□ 雷 俊

為進(jìn)一步建立已有成效的社會(huì)火災(zāi)防控體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保持火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，長江航運(yùn)公安局黃石分局水上消防支隊(duì)以貫徹落實(shí)《消防法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作意見》為載體，精心部署，強(qiáng)化落實(shí)多項(xiàng)措施，強(qiáng)勢推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)。

認(rèn)真履行職能，推動(dòng)政府部門和聯(lián)合執(zhí)法單位落實(shí)消防工作責(zé)任和依法監(jiān)督職責(zé)。積極提議水上聯(lián)合執(zhí)法部門聯(lián)合召開構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程專題會(huì)議，聯(lián)合下發(fā)實(shí)施意見或方案，開展聯(lián)合、定期分析研究和協(xié)調(diào)解決重大消防問題。

強(qiáng)化“多警種”聯(lián)勤機(jī)制，形成工作合力。對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）的具體內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)方法，成為“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”，同時(shí)提高分局消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”（火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、宣傳教育水平、社會(huì)消防管理創(chuàng)新水平），以分局文件形式進(jìn)一步明確支隊(duì)和派出所的消防監(jiān)督工作職責(zé)和管轄范圍，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整治火災(zāi)隱患的整體合力。

推行社會(huì)單位、船舶消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力提高社會(huì)單位、船舶“四個(gè)能力”。自2011年起，部署開展為期兩年的轄區(qū)社會(huì)單位、船舶提高“四個(gè)能力”活動(dòng)，突出抓好社會(huì)單位、船舶消防安全責(zé)任人、管理人“四個(gè)能力”大教育和大培訓(xùn)活動(dòng)，明確宣傳教育培訓(xùn)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防宣傳培訓(xùn)制度，督促社會(huì)單位、船舶開展全員培訓(xùn)，提高員工和船員參與“四個(gè)能力”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。按照工作部署，支隊(duì)已組織消防安全培訓(xùn)班6期，有212名職工、船員參加了培訓(xùn)，強(qiáng)化了消防安全責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)提升了企業(yè)員工的“四個(gè)能力”。

強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作，著力提升消防行政執(zhí)法水平。基層基礎(chǔ)工作薄弱，是制約黃石分局公安業(yè)務(wù)工作發(fā)展的瓶頸，也是影響公安行政執(zhí)法質(zhì)量的重要因素。對此，水上消防支隊(duì)在明確支隊(duì)、派出所消防監(jiān)督管理職責(zé)和管轄范圍的基礎(chǔ)上，自今年元月份開始，利用6個(gè)月的時(shí)間，采取邊工作邊調(diào)研的方式，組織指導(dǎo)派出所就轄區(qū)單位、船舶、碼頭、水上設(shè)施的底數(shù)及信息采集錄入工作深入開展調(diào)研，力求做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)規(guī)范和完善了支隊(duì)9種、派出所5種消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案臺(tái)賬，并根據(jù)長航公安局《水上消防支隊(duì)工作考評(píng)細(xì)則》和《派出所消防監(jiān)督管理工作考核細(xì)則》，支隊(duì)每半年進(jìn)行一次自評(píng)，對派出所每季度考核一次，實(shí)行對派出所消防監(jiān)督工作每月進(jìn)行一次指導(dǎo)工作機(jī)制，全面夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)工作，為構(gòu)筑社會(huì)單位“防火墻”工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過多種途徑開展消防行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升消防監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，從規(guī)范消防法律文書的填寫、辦案程序及流程最基本常識(shí)入手，著力提高消防行政執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。在此基礎(chǔ)上，自我加壓，在去年消防行政案件數(shù)提高90 %的基礎(chǔ)上，2012年再提高80﹪，為構(gòu)筑社會(huì)單位“防火墻”工程建設(shè)提供更有力的消防行政執(zhí)法保證。

開展“火患清剿”戰(zhàn)役攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。根據(jù)公安部統(tǒng)一部署和上級(jí)消防部門的工作要求，黃石分局水上消防支隊(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、創(chuàng)新工作方式、多方聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，針對突出問題，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督，深入開展為期5個(gè)月的“火患清剿”戰(zhàn)役。戰(zhàn)役期間開展消防檢查25次、檢查各類船舶222艘次、開展專項(xiàng)行動(dòng)3次、召開推進(jìn)部署會(huì)3次、與轄區(qū)單位（船舶）簽訂責(zé)任書82份、培訓(xùn)人員252人、開展消防演練參加人數(shù)275人、發(fā)現(xiàn)隱患113處，督促整改113處，責(zé)令“三停”單位2家，使轄區(qū)的消防安全環(huán)境有了明顯改善，確保了轄區(qū)8年無重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，構(gòu)筑社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程建設(shè)收到了明顯成效。