，緊密融接長株潭和武漢兩個城市群，把岳陽建設(shè)成長江中下游重要航運物流樞紐和中部地區(qū)區(qū)域物流中心。

2.3.1 依城建港

以松陽湖新港項目為龍頭，加速港口航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱運輸，打造長江中游和中南地區(qū)大港、強港。岳陽城陵磯港區(qū)(松陽湖)一期工程已于今年五月正式開工，是岳陽打造航運物流旺市的龍頭工程。

2.3.2 以港興城

以港口航運的廉價、便捷、安全、節(jié)能、大運量、外向型特征和優(yōu)勢，吸引項目和資金，建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，帶動新型工業(yè)化。岳陽的化工、造紙、發(fā)電、水泥、糧食儲備等支柱產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)大多臨近長江、洞庭湖港口。下一步主要是依托長江黃金水道，按照“一個方向、兩個支點”的總要求發(fā)展外向型經(jīng)濟，一個方向是以上海為中心的下游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，兩個支點是長株潭和大武漢城市群，鞏固和發(fā)展岳陽——上海集裝箱線路，大力發(fā)展長江外貿(mào)航線，進一步發(fā)揮湖南內(nèi)河——長江連接點的作用；規(guī)劃建設(shè)好港口配套的保稅物流園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、加工園區(qū)，強化海關(guān)、商檢、邊檢等管理部門的配合，形成港口、口岸一站式服務(wù)。

2.3.3 港城一體

以洞庭湖水上應急救援指揮中心等項目為依托，充分發(fā)掘岳陽旅游、人文資源，樹立文明、安全、和諧的岳陽海事港航形象。對航行于湘江、洞庭湖的船舶進行適時安全監(jiān)控，形成水空一體應急救援力量。

2.4 城陵磯港口物流發(fā)展的威脅

2.4.1 長三角港口的競爭加劇

目前上海港正在全力打造國際航運中心的地位，與湖南任何一個港相比，它具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，航線眾多，航班密集，并且港口設(shè)施齊全，集裝箱運輸業(yè)基礎(chǔ)較好，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的專用物流信息網(wǎng)絡(luò)開始建立。長三角港口競爭加劇的事實已成為城陵磯港口發(fā)展的一大外部威脅。

2.4.2 相關(guān)物流企業(yè)和客戶的威脅

在湖南各港口相互競爭壓價時，與其各港口合作的物流企業(yè)就會利用這一有利時機威脅各港口以較低價格與其合作，最終導致各港口均不盈利。由于顧客的需求多樣化，在每一港口功能不能滿足其需求時，顧客就會轉(zhuǎn)向其他港口尋求解決辦法。

3 城陵磯港口物流發(fā)展的策略

3.1 強化口岸意識，創(chuàng)新物流理念

要圍繞“活港”做文章，積極創(chuàng)新物流理念，進一步明確城陵磯港口物流在岳陽經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，大力培育發(fā)展具有鮮明港口特色的現(xiàn)代物流業(yè)。國家交通部2005年批準了《長江干線航道發(fā)展規(guī)劃》，在“十一五”期間，國家將投入150億元對長江干線航道進行大規(guī)模的綜合治理。這必將給岳陽口岸物流業(yè)的發(fā)展帶來新的一輪機遇，將加速形成岳陽以港口為龍頭，江海航運為紐帶，鐵路、公路、水路相配套，四通八達的開放格局。

3.2 做好整體規(guī)劃，建好物流平臺

一是放眼長遠，加快做好城陵磯港區(qū)的整體規(guī)劃，將改造與新建相結(jié)合，南延北遷，改造城陵磯老港區(qū)，新辟松陽湖集裝箱、笨重貨物新港區(qū)。二是按照功能化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、高效化建設(shè)好港口物流平臺。形成完善的港口貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、貨運代理、信息服務(wù)、物流咨詢、商品展示及電子商務(wù)現(xiàn)代物流體系。三是在加快建設(shè)好松陽湖新港區(qū)的同時改造好城陵磯老港區(qū)。四是加強深水岸線的規(guī)劃管理。

3.3 理順管理體制，形成物流合力

一是要盡快成立岳陽市現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導小組，并設(shè)立常設(shè)性協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立定期的聯(lián)席會議制度，及時加強政府各部門間的溝通和協(xié)調(diào)。二是要加強行業(yè)管理，明確物流企業(yè)資質(zhì)和市場準入與退出條件。三是要建立岳陽市物流行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會行業(yè)的管理者和自律者的作用。四是提高行政、執(zhí)法部門的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管水平。

3.4 扶持物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建物流旺市

一是降低物流園建設(shè)費用。對經(jīng)批準建設(shè)的物流項目落戶在物流園區(qū)，應減免水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。二是保障物流建設(shè)項目用地。物流企業(yè)用地可采取出讓、租賃、作價出資或入股等方式提供土地使用權(quán)。三是加強物流園區(qū)的培育與建設(shè)。要按照扶優(yōu)扶強的原則，選擇一批素質(zhì)好、有發(fā)展前景的企業(yè)，重點培育，使之盡快形成競爭優(yōu)勢。四是加大資金扶持力度。對重點扶持的物流項目和企業(yè)，可由市財政給予貸款貼息額度。

3.5 制訂優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道

港區(qū)的建設(shè)和改造除積極爭取國家投入的地方項目資金外，還要借鑒武漢、長沙新港、湘潭等外地港口的建設(shè)經(jīng)驗，采取招商引資、提供土地、減免稅費等多種辦法籌措資金。

3.6 加快人才培養(yǎng)，增強發(fā)展后勁

要加快人才資源的開發(fā)、培養(yǎng)和引進。通過長期培養(yǎng)與短期培訓、學校培養(yǎng)與在職培訓、招聘引進等多種方式，培養(yǎng)造就一大批熟悉業(yè)務(wù)，具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)一支善經(jīng)營、懂管理的高級專業(yè)人才和復合型人才隊伍，構(gòu)建港區(qū)人才體系加快后勁發(fā)展。

4 結(jié)語

本文通過對城陵磯港口物流的SWOT分析，全方面地了解了城陵磯港口，提出了適合城陵磯港口物流發(fā)展的策略，并將全力建設(shè)發(fā)展內(nèi)河特色物流，打造依港建港、以港興城、港城一體現(xiàn)代化物流港口。在長江中游處打造一個物流匯通的平臺，一個服務(wù)長江流域發(fā)展的平臺。城陵磯港口的物流發(fā)展將進一步帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長，提升長三角的綜合競爭力。

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