英國(guó)卡迪夫大學(xué)的阿利斯泰爾·科爾、法國(guó)圖盧茲政治學(xué)研究所的讓·米歇爾在《國(guó)際行政科學(xué)評(píng)論》2010年第3期發(fā)表題為“簡(jiǎn)介:歐洲行政改革與整合問(wèn)題研究和經(jīng)驗(yàn)挑戰(zhàn)”的文章。文章從比較公共行政的角度,分析當(dāng)今行政改革的兩種模式:行政兼并和機(jī)構(gòu)重組。在當(dāng)今的行政管理領(lǐng)域,大都集中于政府機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)換和組織的權(quán)力下放,很少涉及組織和專業(yè)的整合。作者通過(guò)觀察實(shí)驗(yàn),試圖設(shè)計(jì)出一些相關(guān)問(wèn)題來(lái)解釋機(jī)構(gòu)重組的特性。這些問(wèn)題包括:在何種情況下機(jī)構(gòu)重組?重組的程度如何?以何種形式進(jìn)行重組,才能使政府機(jī)構(gòu)保持持續(xù)的效用?何種政策的出臺(tái),尤其在新公共管理理論盛行的情況下,能夠保證這些機(jī)構(gòu)重組的正當(dāng)性和合法性?這種改革和重組會(huì)給公務(wù)員職業(yè)生涯、專業(yè)身份和行政文化帶來(lái)怎樣的改變?作者認(rèn)為在新公共管理時(shí)代下,應(yīng)審慎考慮行政機(jī)構(gòu)的重組和整合。不同的國(guó)家、地區(qū)和民族有著不同的傳統(tǒng)特性,這些傳統(tǒng)特性以一種特別的方式潛在地影響著該國(guó)家、地區(qū)和民族的政策領(lǐng)域,因此,在不同的傳統(tǒng)背景下,國(guó)家、地區(qū)和民族有著差異化的改革軌跡。