青海民族大學(xué) 丁秀清

法國著名學(xué)者潘什梅爾說:“城市是一個景觀，一片經(jīng)濟空間，一種人口密度，也是一個生活中心或勞務(wù)中心，更具體地說是一種氣氛，一種特征，一個靈魂?！憋@然，這種氣氛、特征和靈魂就是一個城市的形象。城市形象是城市整體化的精神和風(fēng)貌，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整體風(fēng)格與面貌，城市居民的整體價值觀、文化水平等，進行城市形象設(shè)計可以將城市的整體精神、風(fēng)貌等特質(zhì)予以提煉、升華，塑造獨特的城市形象，充分發(fā)揮城市功能。

青海省在第十次黨代會上提出，要把西寧市建設(shè)成為青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，隨后又提出“中國—夏都”品牌。隨著城市化進程的大力推進，城市形象越來越多地被人們所認識、所重視，用系統(tǒng)的理念評價并提升城市質(zhì)量品位已成為人們新的標準和要求，在當代城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理無一不包容著城市形象系統(tǒng)的要求，這是社會進步發(fā)展的必然。什么是城市形象、城市形象如何建設(shè)、如何用城市形象系統(tǒng)的理念建設(shè)城市等內(nèi)容，正成為人們探討的重要課題。

城市形象系統(tǒng)是城市這個地理行政區(qū)劃與城市歷史形成過程中所產(chǎn)生、所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。城市，作為一個復(fù)雜的有機體，更多的具有地理、行政、區(qū)域、經(jīng)濟單位概念的意義，形象，則是一個城市的靈魂和氣質(zhì)，它隱含在城市的方方面面，賦予城市特有的氣質(zhì)，反映城市人的價值取向、生活態(tài)度、審美水準，是衡量城市文明程度和人們綜合生活質(zhì)量的重要標志。城市和人共同造就城市形象。城市形象是一個城市的標識，它折射出城市人群生存狀況、行為方式、精神特征及城市風(fēng)貌的總體形態(tài)，不同城市之間城市形象存在著明顯的個性和差異。西寧城市建設(shè)要打破“千城一面”的建設(shè)格局，打造具有鮮明高原特色的城市形象系統(tǒng)。

1 西寧市城市形象設(shè)計的基礎(chǔ)條件分析

西寧有著悠久的歷史，是我國黃河流域文化的組成部分，迄今為止有著2100多年的悠久歷史。據(jù)城北區(qū)朱家寨遺址、沈那遺址和西杏園遺址等考古發(fā)現(xiàn)，早在四五千年以前就有人類在這塊土地上生產(chǎn)、生活，繁衍生息。十六國時期，鮮卑族禿發(fā)部據(jù)今甘肅西部、青海東部地區(qū)建立地方割據(jù)政權(quán)南涼，曾一度建都西平（今西寧）。公元618年唐朝建立后，在青海東部設(shè)鄯、廓二州。鄯州轄龍支、湟水二縣，今西寧為湟水縣轄地。公元1104年北宋改鄯州為西寧州，隸屬于隴西都護府，從此，“西寧”這一名稱一直沿用到今天。1929年，南京政府設(shè)立青海省，以西寧為青海省省會。1949年9月5日，中國人民解放軍解放西寧，9月8日，中國人民解放軍西寧市軍事管制委員會、市人民政府同時成立。1950年1月1日青海省人民政府成立，西寧市為青海省省會。西寧市現(xiàn)轄城東、城中、城西、城北、城南、海湖新區(qū)六個區(qū)（其中，城南和海湖區(qū)正在建設(shè)中），大通、湟中、湟源三個縣和一個國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。總面積7649平方公里，常住人口230萬，其中市區(qū)面積350平方公里，人口100.99萬人，由漢、回、土、藏、蒙、滿、撒拉等36個民族組成，是黃河上游第一個百萬以上人口的中心城市。

西寧城市有其與眾不同的特性:青藏高原區(qū)域性的重要中心城市、西部地區(qū)的重要歷史文化名城、自然景觀旅游城市。這樣的城市性質(zhì)是比較“特殊”的，它異于普通的中心城市，異于普通的歷史文化名城，也不是普通的風(fēng)景旅游城市，三者同時具備，在國內(nèi)乃至世界上也是寥寥可數(shù)的。西寧的城市形象，不是向普通的大城市學(xué)習(xí)看齊就可以了，而是要按“西寧”的“特性”來定位，爭取比一般城市“棋高一著”。將把西寧建設(shè)成為“更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”為目標，依照“優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、拉開城市骨架、完善服務(wù)功能、豐富文化內(nèi)涵”的原則進行設(shè)計，把西寧建成帶動區(qū)域發(fā)展的西北經(jīng)濟高地，自然人文有機融合的區(qū)域服務(wù)中心，具有國際知名度的高原旅游名城，宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿活力、體現(xiàn)實力、彰顯魅力、富有親和力的“幸福之城”。

2 西寧市城市形象設(shè)計

2.1 西寧市城市形象系統(tǒng)設(shè)計的經(jīng)濟子系統(tǒng)

完善市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化資源組合，培育支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；完成國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組重任；大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

努力促成西寧市經(jīng)濟社會發(fā)展新的跨越，保證西寧市經(jīng)濟快速增長，加強城市建設(shè)，增強城市競爭力和帶動作用，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，逐步健全社會保障體系，人民生活水平顯著提高，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。西寧市市域形成三大城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū):西寧市—魯沙爾—甘河灘—多巴，形成環(huán)狀中心城市綜合經(jīng)濟區(qū)，范圍包括西寧市區(qū)、湟中與平安兩縣，以商貿(mào)、旅游、康體休閑、工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工工業(yè)為主；以大通橋頭為中心北部次級城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)，包括大通回族土族自治縣與互助土族自治縣，以商貿(mào)、工業(yè)、旅游為主；以湟源城關(guān)為中心，形成濱湖旅游經(jīng)濟區(qū)，以旅游、商貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)方向。

形成由“兩個中心、八個片區(qū)”組成的主城區(qū)。（1）十字街商業(yè)中心（老城商業(yè)、服務(wù)、居住綜合區(qū)）:以老城區(qū)為主體，南川河以東至民和路之間區(qū)域，承擔(dān)西寧市金融商貿(mào)中心、商業(yè)零售中心功能；（2）城西新城中心（行政管理、文教綜合區(qū)）:南川河以西至通海路以東區(qū)域，重點安排行政辦公、文化娛樂、文教、科研等職能，配套建設(shè)居住區(qū)和居住小區(qū)，形成西寧市新的城市中心區(qū)；（3）東川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū):民和路以東的地區(qū)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為主體，重點安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和青藏高原特色產(chǎn)業(yè)項目，形成現(xiàn)代化高新技術(shù)工業(yè)區(qū)；（4）西鋼工業(yè)區(qū):以現(xiàn)西鋼廠區(qū)和居住用地為主體的地區(qū)，近中期發(fā)展采用技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)更新，待條件成熟后，尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；（5）海湖新區(qū):東起海湖路，西至湟水路，北臨青藏鐵路，南到昆侖大道，建設(shè)成為集商貿(mào)金融、科技文化、旅游服務(wù)、行政辦公、居住休閑為一體的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)。（6）城北交通倉儲區(qū):北川鐵路以北至天峻路一帶，利用現(xiàn)有的西寧鐵路客站、客運站等設(shè)施，相應(yīng)配套建設(shè)為客站、貨站、高速公路與城市道路交通轉(zhuǎn)運的交通設(shè)施以及物流中心、城市生活服務(wù)的倉儲基地，形成西寧市以貨運為主的交通樞紐中心；（7）北川文教區(qū):以青海大學(xué)為中心的文教科研區(qū)為基礎(chǔ)，形成全省的文教科研基地；（8）城南綜合區(qū):沿南繞城路至南川農(nóng)機研究所的地區(qū)，為地方工業(yè)及相應(yīng)的生活配套區(qū)；（9）城南新區(qū):包括總寨鎮(zhèn)，南北向帶形發(fā)展的城市新區(qū)，主要發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、青藏高原特色資源精深加工工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園地和高水平居住區(qū)；（10）城北生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū):位于城北交通倉儲區(qū)與北川文教區(qū)之間，這一園區(qū)以生物、生物化學(xué)、生物工程、中藏藥加工、食品加工、現(xiàn)代化種植養(yǎng)殖等高新技術(shù)項目為主。

2.2 西寧市城市形象系統(tǒng)設(shè)計的社會子系統(tǒng)

控制人口增長速度，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好城市居民的生活、住區(qū)服務(wù)與醫(yī)療保健工作；搞好下崗職工的失業(yè)救濟與再就業(yè)工作。

將西寧建成保護青藏高原生態(tài)環(huán)境的橋頭堡、發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟的主力軍、各民族團結(jié)互助的模范城、青海人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化的美麗家園。

西寧是青海省省會，青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，多民族共同繁榮的高原名城。西寧市主城區(qū)用地規(guī)模遠期2020年應(yīng)達到中等城市用地規(guī)模人均約為99.9平方米，即130萬平方公里。

以城西區(qū)為西寧市主城區(qū)的行政中心，逐步將老城區(qū)的行政辦公用地置換到新的行政中心，省、市兩級政府機構(gòu)用地適當分開，各自集中布置，以便于配套服務(wù)設(shè)施，提高辦公效率。以城中區(qū)為商業(yè)服務(wù)業(yè)中心，在城西區(qū)結(jié)合新的行政中心布置一定的商業(yè)金融用地，形成新的現(xiàn)代化的商務(wù)金融中心。其他片區(qū)區(qū)級商業(yè)服務(wù)本片區(qū)，布置在各片區(qū)中心的次干道和支路兩側(cè)。同時鞏固老城區(qū)在西寧市的商貿(mào)中心地位，發(fā)展傳統(tǒng)特色商業(yè)街。為金融、產(chǎn)權(quán)、人才、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場營造良好的市場環(huán)境。

海湖新區(qū)的大型批發(fā)市場布置在片區(qū)邊緣，以交通便利為原則，在高速公路入口、鐵路站場、公路出入口設(shè)立大型商品批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場。城東區(qū)以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為主。城北區(qū)利用物資公司鐵路專用線和倉儲用地的有利條件，擴大和發(fā)展生產(chǎn)資料市場。城南綜合區(qū)結(jié)合老工業(yè)用地改造，建設(shè)大型物流配送中心。東川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城南新區(qū)依托工業(yè)用地發(fā)展高原特色產(chǎn)品市場和旅游產(chǎn)品市場。

完善省、市級文化設(shè)施功能。在新城中心建設(shè)文化中心，作為省、市屬藝術(shù)表演團體演出、排練、辦公綜合場所。在老城中心和開發(fā)區(qū)結(jié)合地帶建設(shè)西寧市圖書館。結(jié)合沈那遺址公園建設(shè)沈那遺址博物館，在虎臺遺址處建設(shè)西寧市博物館，在新城中心建設(shè)西寧市美術(shù)館和展覽館。完善中心廣場的綜合文化功能等。

將北川文教區(qū)作為西寧市教育科研片區(qū)，將環(huán)境質(zhì)量好、用地充足的北川作為一個整體，依托青海大學(xué)、省農(nóng)校、農(nóng)林科學(xué)院幾個規(guī)模較大的單位，結(jié)合水系及城市公共綠地系統(tǒng)，營造出一個環(huán)境優(yōu)美、高校云集的新型教育科研片區(qū)。西寧市區(qū)內(nèi)部一些比較分散、教育設(shè)施落后的大中專院校經(jīng)拆遷后，應(yīng)主要在該區(qū)選址。

加強對南禪寺、東關(guān)清真大寺、金塔寺、北山寺石窟四處規(guī)模較大、時間較長的古建筑群和西寧古城墻的保護和利用。重點開發(fā)虎臺公園、沈那遺址公園，形成特色鮮明的新旅游景點。

2.3 西寧市城市形象系統(tǒng)設(shè)計的資源環(huán)境子系統(tǒng)

城市景觀軸:城市的主要文化活動、體育活動、商務(wù)博覽、民俗表演、市民活動，都集中在這條軸線上。

濱河景觀帶:主要通過“軟質(zhì)景觀”體現(xiàn)城市自然風(fēng)貌，結(jié)合帶狀城市特色，利用“三河六岸”，形成十字軸自然景觀游覽帶，串聯(lián)永久性生態(tài)綠地。城市開敞空間的創(chuàng)造:包括城市街道空間、廣場空間、綠色空間和水空間。城市視線走廊的控制:通過對建筑高度的控制，在城郊公園—城市景觀至高點之間，形成通透的視線走廊。

通過十字軸濱河綠色走廊，串聯(lián)起生態(tài)隔離綠地和各級城市公園，構(gòu)筑西寧市“一環(huán)、兩帶、四片”的綠化格局?！耙画h(huán)”即主城區(qū)外圍沿繞山公路形成的防護林帶；“兩帶”即沿河形成的十字交叉狀帶狀綠化；“四片”即主城區(qū)各片區(qū)間的4片隔離綠地。綠地系統(tǒng)規(guī)劃層次:第一層次，創(chuàng)造城市的綠地大綠地背景，建立城市生態(tài)建設(shè)區(qū)；第二層次，結(jié)合城市特定自然條件，建立城市生態(tài)隔離綠地和各級城市公園；第三層次，通過十字軸濱河綠色走廊，串聯(lián)隔離綠地和各級城市公園。到2020年，城市公共綠地面積達到1440公頃，人均公共綠地面積達到11平方米，綠化覆蓋率達到30%。

3 西寧市城市形象設(shè)計與營銷的對策建議

通過對西寧市城市形象系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)的縱向比較和橫向比較分析，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)以及科技子系統(tǒng)是制約西寧市城市形象系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵方面，因此，西寧市提升在全國的形象地位，建立自己特有的城市形象系統(tǒng)，必須注重經(jīng)濟、社會以及科技子系統(tǒng)的發(fā)展。

3.1 開拓資源優(yōu)勢，以促進經(jīng)濟發(fā)展推動城市理念形象

（1）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以產(chǎn)業(yè)特色樹立城市形象。在世界經(jīng)濟一體化的進程中，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)與世界經(jīng)濟融為一體，西寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代要形成自己特有的模式；實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化；立足“民族多樣性，生物多樣性”特點，培育特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，打造以青海礦產(chǎn)和畜牧及民族文化資源為依托的產(chǎn)業(yè)群，形成特色產(chǎn)業(yè)群體以促進西寧市地位的提升。（2）加快國企改革，創(chuàng)建知名企業(yè)強化城市影響力。進一步推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有企業(yè)運營機制的根本轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)含量高的大企業(yè)，提升企業(yè)競爭力。（3）建立多樣化所有制經(jīng)濟模式，維系城市生存和發(fā)展的原動力。推進所有制體制改革，積極鼓勵民營資本參與城市建設(shè)、管理和資源開發(fā)利用。

3.2 控制人口增長速度，以提高人口素質(zhì)加強城市行為形象

制定鼓勵少數(shù)民族計劃生育的政策，采取切實可行的措施，把人口自然增長率降下來；開展義務(wù)教育，提高全體市民特別是婦女的文化知識；廣開渠道，籌集資金推進非義務(wù)教育的產(chǎn)業(yè)化，培育高素質(zhì)的人才，全面推進城市文明程度。

3.3 加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高城市居民的生活環(huán)境，強化城市景觀形象

（1）加強城市公用設(shè)施和機構(gòu)的建設(shè)，如交通通訊、供水、供電、供暖、供氣、垃圾和污水處理，園林綠化地等公用設(shè)施，圖書館、博物館、科學(xué)館等文體設(shè)施，養(yǎng)老院、孤兒院等福利設(shè)施，以健全城市的居住、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。（2）用市場經(jīng)濟的方式、廣辟投融資渠道，鼓勵中外企業(yè)和城鄉(xiāng)居民投資，建立城市建設(shè)投融資新體制，形成投資主體多元化格局，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)、快速發(fā)展。（3）在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，一是要加大投資，搞好園林綠地和植樹造林工作。二是搞好城市環(huán)境綜合整治，改善空氣和水環(huán)境質(zhì)量，提高城市污水處理率和環(huán)境噪音達標面積。

3.4 有組織有計劃地進行城市形象宣傳

可采取形象廣告、公共關(guān)系、節(jié)事活動、網(wǎng)路媒介等策略大力促銷，以進一步擴大西寧市城市形象的知名度和美譽度。

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[4]王軍志.個性化城市形象設(shè)計——以揚州為例[J].現(xiàn)代城市研究,2010(4).

[5]http://www.qh.xinhuanet.com/qhpd/qhjg.htm 新華網(wǎng)青海頻道

[6]http://www.xining.gov.cn/ 西寧市人民政府信息網(wǎng)

[7]丁秀清.城市營銷[M].蘭州大學(xué)出版社,2005(4).