華北水利水電學(xué)院 王雅靜

隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展與加快，跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)在世界范圍內(nèi)展開，跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)域后，以先進(jìn)的技術(shù)打開市場(chǎng)，沖擊本土產(chǎn)業(yè)，而且有大搞壟斷之勢(shì)，使正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序受阻。反壟斷法是控制壟斷行為的最主要的法律，是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由的利器，我國(guó)有必要對(duì)企業(yè)在我國(guó)的不正當(dāng)壟斷做出控制。

1 反壟斷法的主要內(nèi)容

目前，經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)的所有成員國(guó)都有反壟斷法，少數(shù)發(fā)展中國(guó)家也頒布了反壟斷法，盡管各國(guó)反壟斷法內(nèi)容和體制不盡相同，但其主要內(nèi)容框架基本一致，一般由以下四個(gè)方面構(gòu)成。

(1)限制占支配地位的企業(yè)實(shí)施不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，占支配地位的企業(yè)或生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)聚集在一起，固定商品的價(jià)格，使得固定的價(jià)格大大超出正常競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平，損害消費(fèi)者的利益。反壟斷法把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議成為“卡特爾”。這種行為不僅使消費(fèi)者的利益受阻，還使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力削弱，不能優(yōu)勝劣汰，降低成本，實(shí)現(xiàn)不了社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

(2)對(duì)企業(yè)通過不正當(dāng)合并而牟取市場(chǎng)支配地位的行為加以禁止。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)企業(yè)合并是對(duì)經(jīng)濟(jì)有利的，可以解決企業(yè)規(guī)模過小和分散的局面，有利于交流和合作，提高生產(chǎn)效率。但是如果對(duì)合并不加以控制，企業(yè)無(wú)限制的兼并其他的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)者變少，壟斷企業(yè)可能會(huì)壟斷此領(lǐng)域的所有市場(chǎng)。這種控制和禁止的目的是保證市場(chǎng)上正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，同一領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)。

(3)禁止行政壟斷。集行政和生產(chǎn)為一體的行政性公司，憑借政府給予的特權(quán)，很容易在本領(lǐng)域處于壟斷地位，限制了正常競(jìng)爭(zhēng)。也有一些地方政府實(shí)行地方保護(hù)主義，禁止外地商品進(jìn)入本市場(chǎng)，使本應(yīng)統(tǒng)一的市場(chǎng)變成一個(gè)個(gè)的“地方”市場(chǎng)。

(4)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的企業(yè)進(jìn)行處罰。一些公用企業(yè)憑借其絕對(duì)的市場(chǎng)支配地位，損害正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)消費(fèi)者索取不合理的高價(jià)，或者用低于成本價(jià)的價(jià)格出售商品，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者。故國(guó)家要對(duì)在市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)支配地位的企業(yè)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

2 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展

隨著我國(guó)改革開放的步伐加快，我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織(WTO)，大量外國(guó)跨國(guó)公司入駐我國(guó)，本土行業(yè)與外的交流和合作加強(qiáng)，全球的資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置和流通，世界成了一個(gè)大市場(chǎng)。企業(yè)不僅在本土得到了發(fā)展，還為其他國(guó)家提供了技術(shù)上的改進(jìn)和交流，即有利于自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又使優(yōu)秀文化成果面向世界。

但很多跨國(guó)公司在技術(shù)上和管理上占據(jù)著世界優(yōu)勢(shì)地位，很容易對(duì)本土市場(chǎng)造成沖擊，其有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向，又有充足的資金和技術(shù)支持，很容易在本土市場(chǎng)上造成壟斷趨勢(shì)，出于這一系列問題，需要對(duì)跨國(guó)企業(yè)在我國(guó)的壟斷行為作出限制和禁止。

3 基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的角度的反壟斷意義

(1)反壟斷法可以限制跨國(guó)公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?？鐕?guó)公司在我國(guó)很多領(lǐng)域占據(jù)著重要份額，有些濫用市場(chǎng)支配地位對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行打擊，造成本土企業(yè)的發(fā)展受阻。反壟斷法不僅能規(guī)范外國(guó)企業(yè)的不正當(dāng)行為，還可以保護(hù)本土企業(yè)的正常發(fā)展。

(2)正常的市場(chǎng)秩序是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域繁榮的前提。由壟斷造成的不正常競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)利，也大大破壞了正常的市場(chǎng)秩序。反壟斷法對(duì)這些行為進(jìn)行了限制和禁止，制止了一些跨國(guó)公司的壟斷野心，有利于實(shí)現(xiàn)正常的市場(chǎng)秩序，保證良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(3)反壟斷法是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，市場(chǎng)開放程度不斷提高，大量外資和跨國(guó)公司涌入我國(guó)。外資一方面帶來(lái)了資金的支持，有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但另一方面由于跨國(guó)公司良好的資源和管理手段，其在本土行業(yè)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)過快，又一部分形成壟斷之勢(shì)。尤其在一些需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新生工業(yè)部門，民族工業(yè)遭受了打壓和排擠，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。反壟斷法已成為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要手段之一，它能夠限制跨國(guó)企業(yè)的壟斷行為，在吸收優(yōu)秀技術(shù)和管理文化的基礎(chǔ)上使本國(guó)企業(yè)也得以生存和發(fā)展，保護(hù)了本土經(jīng)濟(jì)，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

4 結(jié)語(yǔ)

全球化的趨勢(shì)勢(shì)不可擋，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的背景下，我國(guó)要加大改革開放的力度，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的機(jī)遇。但在吸取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，要控制跨國(guó)公司對(duì)本土市場(chǎng)的壟斷，利用反壟斷法規(guī)范市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)秩序。立法工作者要合理制定反壟斷法，使本土市場(chǎng)正常有序。

[1]文學(xué)國(guó).濫用與規(guī)制——反壟斷法對(duì)企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位行為之規(guī)制[M].法律出版社,2003.

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