新疆維吾爾自治區(qū)蜂業(yè)發(fā)展中心 劉世東 馬建軍

新疆南疆地區(qū)蜂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策（續(xù)）

新疆維吾爾自治區(qū)蜂業(yè)發(fā)展中心 劉世東 馬建軍

（接《中國(guó)蜂業(yè)》上旬刊第6期）

二.對(duì)策及建議

1.加大宣傳培訓(xùn)力度，建立管理機(jī)構(gòu)，增加政府投入

加大對(duì)蜂業(yè)的宣傳力度，利用各種形式、各種途徑，大力宣傳發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的必要性和緊迫性，形成大力發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的輿論環(huán)境，并進(jìn)而爭(zhēng)取一個(gè)對(duì)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)比較有利的政策環(huán)境。有了好的政策環(huán)境，才有利于隨后工作的順利進(jìn)行。

首先，加大培訓(xùn)教育力度，定期組織宣傳教育活動(dòng)，加大蜂業(yè)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，把蜂業(yè)的相關(guān)知識(shí)用民、漢等多種語(yǔ)言方式普及到農(nóng)民當(dāng)中，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到蜜蜂授粉對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的好處，尤其還要對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，基層干部了解蜜蜂授粉對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效對(duì)提高農(nóng)民收入等方面的好處：一是加強(qiáng)生產(chǎn)一線蜂業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)蜂科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，定期在縣一級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織蜂農(nóng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。組織蜂農(nóng)參觀學(xué)習(xí)內(nèi)地及北疆先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，從而使蜂農(nóng)比較直觀的了解先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的作用；二是針對(duì)農(nóng)業(yè)行政人員及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行蜜蜂對(duì)農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，讓新疆農(nóng)業(yè)部門充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要意義和作用。

其次，強(qiáng)化蜂業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，適時(shí)在南疆各地（州、市）主管部門內(nèi)部建立相應(yīng)的蜂業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、推動(dòng)當(dāng)?shù)胤錁I(yè)工作的發(fā)展，從而使南疆蜂業(yè)總體邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第三，加大對(duì)南疆地區(qū)的投資力度。政府應(yīng)從蜂產(chǎn)品基地建設(shè)、蜂農(nóng)合作組織、種蜂資源保護(hù)、蜂機(jī)具購(gòu)置等方面給予補(bǔ)貼，促進(jìn)南疆地區(qū)蜂業(yè)的健康發(fā)展。

2.大力推廣蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)

蜜蜂授粉是提高農(nóng)作物產(chǎn)量、省時(shí)省工、保障食品安全生產(chǎn)和改進(jìn)品質(zhì)的一項(xiàng)節(jié)能增效環(huán)保技術(shù)措施，能顯著提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，具有重大推廣應(yīng)用前景。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通盤考慮農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和生態(tài)安全的交互作用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，堅(jiān)持發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和推進(jìn)農(nóng)作物授粉并舉，轉(zhuǎn)變蜂業(yè)發(fā)展方式，啟動(dòng)蜜蜂授粉效應(yīng)機(jī)制，加快推廣蜜蜂授粉技術(shù)。

（1）加大蜜蜂授粉技術(shù)的宣傳和普及。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體，大力宣傳蜜蜂授粉對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義與作用，爭(zhēng)取各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。農(nóng)業(yè)、科技主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)換觀念，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)蜂業(yè)生產(chǎn)，確立蜜蜂授粉在生態(tài)平衡、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民致富方面的作用，加大對(duì)蜜蜂授粉的扶持和投入。

（2）建立完善的蜜蜂授粉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依賴化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)素的被動(dòng)局面，大力構(gòu)建由蜜蜂參與授粉的生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大蜜蜂良種繁育體系的建設(shè)，建立以授粉為主的專業(yè)授粉蜂場(chǎng)。以養(yǎng)蜂專業(yè)戶為主，通過(guò)專業(yè)合作社形式，構(gòu)建蜜蜂授粉龍頭企業(yè)；以縣級(jí)養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)、合作社為主，建立授粉中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為種植業(yè)主提供授粉信息和技術(shù)服務(wù)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立蜜蜂授粉示范基地。

（3）大力推廣蜜蜂授粉技術(shù)規(guī)程。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快蜜蜂授粉技術(shù)推廣促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)部蜜蜂授粉技術(shù)規(guī)程（試行）》文件精神，大力推廣蜜蜂授粉技術(shù)。結(jié)合南疆地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，選擇油菜、蘋果、棉花、香梨、巴旦木、紅棗等蜜蜂授粉增產(chǎn)提質(zhì)作用明顯的農(nóng)作物品種，開(kāi)展蜜蜂授粉示范，推廣普及蜜蜂授粉技術(shù)。

（4）加強(qiáng)財(cái)政、科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的密切配合和通力合作。財(cái)政部門加大對(duì)蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，科技部門加強(qiáng)蜜蜂為農(nóng)作物授粉技術(shù)的研究，環(huán)保部門加強(qiáng)蜜源植物的環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)蜜源植物的開(kāi)發(fā)利用，加大專業(yè)授粉蜜蜂的發(fā)展，共同促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.大力扶持發(fā)展南疆本地種蜂場(chǎng)

鑒于當(dāng)前南疆地區(qū)育種的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，應(yīng)將蜜蜂的育種工作放在優(yōu)先位置，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各地的蜜蜂育種工作。近期內(nèi)可爭(zhēng)取建立試驗(yàn)蜂場(chǎng)基地，即在地州原有種蜂場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建立試驗(yàn)性種蜂生產(chǎn)基地，初期蜂群規(guī)?？稍?00群左右，遠(yuǎn)期發(fā)展可達(dá)400～500群。其作用以蜜蜂育種為主，兼顧其他，建立生產(chǎn)性種王繁育基地，蜜蜂原種保護(hù)培育基地。

在育種方面，初期目標(biāo)：對(duì)外地蜂種在本地引進(jìn)、推廣進(jìn)行前期評(píng)估、篩選；遠(yuǎn)期目標(biāo)：選育蜜蜂原種，大規(guī)模開(kāi)展生產(chǎn)種王繁育。

培育適合新疆本地氣候環(huán)境的優(yōu)質(zhì)種蜂，從而大大降低蜂農(nóng)的成本并且保證蜂種的質(zhì)量。從而促進(jìn)南疆地區(qū)蜂業(yè)快速發(fā)展。

4.大力扶持本地蜂產(chǎn)品企業(yè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化蜂產(chǎn)品市場(chǎng)

（1）要積極發(fā)展蜂產(chǎn)品加工業(yè)。蜂業(yè)企業(yè)是蜂業(yè)市場(chǎng)的各個(gè)組成細(xì)胞，蜂業(yè)企業(yè)的發(fā)展好壞直接關(guān)系到蜂業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展好壞，蜂業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展又直接關(guān)系到蜂業(yè)的發(fā)展，大力扶持蜂業(yè)企業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)蜂業(yè)發(fā)展的有效途徑。針對(duì)南疆蜂業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門應(yīng)考慮重點(diǎn)培植和扶持發(fā)展南疆本地具有帶動(dòng)輻射能力、有使蜂產(chǎn)品加工增值、有品牌市場(chǎng)需求的蜂業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)蜂產(chǎn)品加工企業(yè)加快引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝和新技術(shù)，推進(jìn)蜂產(chǎn)品加工技術(shù)改造，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制水平。在政策、資金等方面扶持本地蜂業(yè)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，要加強(qiáng)蜂產(chǎn)品營(yíng)銷，綜合運(yùn)用多種營(yíng)銷策略，加強(qiáng)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。加強(qiáng)產(chǎn)地蜂產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化公共營(yíng)銷服務(wù)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、蜂農(nóng)主角、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，為蜂產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)之間搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)。

（2）加強(qiáng)政府部門管理決策和協(xié)調(diào)管理。組織有關(guān)方面的專家，針對(duì)我區(qū)蜂產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，提出統(tǒng)一的蜂產(chǎn)品安全管理的可行性總體規(guī)劃，制定相應(yīng)對(duì)策，建立相應(yīng)的科研指導(dǎo)、質(zhì)檢等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)假、劣蜂產(chǎn)品的查處力度，以進(jìn)一步懲惡揚(yáng)善，凈化蜂產(chǎn)品市場(chǎng)，解決蜂產(chǎn)品市場(chǎng)無(wú)序混亂的現(xiàn)狀。

5.發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用

蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求，南疆地區(qū)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初級(jí)階段，且規(guī)模不大，面臨資金不足、原料短缺、帶動(dòng)農(nóng)戶的能力有限等問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，可采用走聯(lián)合、重組的道路，應(yīng)以蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)力量及一定范圍內(nèi)的蜂農(nóng)，成立蜂業(yè)專業(yè)合作社或股份制企業(yè)，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，積聚各方資金，一方面在產(chǎn)品研發(fā)、資金投入上能有所突破，另一方面，也有了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料供應(yīng)保障。

（1）開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)區(qū)域蜜源植物、蜜蜂飼養(yǎng)、蜂產(chǎn)品加工等條件，明確區(qū)域功能定位，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、形成各具特色的養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展區(qū)域。在和田、喀什、阿克蘇、巴州等地（州），建立一批蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。通過(guò)新疆地方蜂產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，圍繞生產(chǎn)安全、綠色蜂產(chǎn)品，把蜂產(chǎn)品加工生產(chǎn)的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。

（2）大力扶持養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的建立。通過(guò)養(yǎng)蜂合作社改變蜂農(nóng)以前松散的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售模式，使蜂業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模化、集約化、精細(xì)化的生產(chǎn)模式，增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高蜂農(nóng)對(duì)市場(chǎng)信息的了解能力，加強(qiáng)蜂農(nóng)之間、蜂農(nóng)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)之間的聯(lián)系。

（3）各加工企業(yè)之間可相互參股，拉開(kāi)產(chǎn)品的檔次距離，避免重復(fù)建設(shè)或低檔次產(chǎn)品的重復(fù)生產(chǎn)，減少低技術(shù)含量的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（4）創(chuàng)造條件，吸引外部投資，加入本地蜂產(chǎn)品加工利用及市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域，以期借助外力，加快本地蜂業(yè)企業(yè)的發(fā)展速度，從而優(yōu)化南疆地區(qū)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)，提高蜂產(chǎn)品附加值。

總之，南疆地區(qū)蜂業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須立足南疆地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快品種改良步伐,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化,切實(shí)改善蜂產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大出口，才能實(shí)現(xiàn)南疆地區(qū)蜂業(yè)又好又快地發(fā)展。