◎ 胡良武

離婚也應保障老人的合法權(quán)益

◎ 胡良武

案例

2011年6月28日下午，67歲的老人黃某氣沖沖地來到臨澧縣民政局婚姻登記大廳，聲稱其兒子離婚時他不知曉，不能生效；工作人員將自己辛苦半輩子所建的房子全部判給了兒媳婦認為不公，要求婚姻登記機關(guān)給自己一個說法。交談中了解到，老人的兒子黃某和其媳張某背著老人幾天前在該婚姻登記機關(guān)領(lǐng)取了離婚證，過后均外出打工。28日上午，老人無意中發(fā)現(xiàn)了兒子的離婚協(xié)議書中，將自己名下的房產(chǎn)全歸張某所有時，老人的心里非常糾結(jié)，急忙來到婚姻登記大廳，要求工作人員將該離婚證宣布無效，并撤銷該離婚協(xié)議書的條款。

評析

本案屬于離婚財產(chǎn)分配不合理而引發(fā)的侵害老人合法權(quán)益案例。由于黃某、張某將老人全部房產(chǎn)協(xié)議歸張某所有，導致老人對自己的居住問題產(chǎn)生了焦慮情緒。對其侵權(quán)行為，婚姻登記機關(guān)既無權(quán)宣布該婚姻無效，也不能撤銷該離婚協(xié)議。第一，黃某、張某領(lǐng)取的離婚證合法有效。根據(jù)婚姻法的相關(guān)規(guī)定，“男女雙方自愿離婚的，準予離婚?；橐龅怯洐C關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時，發(fā)給離婚證”?；橐龅怯洐C關(guān)在辦理黃某、張某離婚登記時，當事人男女雙方提供了本人的戶口簿、身份證、本人的結(jié)婚證并在婚姻登記機關(guān)共同簽署了離婚協(xié)議書，該婚姻登記合法有效。對無效婚姻的界定，婚姻法第十條明確規(guī)定，即因重婚而無效、因有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系而無效、因患有禁止結(jié)婚的疾病而無效、因未達到婚齡而無效。顯然，黃某和張某的婚姻登記不在無效婚姻規(guī)定的范疇之列。第二，婚姻登記條例沒有相關(guān)的撤銷條款規(guī)定。根據(jù)婚姻法可撤銷婚姻規(guī)定，可撤銷婚姻是指當事人因受脅迫而締結(jié)的婚姻關(guān)系。所謂脅迫，是指行為人以給另一方當事人或者其近親屬的生命、身體健康、名譽、財產(chǎn)等方面造成損害為要挾，迫使另一方當事人違背真實意愿結(jié)婚的情況?？梢姡ㄒ?guī)沒有規(guī)定撤銷該離婚登記的條款。第三，黃某和張某的侵權(quán)行為，老人可向人民法院申請變更或者撤銷財產(chǎn)分割協(xié)議?；橐龅怯浧湫再|(zhì)是行政確認行為，是依法確認當事人之間是否存在婚姻關(guān)系。當事人辦理離婚登記并領(lǐng)取離婚證，即意味著他們的婚姻關(guān)系已經(jīng)依法終止，他們之間不再存在夫妻權(quán)利義務關(guān)系。行政確認有別于行政許可，婚姻登記既不可能附期限，也不可能附條件，無需對當事人辦理婚姻登記之后的行為進行監(jiān)督檢查。因此，婚姻登記機關(guān)無權(quán)宣布該婚姻登記無效，也不能撤銷該婚姻。根據(jù)《婚姻法律知識問答》解釋，離婚后，當事人對離婚協(xié)議書內(nèi)容反悔的，不能在婚姻登記機關(guān)更改，可重新簽訂離婚協(xié)議書，必要時可以到公證機關(guān)對新簽訂的離婚協(xié)議書進行公證或向法院申請變更離婚協(xié)議。如果雙方訂立財產(chǎn)分割協(xié)議時存在欺詐、脅迫等情形的，可以向人民法院申請變更或者撤銷財產(chǎn)分割協(xié)議。

思考

根據(jù)婚姻法第三條“保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益”規(guī)定，結(jié)合工作實際，特提以下建議。一是在“離婚協(xié)議書”中增加“關(guān)于老人利益保障問題”一欄，括號內(nèi)注明老人的住房、財產(chǎn)保障等內(nèi)容的提示，可體現(xiàn)民政部門對老年人的關(guān)愛。二是婚姻登記機關(guān)在進行離婚協(xié)議書審查時，除對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務處理等事項進行審查外，還應從保護老人合法權(quán)益的角度提醒當事人慎重考慮財產(chǎn)分割問題。一則可促使當事人在處理離婚事宜時與家人協(xié)商，達成一致的財產(chǎn)分割協(xié)議。二則也可通過家人的勸導，對遏制“賭氣”離婚起到一定的積極作用。三是加大宣傳力度。在進入老齡化社會的今天，全社會應當廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。廣播、電影、電視、報刊等應當反映老年人生活，開展維護老年人合法權(quán)益的宣傳；青少年組織、學校和幼兒園應當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老的道德教育和法制教育，保障老年人的合法權(quán)益。

湖南省臨澧縣民政局）