黑龍江 韓振生 梁寶軍

職教集團(tuán)就是在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹笫聵I(yè)單位(或集團(tuán))支持參與下，職業(yè)學(xué)校間以專業(yè)為紐帶組建成的一種聯(lián)合辦學(xué)體，它一般以一所辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)聲譽(yù)高的職業(yè)學(xué)校為核心和龍頭，聯(lián)合若干相關(guān)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位組建而成，在職教集團(tuán)的活動(dòng)中，集團(tuán)的核心學(xué)校發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射的作用。隨著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，組建職教集團(tuán)將是一種必然趨勢(shì)。

一、組建職教集團(tuán)，適應(yīng)職教新形勢(shì)

國(guó)內(nèi)職業(yè)教育從20世紀(jì)90年代開始，職業(yè)教育發(fā)展迅猛，職業(yè)教育開始以集團(tuán)運(yùn)作化方式發(fā)展。目前，職業(yè)教育基本進(jìn)入注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)涵科學(xué)的嶄新階段。職業(yè)教育集團(tuán)化作為一種發(fā)展模式，將有助于優(yōu)化職業(yè)教育資源的配置程度，為集團(tuán)提供了競(jìng)爭(zhēng)、化解沖突的可能機(jī)會(huì)。通過各子系統(tǒng)重新定位重新建構(gòu)，采取縱向溝通、橫向聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等措施，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，能有效利用資源，及時(shí)分享信息，使職教資源得到合理配置，提升職業(yè)院校穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。職教集團(tuán)的出現(xiàn)完全是一個(gè)嶄新的事物，是職業(yè)教育教學(xué)與社會(huì)各行各業(yè)相互合作、相互交流的一個(gè)平臺(tái)，是職業(yè)院校發(fā)展的必由之路。高職教育近幾年發(fā)展迅速，尤其是國(guó)家實(shí)行示范性建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了高職教育向規(guī)模化、內(nèi)涵化發(fā)展。但是，職業(yè)教育在規(guī)模、數(shù)量、專業(yè)設(shè)置等方面與市場(chǎng)需求仍然存在一定差距，要使其發(fā)展與社會(huì)需求更好地結(jié)合起來，二者之間就必須建立起職教集團(tuán)這種的聯(lián)系紐帶。職教集團(tuán)以核心院校為龍頭聯(lián)合相關(guān)院校、專業(yè)、企業(yè)，把學(xué)校、企業(yè)等市場(chǎng)主體和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和功能整合，促進(jìn)專門人才、技術(shù)和設(shè)備的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化以及教育效益、經(jīng)濟(jì)利益、人才效益的最優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成“共建、共享、共贏、共長(zhǎng)”的新機(jī)制。

二、發(fā)揮職教集團(tuán)職能，形成職教合力

1.職業(yè)教育教集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育資源整合、融通、共享

職教集團(tuán)是由具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶組成的職業(yè)教育同盟，集團(tuán)成員遵循共同的合作協(xié)議(集團(tuán)章程)，成員在集團(tuán)董事會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督下合作，有效地?cái)U(kuò)展了職業(yè)學(xué)校校際合作的廣度和深度。同時(shí)，職教集團(tuán)提供了職業(yè)教育資源的整合、融通、共享的平臺(tái)，能夠有效地實(shí)現(xiàn)校舍、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資等的共享與互補(bǔ)，提高職業(yè)資源的利用效率。

2.職教集團(tuán)強(qiáng)化了職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的合作

通過職教集團(tuán)，職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效地提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和實(shí)力的顯著增強(qiáng)，職業(yè)學(xué)校為行業(yè)企業(yè)提供人才、培訓(xùn)、技術(shù)、智力服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，提高了職業(yè)學(xué)校對(duì)行業(yè)企業(yè)的吸引力。部分職教集團(tuán)還可將行業(yè)行政管理部門和行業(yè)組織吸收為集團(tuán)的會(huì)員，利用行業(yè)行政管理部門和行業(yè)組織與行業(yè)、企業(yè)的特殊關(guān)系來加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作和聯(lián)系，促進(jìn)了校企多邊合作，使校企合作的方式由學(xué)校與企業(yè)之間的雙邊合作變成多邊、多向、集團(tuán)式合作，降低單個(gè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)單獨(dú)簽約合作所需要的交易成本。由于有職教集團(tuán)整體實(shí)力和信譽(yù)作保障，大大增強(qiáng)了校企合作的可靠性。

3.職教集團(tuán)提高了教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平

職教集團(tuán)的組建有利地發(fā)揮了職業(yè)教育重點(diǎn)學(xué)校的示范、輻射、帶動(dòng)作用，職教集團(tuán)的的核心和龍頭院校，在職教集團(tuán)的活動(dòng)中，發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射的作用。利用集團(tuán)的條件和渠道將自身在辦學(xué)思想、師資、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，輻射到集團(tuán)內(nèi)其他同類學(xué)校，職教集團(tuán)成員學(xué)校之間的交流，所進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的研討以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的共享，專業(yè)開發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，集團(tuán)學(xué)校整體辦學(xué)水平、師資水平進(jìn)一步提高，發(fā)揮出集團(tuán)在本行業(yè)的影響力。

4.職教集團(tuán)促進(jìn)了中高職銜接與溝通

目前，我國(guó)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的管理在教育部分屬兩個(gè)部門管理，這就為中高等職業(yè)教育的溝通和銜接造成了一些體制障礙。通過組建以高等職業(yè)學(xué)校為核心的職教集團(tuán)，有利于中高等職業(yè)學(xué)校相互學(xué)習(xí)共同提高，在職教集團(tuán)運(yùn)行過程中，中高職院校通過交流和研討，探討職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)模，創(chuàng)新職業(yè)教學(xué)模式，有效地實(shí)現(xiàn)了中高職銜接與溝通，將有利于職業(yè)教育的全面發(fā)展。

三、優(yōu)化職教集團(tuán)運(yùn)行，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮

1.強(qiáng)化職教集團(tuán)的成員管理

高等職業(yè)教育集團(tuán)的管理體制一般有如下實(shí)體的參與并發(fā)揮作用：（1）董事會(huì)。高等職業(yè)教育集團(tuán)董事會(huì)的成員一般由不同行業(yè)的關(guān)心職業(yè)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家等組成，董事會(huì)主要負(fù)責(zé)集團(tuán)發(fā)展的整體管理與戰(zhàn)略規(guī)劃、集團(tuán)成員之間的協(xié)調(diào)及集團(tuán)的對(duì)外關(guān)系等帶有整體性的事務(wù)（2）政府。政府主要通過制定政策法規(guī)規(guī)范各集團(tuán)的發(fā)展，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用。同時(shí)，政府應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候充當(dāng)高等職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的資金支持者。（3）校長(zhǎng)。目前，高等職業(yè)教育集團(tuán)通常采取董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因此，各成員院校校長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)該明確，校長(zhǎng)在行政事務(wù)上具有獨(dú)立決策權(quán)，負(fù)責(zé)學(xué)校人、財(cái)、物的管理，責(zé)、權(quán)、利完全統(tǒng)一。（4）咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為集團(tuán)化辦學(xué)提供理論指導(dǎo)及決策依據(jù)，同時(shí)作為學(xué)校與企業(yè)間的橋梁，為學(xué)校提供就業(yè)信息，為企業(yè)提供人才供需信息。（5）企業(yè)。企業(yè)應(yīng)為集團(tuán)辦學(xué)提供決策咨詢、實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)支持等，應(yīng)成為高等職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的最重要支持者之一?？偠灾?，這五個(gè)實(shí)體所發(fā)揮的作用是相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的。

2.整合職教集團(tuán)資源

職教集團(tuán)的組建為培養(yǎng)高素質(zhì)，高技能人才，創(chuàng)造了夯實(shí)的基礎(chǔ)。職教集團(tuán)"以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向"作為教學(xué)的基本定位。堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研一體化的道路，把產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)相連接，使培養(yǎng)出來的學(xué)生“就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、專業(yè)有能力、發(fā)展有潛力”，實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)的是學(xué)生，走出的是人才”的奮斗目標(biāo)。提高學(xué)生的三個(gè)能力：基礎(chǔ)能力、職業(yè)能力、發(fā)展能力。以市場(chǎng)作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的依據(jù)，要把產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)優(yōu)勢(shì)；把專業(yè)的優(yōu)勢(shì)通過教學(xué)環(huán)節(jié)具體實(shí)施變?yōu)榻虒W(xué)的優(yōu)勢(shì)。沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的專業(yè)不辦、沒有企業(yè)依托的專業(yè)不辦、沒有企業(yè)專家參與指導(dǎo)的專業(yè)不辦。

3.打造人才平臺(tái)人力資源共享

職教集團(tuán)的組建將使人才資源得到共享，發(fā)揮中職、高職教師的積極性，一大批研究所的工程技術(shù)人員成為集團(tuán)的專職教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。集團(tuán)把提升師資隊(duì)伍的整體水平作為工作重點(diǎn)。以高學(xué)歷、高技能為重點(diǎn)，把培養(yǎng)、引進(jìn)和使用相結(jié)合，提出“人人有才、人無全才、人人成才”的人才理念，使人才的質(zhì)量、數(shù)量與集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，吸引來自企業(yè)的高級(jí)技師來學(xué)校任教和管理。

4.依托行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

職教集團(tuán)將職業(yè)教育深深地扎根于行業(yè)、企業(yè)之中，緊密依托行業(yè)，不但同企業(yè)結(jié)合，也同企業(yè)一起發(fā)展，共同提高。堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，不僅能解決實(shí)訓(xùn)設(shè)備落伍、實(shí)訓(xùn)教材滯后，實(shí)訓(xùn)教師短缺的難題，更重要的是培養(yǎng)與市場(chǎng)零距離、崗位零適應(yīng)期的實(shí)用型人才，這才是職業(yè)教育的特色所在、成功所在。職教集團(tuán)要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研的教學(xué)模式，從教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，突出職教特色，并把課堂辦到企業(yè)去，把實(shí)訓(xùn)放在車間里，學(xué)員既是學(xué)生，又是企業(yè)的員工，使實(shí)習(xí)不是做秀，而是踏實(shí)做事，不僅感受鮮明的職業(yè)氛圍，而且學(xué)會(huì)職業(yè)的本領(lǐng)，為學(xué)生就業(yè)提供扎實(shí)基礎(chǔ)和有效途徑。

5.打造職業(yè)教育集團(tuán)的文化

集團(tuán)文化是高等職業(yè)教育集團(tuán)從“形合”走向“神合”的一只看不見的手，是高等職業(yè)教育集團(tuán)從“做大”到“做強(qiáng)”的必備條件。集團(tuán)文化是整個(gè)集團(tuán)全體工作人員及學(xué)生的共識(shí)，是他們所遵循的價(jià)值觀念與行為準(zhǔn)則。它應(yīng)該包括集團(tuán)的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三種基本形態(tài)。集團(tuán)物質(zhì)文化主要是指集團(tuán)文化的空間物質(zhì)形態(tài)，它間接地反映集團(tuán)的歷史發(fā)展軌跡，它包括集團(tuán)成員通過長(zhǎng)期合作所形成的具有自身特色的一系列辦學(xué)活動(dòng)。集團(tuán)制度文化主要包括集團(tuán)的各種規(guī)章制度、行為規(guī)范、習(xí)俗等。集團(tuán)精神文化則主要包括集團(tuán)主體的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、歷史傳統(tǒng)等，這是集團(tuán)文化的核心所在，因此集團(tuán)應(yīng)通過宣傳、教育等途徑進(jìn)行重點(diǎn)培育。集團(tuán)文化的培育是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，它需要幾年、十幾年、甚至幾十年，不可能一蹴而就。高等職業(yè)教育集團(tuán)在培育集團(tuán)文化的同時(shí)也要注重集團(tuán)成員的辦學(xué)特色。