鄭玉峰

1 實(shí)踐概述

東遼縣通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)發(fā)，倡導(dǎo)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、廣電、勞動(dòng)、公安等多部門參與，針對(duì)大眾人群，特別是外出務(wù)工農(nóng)民，開(kāi)展有針對(duì)性的、形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)，以提高目標(biāo)人群的相關(guān)知識(shí)知曉率和自我防范意識(shí)，探索縣級(jí)艾滋病防治知識(shí)宣傳的新途徑。

2 背景

東遼縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、234個(gè)行政村、1736個(gè)自然屯，截至2006年底統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝?54，563人，外出務(wù)工農(nóng)民5萬(wàn)多人，累計(jì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者7例，屬低流行地區(qū)。以往開(kāi)展的艾滋病宣傳教育活動(dòng)形式比較單一，人們?nèi)鄙倭私獍滩》乐沃R(shí)的渠道，對(duì)相關(guān)知識(shí)了解較少，普遍存在偏見(jiàn)和誤解。調(diào)查顯示，群眾的艾滋病知識(shí)知曉率(UNGASS指標(biāo))只有46.55%。不對(duì)他們進(jìn)行性病艾滋病知識(shí)的宣傳教育，提高他們的知曉率，就不能建立有效的屏障，遏制艾滋病的傳播和流行。因此，東遼縣的艾滋病防治工作重點(diǎn)主要集中在宣傳教育領(lǐng)域。

3 實(shí)踐過(guò)程

3.1 政策倡導(dǎo)，開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，培訓(xùn)宣教人員 東遼縣成立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣防艾辦成員部門領(lǐng)導(dǎo)組成的“東遼縣艾滋病防治宣教工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”，并設(shè)立了“東遼縣艾滋病防治宣教工作辦公室”負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，召開(kāi)了“政策制定者和服務(wù)提供者倡導(dǎo)會(huì)”舉辦了“艾滋病宣傳教育培訓(xùn)班”，來(lái)自衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等18個(gè)成員部門的領(lǐng)導(dǎo)及宣教骨干參加了倡導(dǎo)會(huì)和培訓(xùn)班，通過(guò)倡導(dǎo)會(huì)和培訓(xùn)班，明確了各自的分工和職責(zé)，提高了各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣教活動(dòng)的重視，培訓(xùn)了一批宣教骨干，為活動(dòng)的實(shí)施提供了政策、技術(shù)保障。

3.2 針對(duì)目標(biāo)人群的特點(diǎn)和需求開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。①大眾人群宣傳:通過(guò)設(shè)立燈箱廣告、宣傳板、宣教人員集中宣講或入戶面對(duì)面宣教等方式對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行宣傳。②農(nóng)村人口宣傳:利用農(nóng)村大集的機(jī)會(huì)，組織宣傳隊(duì)員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集當(dāng)中，采用流動(dòng)宣傳車和設(shè)立固定宣傳咨詢點(diǎn)的方式，通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)和印有艾滋病警示語(yǔ)的打火機(jī)、撲克牌、瓶起子等宣傳品開(kāi)展流動(dòng)宣傳活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢。③社區(qū)居民宣傳:舉辦了以“共同攜手遏制艾滋”為主題的社區(qū)性病、艾滋病防治宣傳晚會(huì)，利用舞蹈、歌曲、小品、觀眾互動(dòng)、有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種行式，宣傳和講解性病、艾滋病相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與活動(dòng)的積極性和熱情，提高了社區(qū)人群的艾滋病防治知識(shí)知曉率。④外出務(wù)工農(nóng)民宣傳:在勞動(dòng)、建設(shè)等部門的配合下，深入到各工廠、建筑工地對(duì)農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展了艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局，在勞動(dòng)力供需交流洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舉辦宣傳教育活動(dòng)，在農(nóng)民工中宣傳艾滋病防治、HIV檢測(cè)等知識(shí)，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了“帶走資料 獲得安全”的溫馨提示牌，達(dá)到了在農(nóng)民工中宣傳的目的。⑤農(nóng)民工及家庭宣傳:與農(nóng)業(yè)、工商等部門配合，聯(lián)合印制《農(nóng)家樂(lè)惠農(nóng)實(shí)用手冊(cè)》，其中添加一個(gè)版面介紹艾滋病防治知識(shí)的內(nèi)容，通過(guò)郵政部門遍布全縣的投遞網(wǎng)絡(luò)，送到農(nóng)民工所在的家庭，使農(nóng)民工及其家人在閱讀科普信息的同時(shí)了解了預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)。該項(xiàng)活動(dòng)共投遞了12萬(wàn)冊(cè)。

4 效果

4.1 通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造出領(lǐng)導(dǎo)重視、多部門參與的艾滋病防治環(huán)境，促進(jìn)了全縣整體艾滋病防治工作的開(kāi)展。在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，確保了宣傳活動(dòng)的有效開(kāi)展。多部門的密切配合，為今后進(jìn)一步開(kāi)展艾滋病宣傳活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

4.2 活動(dòng)帶動(dòng)了社會(huì)各界對(duì)艾滋病宣教工作的關(guān)注。有針對(duì)性、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了目標(biāo)人群參與艾滋病防治活動(dòng)的熱情和積極性。宣傳晚會(huì)、集市宣傳等活動(dòng)規(guī)模較大，影響力廣泛。媒體的參與和報(bào)道也擴(kuò)大了活動(dòng)的影響面，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

4.3 活動(dòng)提高了目標(biāo)人群對(duì)艾滋病知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。群眾的艾滋病知識(shí)知曉率(UNGASS指標(biāo))由宣教前的46.55%提高到宣教后的79.08%，預(yù)防艾滋病知識(shí)在農(nóng)民工中得到了進(jìn)一步普及，活動(dòng)結(jié)束后，有304位農(nóng)民工主動(dòng)到縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了咨詢和檢測(cè)，并在其中查出1例陽(yáng)性者。

5 挑戰(zhàn)和缺陷

5.1 宣教活動(dòng)的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。一些宣傳教育活動(dòng)的規(guī)模較大，如文藝演出所需資源較多，有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持才能順利開(kāi)展。如果沒(méi)有項(xiàng)目支持，活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展和推廣都將面臨挑戰(zhàn)。

5.2 宣傳活動(dòng)只是一時(shí)性的，能夠達(dá)到短期效應(yīng)，但是要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為行為，還需要持續(xù)性地開(kāi)展此類活動(dòng)。

6 關(guān)鍵要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

6.1 政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持是活動(dòng)開(kāi)展的前提，多部門協(xié)調(diào)配合是活動(dòng)順利實(shí)施的關(guān)鍵。

6.2 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是做好宣教的基礎(chǔ)。每一項(xiàng)宣教活動(dòng)的開(kāi)展，我們都反復(fù)進(jìn)行探討、論證，特別是宣傳晚會(huì)的計(jì)劃經(jīng)過(guò)了多次的修改，節(jié)目單、主持詞要反復(fù)的斟酌，才保證了晚會(huì)的圓滿完成。