周廣軍 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100026

多校區(qū)辦學(xué)背景下高校團(tuán)學(xué)管理工作思考

周廣軍 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100026

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷改革與快速發(fā)展，按照一校多區(qū)格局辦學(xué)的高校越來越多，如何在多校區(qū)辦學(xué)背景下，開展好高校的團(tuán)學(xué)工作逐漸成為一個(gè)十分重要而又迫切需要解決的課題。本文通過分析多校區(qū)辦學(xué)背景下高校團(tuán)學(xué)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出思路與對(duì)策，力求在多校區(qū)辦學(xué)背景下更好地開展團(tuán)學(xué)工作進(jìn)行一些有益的思考。

多校區(qū)；高校；團(tuán)學(xué)工作

多校區(qū)大學(xué)，是指有兩個(gè)及兩個(gè)以上的校區(qū)，在地理位置上分散，但在行政系統(tǒng)上同屬于一所高等院校的大學(xué)。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展，按照一校多區(qū)格局辦學(xué)的高校越來越多，多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)象也越來越普遍，社會(huì)的關(guān)注度也越來越高。多校區(qū)辦學(xué)在合理整合教育資源，拓展高校發(fā)展空間，壯大高校實(shí)力，增強(qiáng)高校優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)教育資源不足，滿足招生需求等方面起到了積極的作用，解決了一些實(shí)際矛盾和困難，但也帶來了一些不容忽視的問題。多校區(qū)規(guī)模大，校區(qū)多的特點(diǎn)，使得多校區(qū)高校的團(tuán)學(xué)工作面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。如何在多校區(qū)辦學(xué)背景下，開展好高校的團(tuán)學(xué)工作，是一個(gè)十分重要而又迫切需要解決的課題。

1 多校區(qū)辦學(xué)背景下高校團(tuán)學(xué)工作面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.1 運(yùn)行成本相對(duì)較高

多校區(qū)辦學(xué)，由于各校區(qū)在地理位置上比較分散，在空間上有一定的距離，其地域分割性的特點(diǎn)提高了團(tuán)學(xué)工作的運(yùn)行成本。對(duì)于創(chuàng)建新校區(qū)的多校區(qū)辦學(xué)高校來說，通常新校區(qū)都在距離城市中心較遠(yuǎn)的城郊地帶，與主校區(qū)相距較遠(yuǎn)，這就在一定程度上提高了由距離產(chǎn)生的各校區(qū)教師之間，學(xué)生之間，師生之間的交流成本和溝通成本，也提高了學(xué)校宏觀管理的物質(zhì)成本和管理成本，甚至由于溝通交流的不便，信息傳達(dá)的不暢，工作銜接的失誤，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)成本也急驟提升。對(duì)于合并后的多校區(qū)高校來講，合并前各校都曾有過各自相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)思路、管理模式、思維方式，雖然這對(duì)于合并前各校的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但對(duì)于合并后的高校，這些都很可能成為后來建設(shè)發(fā)展的障礙，在某種情況下，原先各自的特色可能會(huì)成為合并后建設(shè)發(fā)展的桎梏，這也很大程度上提高了多校區(qū)大學(xué)的融合成本和管理成本，并會(huì)對(duì)高校團(tuán)學(xué)工作的開展帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

1.2 學(xué)生享有學(xué)校資源的不平等

由于多校區(qū)大學(xué)要從學(xué)校的整體目標(biāo)定位和長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃著眼，再加上各個(gè)校區(qū)原本的發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，多校區(qū)大學(xué)的各個(gè)校區(qū)在教學(xué)資源分配、師資配備、教學(xué)水平高低等方面，存在著或多或少的差異，這就造成了校區(qū)之間的教學(xué)環(huán)境的不均衡和不平等現(xiàn)象。這種教學(xué)資源上的不均衡和不平等在共享程度不高的情況下，必然會(huì)造成各校區(qū)的學(xué)生享有教學(xué)資源的不均衡和不平等。對(duì)于合并型大學(xué)來說，由于擁有原來的辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)條件，學(xué)生享有教學(xué)資源不均衡和不平等現(xiàn)象或許還不是那么突出。然而，對(duì)于新建校區(qū)的高校來說，由于百物待興，再加上大部分新建校區(qū)都在距離城市中心較遠(yuǎn)的城郊地帶，遠(yuǎn)離主校區(qū)，新建校區(qū)的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境往往都差強(qiáng)人意，既使硬件設(shè)施上去了，軟環(huán)境也很難一時(shí)能夠迅速跟上，這此情況都給多校區(qū)高校團(tuán)學(xué)工作的開展帶來了一定的困難和挑戰(zhàn)。

1.3 校園文化活動(dòng)舉辦的不均衡

校園活動(dòng)是高校團(tuán)學(xué)工作的重要載體，高校的團(tuán)學(xué)工作只有通過豐富多彩的活動(dòng)，才能吸引青年、壯大組織，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；而青年也只有在參與到各種活動(dòng)中，才能不斷提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在舉辦活動(dòng)中，無論是合并而成的多校區(qū)大學(xué)，還是擴(kuò)建而成的多校區(qū)大學(xué)，由于各校區(qū)的活動(dòng)場所、資金以及人員等的不同，往往會(huì)形成校園文化活動(dòng)舉辦的不均衡，經(jīng)常會(huì)造成有的校區(qū)舉辦的有質(zhì)有量，有的校區(qū)差距比較大的現(xiàn)象，或者是大量的重要性校園文化活動(dòng)被安排在中心校區(qū)，中心校區(qū)的活動(dòng)密度大、層次高、影響大，分校區(qū)的活動(dòng)質(zhì)量和活動(dòng)水平則有較大差距。于是，就出現(xiàn)了同是一個(gè)大學(xué)的學(xué)生參與校園文化活動(dòng)，鍛煉發(fā)展自己的機(jī)會(huì)、過程的不均衡和不公平。如何克服困難做到各校區(qū)校園文化活動(dòng)舉辦的均衡和公平，是當(dāng)前多校區(qū)大學(xué)團(tuán)學(xué)工作面臨的又一難點(diǎn)。

1.4 團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍精力透支

在多校區(qū)辦學(xué)背景下，高校的團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍工作壓力大，任務(wù)雜，時(shí)間、精力透支。多法人多辦學(xué)實(shí)體且分散辦學(xué)的北京聯(lián)合大學(xué)就是其中的一個(gè)典型，現(xiàn)有15所學(xué)院，分布在13個(gè)不同的校區(qū)，本人所在的應(yīng)用科技學(xué)院地處郊區(qū)，遠(yuǎn)離校本部的中心校區(qū)，學(xué)院團(tuán)學(xué)工作的輔導(dǎo)員老師，他們除了每個(gè)人要負(fù)責(zé)自己聯(lián)系輔導(dǎo)的200多名學(xué)生外，還要分別對(duì)接校本部部署安排的某一塊團(tuán)學(xué)工作，并負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)院其中的某一塊具體的團(tuán)學(xué)工作的開展與落實(shí)。由于學(xué)校的團(tuán)學(xué)工作任務(wù)重，頭緒多，責(zé)任大，輔導(dǎo)員老師經(jīng)常要在遠(yuǎn)郊校區(qū)和中心校區(qū)之間來回奔波，接受中心校區(qū)任務(wù)，落實(shí)分校區(qū)的具體工作，并及時(shí)上報(bào)給中心校區(qū)工作情況和材料，為了工作耽誤吃飯、睡覺是常有的事情，經(jīng)常有時(shí)就在往返于校區(qū)之間的班車上解決，他們每天的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8小時(shí)，精力處于嚴(yán)重透支狀態(tài)。此外，由于地理位置造成的校區(qū)分割，分校區(qū)的團(tuán)學(xué)輔導(dǎo)員老師經(jīng)常分身乏術(shù)，老師與學(xué)生在一起溝通研討工作的時(shí)間有限，對(duì)學(xué)生指導(dǎo)力度也相對(duì)不足，學(xué)生中存在的問題有時(shí)不能及時(shí)地反饋和解決，輔導(dǎo)員老師的意圖也可能貫徹不力，工作較難深入開展，也就很難做到有針對(duì)性和時(shí)效性。

2 多校區(qū)辦學(xué)背景下高校團(tuán)學(xué)工作的思路與對(duì)策

2.1 創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)陣地，構(gòu)建統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)平臺(tái)

在多校區(qū)辦學(xué)背景下，團(tuán)學(xué)工作人員必須具備現(xiàn)代化的工作意識(shí)和工作觀念，熟練掌握現(xiàn)代化的工作手段和工作技巧，從而克服多校區(qū)辦學(xué)空間上的距離和時(shí)間上的過程，提高工作效率，節(jié)約管理成本，優(yōu)化工作效果。在現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)陣地?zé)o疑是最佳的選擇。多校區(qū)大學(xué)規(guī)模龐大，人數(shù)多，組織機(jī)構(gòu)龐大、復(fù)雜，團(tuán)學(xué)工作與活動(dòng)的運(yùn)行程序和環(huán)節(jié)相對(duì)較多，科學(xué)合理地運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建統(tǒng)一的團(tuán)學(xué)工作信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠有效地克服空間上的異地問題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)陣地上的零距離溝通、交流，及時(shí)、快速、便捷地發(fā)布、接受、處理信息，科學(xué)高效地進(jìn)行權(quán)限設(shè)置、活動(dòng)審批。因此，構(gòu)建跨校區(qū)的統(tǒng)一化管理信息系統(tǒng)應(yīng)成為多校區(qū)大學(xué)團(tuán)學(xué)工作中的一個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目。

2.2 堅(jiān)持多樣性，推動(dòng)多校區(qū)校園文化品牌化發(fā)展

校園文化精神是大學(xué)校園文化的核心與靈魂，塑造具有鮮明時(shí)代特色和學(xué)校個(gè)性特色的校園文化精神，是大學(xué)校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容與首要任務(wù)。對(duì)多校區(qū)大學(xué)的各個(gè)校區(qū)來說，共同的校名和辦學(xué)理念代表了學(xué)校的共同品牌和無形資產(chǎn)，這是指多校區(qū)大學(xué)校園文化的統(tǒng)一性品牌。同時(shí)多校區(qū)大學(xué)的各個(gè)校區(qū)都有不同的形成、發(fā)展過程，每個(gè)校區(qū)形成了其特有的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)科傳統(tǒng)和學(xué)科文化，加之其所處的外部環(huán)境又各不相同，因而都有其各不相同的功能。各個(gè)校區(qū)的校園文化建設(shè)可結(jié)合各個(gè)校區(qū)的位置、學(xué)科特點(diǎn)、專業(yè)設(shè)置等實(shí)際情況，引導(dǎo)形成各具特色的校區(qū)校園文化品牌。對(duì)這一點(diǎn)來說，團(tuán)學(xué)工作部門應(yīng)當(dāng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校對(duì)各個(gè)校區(qū)的功能定位，因地制宜，因利制宜，合理進(jìn)行整體規(guī)劃，以期在校園文化建設(shè)的過程中創(chuàng)造出多個(gè)品牌，形成各個(gè)校區(qū)校園文化的特色。通過營造一種既有共同的品牌又有各自特色品牌的校園文化建設(shè)格局，這既能為多校區(qū)大學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息資料，又能夠在各個(gè)校區(qū)之間形成積極、活潑、向上的團(tuán)學(xué)工作局面，有力地促進(jìn)多校區(qū)大學(xué)團(tuán)學(xué)工作的健康發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持開放性，構(gòu)造多層面的社會(huì)服務(wù)體系

多校區(qū)大學(xué)由于各個(gè)校區(qū)的地域位置不同，其開放性也相應(yīng)增強(qiáng)。在高等教育走向大眾化的同時(shí)，大學(xué)也逐漸從社會(huì)邊緣走向社會(huì)的中心。多校區(qū)大學(xué)通過各個(gè)校區(qū)更加廣泛地與社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，為社會(huì)提供更多的服務(wù)，也增強(qiáng)了學(xué)校的社會(huì)影響。為了更好地拓展團(tuán)學(xué)工作的領(lǐng)域，為學(xué)生發(fā)掘更多的社會(huì)實(shí)踐空間，團(tuán)學(xué)工作部門應(yīng)該根據(jù)各個(gè)校區(qū)的實(shí)際，努力構(gòu)造多層面的社會(huì)服務(wù)體系，引導(dǎo)各校區(qū)組織學(xué)生深入社區(qū)、街道、企業(yè)、農(nóng)村參加各種形式的青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高社會(huì)服務(wù)的水平，拓寬社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域。通過發(fā)揮各個(gè)校區(qū)的優(yōu)勢(shì)開展社會(huì)服務(wù)，這既是開展素質(zhì)教育的內(nèi)在要求，也為學(xué)校贏得了良好的社會(huì)效益，提升了學(xué)校的美譽(yù)度，這都將有利于多校區(qū)大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展。

2.4 完善政策激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍

目標(biāo)激勵(lì)已被廣泛證明是行之有效的激勵(lì)辦法。適宜的目標(biāo)具有激發(fā)和維持工作動(dòng)機(jī)、指導(dǎo)行為、增強(qiáng)工作績效的作用。在多校區(qū)辦學(xué)背景下，由于新建校區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，交通也相對(duì)不便，老師們一般都不愿意常住新校區(qū)，更不愿到新校區(qū)安置家庭，因而師生課外接觸機(jī)會(huì)相對(duì)較少。大多專業(yè)老師一般是逢課才到校，學(xué)生與任課老師見面或交流也限于專業(yè)學(xué)習(xí)方面，而在其他方面則缺乏教師的“人文關(guān)懷”。團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍是多校區(qū)大學(xué)學(xué)生日常教育管理的一支主力軍，為解決多校區(qū)大學(xué)學(xué)生缺乏與教師溝通的突出問題，必須建設(shè)好一支政治素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍，新老相結(jié)合，文理相滲透，使團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定。由于多校區(qū)大學(xué)的團(tuán)學(xué)工作有任務(wù)重，頭緒多，責(zé)任大的特點(diǎn)，團(tuán)學(xué)工作人員經(jīng)常在主校區(qū)和分校區(qū)之間、城區(qū)與郊區(qū)之間來回奔波，且經(jīng)常忙于日常的事務(wù)性工作，學(xué)校要加大對(duì)團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍的關(guān)心與關(guān)懷，不斷改善工作環(huán)境和待遇；要加強(qiáng)團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)，提升管理能力與水平；要進(jìn)一步完善團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大傾斜力度；要樹立一批團(tuán)學(xué)工作先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分肯定團(tuán)學(xué)工作在大學(xué)生思想政治教育中的成績與貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)學(xué)工作隊(duì)伍的可持續(xù)健康發(fā)展。

[1]張向菊，林琳.多校區(qū)辦學(xué)團(tuán)學(xué)工作存在的問題及對(duì)策研究［J］.西北醫(yī)學(xué)教育，2008，（2）

[2]楊練武，蘇躍飛.多校區(qū)大學(xué)校園文化建設(shè)芻議［J］. 學(xué)校黨建與思想教育，2004，（7）

[3]耿有權(quán).多校區(qū)辦學(xué)的主要問題與基本對(duì)策［J］.高等工程教育研究，2001，（4）

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.07.162

周廣軍（1981.8—），男，湖南祁東人，北京市朝陽區(qū)人民政府左家莊街道辦事處副主任，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)思想政治教育專業(yè)碩士研究生，助理研究員、政工師，研究方向：教育管理、行政管理。