鄧國璋

高校保衛(wèi)工作四個強化扎實推進情報信息基礎建設

鄧國璋

黃岡職業(yè)技術學院 湖北黃岡 438002

在新形勢下，保衛(wèi)信息工作在維護高校安全穩(wěn)定中發(fā)揮著極其重要的作用。從加強情報意識、加強信息搜集能力、強化信息收集報送機制、強化信息研判督導機制等4個方面闡述如何做好高校保衛(wèi)信息工作，從而為高校校園安全穩(wěn)定服務。

高校；安全穩(wěn)定；保衛(wèi)信息

10.3969/j.issn.1671-489X.2012.27.141

作者：鄧國璋，本科，高級工程師。

Author’s addressHuanggang Vocational and Technical Institute, Huanggang, Hubei , China 438002

隨著社會的不斷發(fā)展，處于開放環(huán)境下的高校在新時期出現(xiàn)的一些新情況和由此帶來的新的安全問題也加大了高校保衛(wèi)工作的難度，面對嚴峻的治安形勢，安全保衛(wèi)信息資源成為校園穩(wěn)定的重要的資源。維護校園安全穩(wěn)定，情報信息工作顯得非常重要，只有及時準確地掌握情報和信息，做到情況預先發(fā)現(xiàn)，掌握了信息就控制了工作主動，才能保持校園穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。情報信息是校園安全保衛(wèi)工作的基礎，強化安全保衛(wèi)情報信息基礎建設是校園安全穩(wěn)定的必然選擇。

1 加強安全信息情報意識

中國古代的軍事家、間諜理論的鼻祖孫武在《孫子兵法·用間篇》中談到：“不知敵之情者，不仁之致也，非人之將也，非主之佐也，非勝之主也。故明君賢將，所以動而勝人，成功出于眾者，先知也。先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可驗于度，必取于人，知敵之情者也?！彼^“先知也”，就是預先掌握情報信息。要做好情報工作首先要加強和提高高校保衛(wèi)人員對情報信息工作重要性的認識以及收集情報信息的業(yè)務能力，即加強情報意識。

1）外部原因。當前，國際國內形勢總的是好的，然而也存在不安定因素。高校是教書育人的重要場所，人口密集度高，防范能力較弱，是各種敵對勢力滲透破壞的重點領域。因此，加強高校維穩(wěn)安全保衛(wèi)工作，樹立安全意識觀念，確保學校平穩(wěn)和師生安全，意義深遠，責任重大。

2）內部原因。高校校園周邊幾乎無一例外存在為大學生提供吃、喝、住、行、玩、購、學等服務的集中區(qū)域，存在許多問題和隱患，由于多元投資、多方經營模式，社區(qū)管理缺位，校園周邊治安狀況不穩(wěn)，直接影響到高校校園安全，對高校教學秩序和周邊居民的正常生活造成不良影響。

因此，必須掌握校園周圍的學校綜合治理、安全、消防等安全信息，學校保衛(wèi)部門要深入校園內部及周邊，摸排各類不穩(wěn)定因素，詳細掌握外來人口、暫住人口的信息情況，切實防范各種隱患。抓好信息庫建設、情報信息數(shù)據(jù)化加工、情報信息分析研判和情報信息轉化，進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園“110”報警系統(tǒng)，集中整治校園及周邊治安環(huán)境，降低治安案件發(fā)案率。高校各級領導、保衛(wèi)工作者必須認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，提高情報信息意識，增強做好信息情報工作的緊迫感和責任感。

2 加強信息搜集能力

2.1 加強信息員隊伍建設

做好高校保衛(wèi)信息工作，首先必須建立一支以師生為主，社會成員為輔，有規(guī)模、多元，呈梯隊形的信息員隊伍。信息員必須熱心參與安全保衛(wèi)工作，必須密切關注學生思想動態(tài)，密切關注校園治安動態(tài)；必須真實、準確、積極地反饋學生及校園周邊各類信息；必須具備善于捕捉信息能力，并能反應迅速。保衛(wèi)部門定期對信息員進行信息技術的培訓，學會掌握信息運用的手段、技巧和方法，建立信息收集網絡體系，加強校園基礎防范工作，增強工作的預見性和嚴密性。通過座談討論、交流心得、外出學習等途徑，不斷為信息員“充電”。信息員要充分發(fā)揮廣大師生與保衛(wèi)部門之間的橋梁紐帶作用，積極參與，善于觀察、勤于思考、敢于較真，協(xié)助保衛(wèi)部門做好學校的安全穩(wěn)定工作。信息員在收集、傳遞、運用安全信息時要達到快、準、全。將信息采集工作作為推進信息化建設的一項源頭工作強力推進，將獲取情報信息的觸角滲透到校園各個角落，形成嚴密的信息采集網絡，以最廣泛的方式搜集社情信息。

2.2 情報搜集類型

1）事故類：師生員工重大傷亡事故，師生員工失蹤、遇險事件，包括：針對師生員工的刑事治安案件以及重大矛盾糾紛；事關學校生存發(fā)展和社會聲譽的重大危機事件；重大災情、疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件；其他影響校園安全穩(wěn)定的事端及隱患。

2）案件類：師生員工非正常死亡，重大盜竊或哄搶事件；造成人員傷亡的暴力妨礙公務案；人為破壞造成的各類案件；傷害特殊身份人物事件；重大失密或機要文件丟失案。

3）動態(tài)類：邪教組織以及敵對勢力滲透、破壞活動情況；師生員工中出現(xiàn)的反動言論及其苗頭；師生員工對重大國際國內時事的反響；每年春秋開學后、重大節(jié)日及敏感時期師生員工思想動態(tài)反映；師生員工在網上的評論性、敏感性、政策性的文章、言論、信息等。

2.3 加強技防系統(tǒng)建設

1）建設一套覆蓋全校的技防系統(tǒng)，完善門禁、報警、監(jiān)控三大功能。技防就是在重要場所及重要部位安裝電子監(jiān)控和電子報警系統(tǒng)，對各方面情況進行實時監(jiān)督，定時存儲對特殊時期出入學校的異常人員、車輛資料，從技防上采集安全信息。

2）在保衛(wèi)系統(tǒng)內實現(xiàn)辦公自動化，提高計算機使用水平，建立自己的網絡，共享資源的信息平臺和快捷反應網絡數(shù)據(jù)，從動態(tài)上掌握安全信息。

3）組建以保衛(wèi)處職工為骨干的校衛(wèi)隊，擔任巡邏、門衛(wèi)等治安消防安全保衛(wèi)工作，做好校園全天候24小時保衛(wèi)巡邏值班和門衛(wèi)管理；同時在學生中選拔安全意識強、責任心強、組織能力強、身體素質好的黨員或黨員發(fā)展對象，組成學院安全保衛(wèi)應急機動中隊，其主要職責是重大活動的安全保衛(wèi)和信息搜集上報及反饋工作，提高應對突發(fā)事件的防范處理能力。

3 強化信息收集報送機制

3.1 設立多層次報送系統(tǒng)

各個班級治保委員、護校隊員及信息員為最基本（第一層次）報送人員，各班級治保委員及時上報有關信息到各班級輔導員或系部安全員處。護校隊員及信息員直屬院保衛(wèi)處管理，直接上報有關信息到保衛(wèi)處。班級輔導員及系部安全員為第二層次報送人員，及時將有關信息反饋給院保衛(wèi)處。保衛(wèi)處全體成員為第三層次報送人員，及時上報有關信息到學院分管領導。

3.2 建立規(guī)范安全的保衛(wèi)信息管理機制

建立、實行“日報”制度。各基層信息員向辦公室上報緊急信息不得超過30分鐘；辦公室向領導報送重要緊急信息不得超過30分鐘。報送緊急信息要寫清時間、地點、人物、事件、采取的緊急處理措施等，報送重要緊急信息，一般情況下采用電話、手機的方式，隨后報文字材料；及時續(xù)報事態(tài)進展、處置措施、原因、后果及吸取教訓、善后工作的情況；及時、客觀、真實地收集和報送應急信息，切實做到不遲報、不謊報、不瞞報、不漏報，進一步加大工作力度，提升工作水平。以信息收集報送為重點，制定考核辦法，量化考核指標，逐步將突發(fā)公共事件信息報送情況納入干部年終考核中，明確主管領導，落實到人、到崗的責任制，并納入部門領導的業(yè)績考核。對發(fā)生遲報、漏報、瞞報重要緊急信息的責任人和單位領導層給予通報批評；對年內連續(xù)兩次發(fā)生遲、漏報信息和一次以上（含一次）瞞報信息的單位，要追究有關領導的責任，進行嚴格的考核。

4 提高情報信息資料質量

4.1 學會分析

收集到各種各樣的市場信息要學會分析、比較，運用邏輯思維進行推理，從蛛絲馬跡中分析問題，從而查找重要情報信息。強化信息儲存、處理、歸納、反饋的過程規(guī)范，確保保衛(wèi)人員在保衛(wèi)工作中的決定作用。

4.2 信息處理及時

校園安全信息做到“靈、準、快、廣、深”，達到及時、準確、全面的要求，必須進行多渠道采集，廣選精擇。采集重點應圍繞治安管理中心工作任務，重點反映上級關注焦點、治安工作難點和群眾反映熱點，社會出現(xiàn)的新情況、新動向，從中捕捉那些帶有傾向性、苗頭性等高質量情報信息，力爭做到對各類情報信息未動先知，提高對現(xiàn)行違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力，實現(xiàn)以動制動。治安管理工作的特殊性決定了信息時效的重要性，工作實踐證明，超前、及時的信息能贏得寶貴時間，使工作掌握主動。相反，一旦貽誤了重大情況信息的上報，遲報信息本身不但失去了應有價值，也會給工作造成被動，給問題的最終解決帶來困難。為此，信息報送要求做到宏觀信息抓廣度，微觀信息抓深度，突發(fā)信息抓速度，同樣問題抓角度。

5 強化信息研判督導機制

建立信息研判機制，成立研判小組，展開專題研判，提供準確、有效的情報信息，為領導決策提供依據(jù)，有效提升工作的針對性。為使工作落到實處，形成人人有擔子、個個有責任的良好工作格局，建立每日信息收集報告制度，將信息網上通報，堅持“三個到位”，即思想認識到位、措施落實到位、督導檢查到位，對警力部署、巡邏方式進行詳細安排，明確責任、目標、措施、要求。實行高校中層以上干部和保衛(wèi)干部24小時輪流值班，從制度上保證信息傳遞暢通。另外，保衛(wèi)部門要加強對值班室、門衛(wèi)、保安、校衛(wèi)隊的管理，經常督促檢查，嚴防值班人員脫崗離崗，從而保證保衛(wèi)信息能夠被及時發(fā)現(xiàn)和掌握并得到及時有效處置。

[1]王露,謝霞.淺談高校保衛(wèi)信息的作用、收集與處置[J].科技資訊,2009(19):204.

[2]唐守勇.地方高校安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀分析及對策[J].教育與職業(yè),2008(12):163-164.

University Security Work Four Strengthen Solid Advance Information Infrastructure

Deng Guozhang

Under the new situation, security information work in maintaining security and stability in Colleges and universities play a very important role. The article from strengthen information consciousness, strengthen the information collection ability, strengthen the information collection mechanism, strengthen information study and judgment to the steering mechanism of four aspects such as how to do a good job of security information work, so as to campus safe and stable service.

university; security and stability; safeguard information

G647

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1671-489X(2012)27-0141-02