□ 馮興閣
(南陽日報社,河南 南陽 473000)
輿論監(jiān)督是社會發(fā)展的要求、新聞工作的職責、人民群眾的愿望、黨和政府改進工作的手段。正確開展輿論監(jiān)督,有利于發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制;有利于反映人民群眾的意見和呼聲,密切黨和政府同人民群眾的聯系;有利于加強黨風廉政建設,維護黨和政府的良好形象;有利于弘揚正氣,針砭時弊,理順情緒,化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。但是,輿論監(jiān)督又是在社會上公開進行并公之于眾的,如果把握不當,就會造成意想不到的后果。因此,一定要把握好輿論監(jiān)督的各個關口。
全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨,批評與自我批評是黨的優(yōu)良傳統。因此,新聞媒體一定要站在黨和人民根本利益的立場上,從維護黨和人民事業(yè)大局出發(fā),著眼于時代進步,著眼于加快發(fā)展,著眼于弘揚社會正氣,著眼于建設和諧社會,以對黨和人民高度負責的精神搞好輿論監(jiān)督。
要認真學習掌握黨和政府的方針政策,揭露和批評有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是等行為,保證政令暢通。反映政策制定、執(zhí)行過程中的新情況、新問題,為科學民主決策服務和推動工作提供輿論支持。
開展輿論監(jiān)督,必須依法行事,否則,就得不到法律的支持和保護。近年來的許多新聞官司已說明了這一點。從事輿論監(jiān)督,光有良好的愿望還是不夠的,必須顧及后果。為避免產生不良后果,對于即將刊發(fā)的內容,要從法律法規(guī)的角度進行把關,務必使報道與法律法規(guī)的規(guī)定完全吻合。
現實生活中需要監(jiān)督的問題很多,如以權謀私、貪污腐敗、官僚主義、衙門作風、“三亂”和行業(yè)不正之風等。新聞工作者要時刻牢記新聞宣傳必須服從大局、服務中心的基本要求,在進行輿論監(jiān)督時,要從全局出發(fā)“對癥下藥”,把握好尺度。所謂尺度,就是根據問題的性質和程度來決定下什么樣的“藥”。對觸犯黨紀國法,嚴重侵害黨和國家利益、人民利益的犯罪行為,和對一般性的問題,要下不同的“藥”,才能收到好的效果。
對群眾來信來電來訪反映的各類問題,應在服從大局、維護穩(wěn)定的前提下,把好選題關。對可能帶來負面效果和不利影響的稿件,都不能見報,否則會激化矛盾,造成嚴重后果。
要事實準確。輿論監(jiān)督的本質在于客觀和公正地報道事件真相和揭露有關問題,通過“曝光”的形式來滿足和維護公眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權,確保一切公權力在陽光下健康運行。真實是新聞的生命,輿論監(jiān)督稿件的真實性更為重要,來不得半點虛假。新聞工作者應自覺做到:面對來信來電來訪,首先要吃透投訴的材料,理清調查的思路;要實地調查,保證事實真實可靠,防止偏聽偏信,以偏概全;用事實說話,讓當事人自己說話,以理服人。千萬不能道聽途說,捕風捉影。不能合理想象,妄加評說。因為一旦批評錯了,白紙黑字,很難挽回影響。
要把握好形勢和時機,把握好輿論監(jiān)督的力度和密度。重大政治活動期間,以及敏感特殊時期,輿論監(jiān)督要慎重,防止產生負面影響。同時,要避免一個時期輿論監(jiān)督過于集中,避免輿論監(jiān)督集中于一個單位、一個行業(yè)。實踐當中,有些輿論監(jiān)督報道,花了很大的心思去做,由于時機不對,最后結果往往是事倍功半。但是如果找準時機,適時而發(fā),就能收到事半功倍的效果。黨報輿論監(jiān)督的方式主要有兩種:一種是公開報道,另一種是內參反映。對那些有普遍意義的、黨和人民絕對不能容許的、反響強烈的、迫切需要解決而且通過努力能夠解決的典型事件,則要勇敢地去監(jiān)督去批評,去公開報道。但對報道結果會影響一個地區(qū)的和諧穩(wěn)定,甚至可能會引發(fā)矛盾,引起思想混亂的問題,不宜公開報道,可發(fā)內參或轉交有關部門查處,力爭做到黨和政府滿意,人民群眾滿意,讓被監(jiān)督者心服口服。
輿論監(jiān)督稿件的刊發(fā)必須合乎規(guī)定程序。其中重要的是采訪中要認真傾聽被批評、被監(jiān)督者的意見,稿件寫成后經有關部門審核。這樣做的目的,是為了慎之又慎,提高報道的準確性和輿論監(jiān)督的有效性。
媒體只有“讓真相公之于眾”的職責,本身并無行政權和執(zhí)法權。所以,搞好輿論監(jiān)督,一是要加強與專門監(jiān)督機關的合作,推動問題解決。二是要對涉及的責任單位進行跟蹤問效,確保問題解決。
輿論監(jiān)督的主體是人民群眾,但這一監(jiān)督是通過新聞媒體和新聞工作者來實施、完成的。因此,在實施監(jiān)督過程中,記者能否扮演好自己的角色,直接關系到監(jiān)督效果的好壞。記者是記錄和報道新聞事件的人,而不是法官,同時也是平平常常的自然人,和被監(jiān)督對象在法律面前是平等的。只有認識到這些,記者才能在實施監(jiān)督時多一些責任感,少一點“無冕之王”的傲氣;多一些客觀冷靜,少一些偏激浮躁。要充分尊重被采訪者、被監(jiān)督者的發(fā)言權,不能凌駕于他們之上,更要避免與被采訪者發(fā)生爭執(zhí)。只有這樣,才能保證采訪的真實性。寫稿時要站在客觀公正的立場上選擇運用采訪素材,多作客觀敘述,不要妄下結論,更不能把話說絕說過頭,以保證輿論監(jiān)督的客觀公正、準確無誤。這樣,才能發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。