◆呂弘瑾 吳國強

(北京中醫(yī)藥大學東方學院黨辦)

近年來，隨著獨立學院的迅速發(fā)展，給新時期高校黨建工作提出了新的課題。如何做好獨立學院黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的作用，是獨立學院必須認真研究和思考的問題。獨立學院屬于新世紀新階段我國高等教育事業(yè)中的新機制。強化獨立學院的黨建工作，構(gòu)建黨建工作長效機制，對于保證黨在獨立學院中的政治核心作用，促進獨立學院持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要的推動作用。

國務(wù)院頒布的《社會力量辦學條例》總則中明確規(guī)定:“社會力量辦學事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，社會力量舉辦的教育機構(gòu)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，堅持社會主義的辦學方向，貫徹國家的教育方針，保證教育教學質(zhì)量”。獨立學院是我國高等教育的重要組成部分，其健康穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展和對教育領(lǐng)域乃至整個社會而言，起到不可低估的作用。而黨建正是促進獨立學院可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。因為，獨立學院黨組織發(fā)揮了政治核心的作用，在支持學校改革發(fā)展，監(jiān)督依法治教，全面加強學校黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，領(lǐng)導學校思想政治教育和德育工作，保證學校安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園等方面，均發(fā)揮著十分重要的作用。

一、堅定正確的辦學方向

加強獨立學院黨建工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持育人為本、德育為先，結(jié)合獨立學院的辦學特點和實際工作，采取有效措施，加強獨立學院黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，保證獨立學院堅決貫徹落實黨的路線、方針和政策，充分發(fā)揮獨立學院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進獨立學院的健康發(fā)展提供有力的政治保證。

二、切實加強黨組織建設(shè)

《獨立學院設(shè)置與管理辦法》中明確規(guī)定，“獨立學院要建立健全中國共產(chǎn)黨的基層組織，獨立學院黨組織應(yīng)當發(fā)揮政治核心作用”。中組部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強社會力量舉辦學校黨的建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)［2000］7號)規(guī)定，民辦高校黨組織的工作職責是:“對學校教學和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議，支持學校行政管理機構(gòu)和行政負責人依法辦學;加強學校黨組織的自身建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作和發(fā)展黨員工作”。獨立學院的黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策，保證民主監(jiān)督，積極有效地支持和配合行政工作，保證董事會領(lǐng)導下的院長負責制的有效落實和辦學新體制的落實，保證學校的辦學自主權(quán)。圍繞提高學院辦學水平和辦學效益、調(diào)動廣大教職工的積極性的目標，把黨的建設(shè)與學院的發(fā)展、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，為學院各項事業(yè)的全面推進提供堅實保證。

三、加強大學生思想政治教育

獨立學院黨建工作要堅持把學校的發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持為學校發(fā)展服務(wù)。要通過思想政治工作，加強校園文化建設(shè)，為完成學校的中心任務(wù)提供精神動力、思想保證和智力支持。獨立學院黨組織和黨員要研究和把握新形勢下黨建工作的特點和規(guī)律，不斷提高向師生員工宣傳、教育和服務(wù)的本領(lǐng)，在宣傳中加強教育，贏得信任和支持。在黨建工作中，要認真貫徹落實中央16號文件精神，始終堅持將學生思想政治教育放在首位，結(jié)合學生實際，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面對思想政治教育工作進行創(chuàng)新和改進，努力探索形式多樣、卓有成效的新手段、新方法。

第一，努力提高黨員的黨性修養(yǎng)。黨組織通過開展政治理論學習、民主生活會及多種形式的活動，對黨員進行黨性教育和黨性鍛煉。對于學生黨員而言，要提高學生黨員的素質(zhì)，使他們在廣大學生中樹立較好的形象，形成較高的威信。一個好的榜樣，具有很強烈的感召力，能夠讓很多人效仿。但如果榜樣的形象沒有塑造好，其作用也得不到充分發(fā)揮。通常情況下，黨組織的概念是抽象的，學生黨員的形象是具體的，青年學生往往通過學生黨員的外在形象和具體表現(xiàn)來認識黨組織。如果學生黨員不能在日常的工作、學習、生活中發(fā)揮模范作用，必然會造成青年學生對黨組織的曲解，挫傷他們的入黨積極性。因此，必須對學生黨員加強教育和管理，保證質(zhì)量，保證他們的先進性和榜樣示范性。只有這樣，學生黨支部才具有號召力，才能推動學校思想政治教育工作水平的提高，促進學校的發(fā)展。

第二，加強對預(yù)備黨員的教育和管理。黨組織應(yīng)定期地向其輔導員及任課老師了解預(yù)備黨員的每學期考試情況，并以此作為轉(zhuǎn)正的依據(jù)之一。同時，要定期開展理論教育，進行黨的創(chuàng)新理論教育，以提高其理論水平。還可以通過組織觀看先進人物事跡影像資料等方法，使預(yù)備黨員在這些先進事跡的熏陶下，不斷提高自己的思想品德修養(yǎng)。

第三，完善黨員發(fā)展制度。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好獨立學院發(fā)展黨員工作。堅持入黨積極分子培訓考核制度、發(fā)展黨員“兩推薦一公示”制度、組織部門發(fā)展黨員預(yù)審制度、黨員談話制度、預(yù)備黨員教育管理制度、團組織“推優(yōu)”制度、基層黨組織書記與新黨員談話制度等，嚴格標準程序，確保黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，始終保持黨員隊伍的先進性。

第四，創(chuàng)新黨組織活動機制。堅持將促進獨立學院的健康發(fā)展作為黨組織活動的出發(fā)點。在活動內(nèi)容上，堅持業(yè)余、小型、多樣、少而精的原則，不求形式上的整齊劃一，但要突出實效性。在活動形式上，突破坐而論道的傳統(tǒng)教育模式，積極組織和開展多種主題活動，努力把將黨組織活動融入業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)，與提高黨員、學生和教職工素質(zhì)和能力有機結(jié)合。

第五，發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的領(lǐng)導作用。獨立學院大都是新成立的，在校師生年輕人多、思想活躍，黨組織要找準思想政治工作對象，努力造就一支業(yè)務(wù)熟練的師生員工隊伍，要把青年教師和大學生作為獨立學院思想政治工作的重點對象抓實抓好。要把德育工作貫穿于獨立學院教學管理工作的全過程，堅持用馬克思主義創(chuàng)新理論成果武裝和教育青年教工和青年學生，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強其政治敏銳性和鑒別能力。

第六，積極創(chuàng)建獨立學院學生教育的覆蓋機制。獨立學院要注重師生雙向交流，利用多種教學手段，充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性，積極開設(shè)專題講座和研討，實現(xiàn)學生主動參與、積極探討，從而增強思想政治理論課針對性、實踐性和說服力、吸引力。

總之，加強獨立學院的黨建工作，必須堅持從學校實際出發(fā)，緊緊圍繞教育教學中心，明確職責范圍和角色要求，創(chuàng)新運行機制和工作模式，擴展黨組織、黨員發(fā)揮作用的領(lǐng)域。這樣，獨立學院黨組織才能真正成為廣大教職工和學生的政治核心，獨立學院的思想政治教育才有堅實的組織基礎(chǔ)，獨立學院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。