陳璇

醫(yī)院非編制合同人員的管理工作探析

陳璇

隨著科學技術的發(fā)展和人口密度的加大，對人才需求的不斷加大，對社會就業(yè)的流動性和保障措施等都要求在管理制度和工作制度上做相應的調整，所以很多非編制的合同工作就占了整個市場的大多數，取代了“鐵飯碗”的工作心態(tài)，合同制的工作制度將有利于市場競爭，有利于適應社會的發(fā)展，本文主要針對醫(yī)院非編制合同人員的管理工作進行探析和深入的思考，致力于培養(yǎng)大批的應用性人才，有利于社會的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷進步。

醫(yī)院;非編制合同人員;管理工作

醫(yī)院的競爭市場也充滿了挑戰(zhàn)，人們生活水平的不斷提高也就要求了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的條件也有相應的提高，為滿足人們的需求，所以很多醫(yī)院在無聲的競爭中不斷完善自身的管理制度，全員勞動合同制落實之后，已經沒有所謂零時工(臨時工)這種用工性質，取而代之的是《勞動法》第二十條“勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限”等用工形式。因此，在醫(yī)院這種工作編制中，大量采取聘用的非編制合同人員，有利于拓展就業(yè)，在管理上得當的話也有利于促進社會和醫(yī)院以及用工人員的三方面的發(fā)展。

1 醫(yī)院傳統(tǒng)編制人員與非編制人員現況分析

當前的醫(yī)院員工按照是否有編制可分為正式編制和非正式編制兩類，據統(tǒng)計和調查，國內平均醫(yī)院中非正式編制的數量已占醫(yī)院員工總數的50%以上。非正式編制的醫(yī)護人員的不斷介入，對醫(yī)院及整體醫(yī)療行業(yè)，業(yè)務的發(fā)展與進步、文化的彰顯與促進將有著極大的影響。

1.1 醫(yī)院編制人員與非編制人員行業(yè)準入途徑 醫(yī)院傳統(tǒng)編制人員屬財政供養(yǎng)人員，類似于傳統(tǒng)意義上的國家工作人員了。如果一個單位編制有空缺時，可以通過考錄、從其他單位編制內調入等;

醫(yī)院非編制的人員(合同工)屬于單位通過勞動合同自行聘任的人員，工資由單位從自己的預算外資金中支付，由單位繳納養(yǎng)老保險。

1.2 醫(yī)院編制人員與非編制人員福利待遇區(qū)別 在目前體制下，編制內人員和合同工還是有差別的，最基礎的是從收入上看，編制內人員有工資+全額獎金+福利+社保醫(yī)保公積金+補貼等等，而合同制人員則一般只有工資+部分獎金+社保。

綜上所述，醫(yī)院編制人員與非編制人員在本質上有著較大的區(qū)別，如何讓在不同待遇下的員工擁有同樣積極認真、拼搏向上的工作熱情和一絲不茍、責無旁貸的工作態(tài)度?這是管理中不斷探討的話題，下面針對這個話題，結合醫(yī)院情況做因地制宜的建議。

2 對非編制人員的管理要點

了解了非編制人員和編制人員的區(qū)別，就要針對非編制人員的工作性質和工作內容進行相應的管理。

2.1 加強非編制醫(yī)療隊伍的建設，加強隊伍建設是首要的任務，通過專職的招聘機構進行合理有效的人才網羅，根據各人才的特點進行各科室、各崗位的分配，了解其所長、做到人盡其才;

2.2 重視非編制醫(yī)療隊伍素質的提高，針對非編制人員進行定期專業(yè)素質的培訓與考試，加強團隊素質，不斷的學習與進步可另其保持較高的工作熱情，對行業(yè)前景看好，從而帶動醫(yī)院的整體素質提高的同時降低員工流失率;

2.3 構建合理的晉升制度與發(fā)展平臺，對待非編制人員，醫(yī)院需要以“平等”為準則，建立與完善良好的晉升制度，采用獎懲方法，結合績效，激勵員工的進步;

2.4 建立健全各種非編制人員管理規(guī)章制度，完善各項辦事流程、依法依規(guī)辦事，保障非事業(yè)編制人員的合法權益。出臺并完善《非編制人員管理辦法》詳細列出關于非編制人員的聘任程序、工資津貼、福利待遇、日常管理準則等有針對性的要求及管理;

2.5 做好醫(yī)院非編制人員加入工會的工作，非編制人員在工作之余，可與編制人員一樣，參與公會組織開展的各種公會活動，豐富多彩的活動會加強員工之間的溝通與交流、亦會對非編制人員對醫(yī)院產生歸屬感，從而增強責任心、融入到醫(yī)院集體中來。

管理醫(yī)院非編制人員的工作要落到實處，讓社會各界認識到國家和社會對待就業(yè)人員采取態(tài)度的積極性，除上述所講的晉升制度、績效獎勵工作制度外，對福利待遇問題要嚴格按照國家標準予以發(fā)放，在管理編制和非編制人員的時候，不存在“歧視”問題，做到看效益、看努力、看發(fā)展中的優(yōu)秀，任人唯賢，只有這樣人性化的管理結合嚴謹的國家《勞動法》的保障工作才能夠在醫(yī)院非編制合同人員的管理上落實好工作，留住人才，做到高效益的服務，提升醫(yī)院的整體水平和發(fā)展。

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［3］ 劉運祥，林樂良，李成修．試論醫(yī)院文化力．中華醫(yī)院管理雜志，2006，22(5):334-336．

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337055萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院人事科