張接發(fā)

（桂林醫(yī)學(xué)院 廣西 桂林 541004）

人社部新聞發(fā)言人尹成基在2011年新聞發(fā)布會(huì)上表示：2009年末，全國實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬人。這些人當(dāng)中絕大多數(shù)是就業(yè)困難群體。所謂就業(yè)困難群體，是指那些有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力，在就業(yè)過程中處于弱勢地位的人群，他們依靠自身的力量或能力無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)或充分就業(yè)，需要國家和社會(huì)給予就業(yè)支持和幫助的社會(huì)群體[1]。隨著高等教育由“精英化”教育向“大眾化”教育的轉(zhuǎn)變，每年畢業(yè)生人數(shù)居高不下，而市場經(jīng)濟(jì)競爭又日趨激烈，這樣在高校畢業(yè)生中就出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體，他們就是高校就業(yè)困難群體。在整個(gè)就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的背景下，就業(yè)困難群體尤其是高校就業(yè)困難群體已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

1 高校就業(yè)困難群體的現(xiàn)狀和形成原因

1.1 高校就業(yè)困難群體的現(xiàn)狀

人社部在2012新年發(fā)布會(huì)上指出：2011年我國高校畢業(yè)就業(yè)率為90.7% ，即2011年有將近121萬大學(xué)生仍然沒有找到工作。而2012年的畢業(yè)生人數(shù)為680萬，比2011年增加了20萬，這意味著我們又將迎來高校畢業(yè)生就業(yè)的“高峰年”。高校畢業(yè)生就業(yè)問題，尤其是高校就業(yè)困難群體的就業(yè)問題成為當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

如何界定高校就業(yè)困難群體?有研究者認(rèn)為：高校就業(yè)困難群體是指大學(xué)生中那些處在就業(yè)相對困難現(xiàn)狀的群體，以及那些處在感到就業(yè)困難心理狀態(tài)的群體[2]。從高校就業(yè)工作實(shí)際情況看，現(xiàn)階段高校就業(yè)困難群體主要有以下幾種：家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生、身體有缺陷的畢業(yè)生、心理脆弱的畢業(yè)生、專業(yè)素質(zhì)較差的畢業(yè)生、綜合素質(zhì)弱的畢業(yè)生、遭用人單位性別歧視的女畢業(yè)生。

1.2 高校就業(yè)困難群體的形成原因

高校就業(yè)困難群體形成的原因有很多，有政策性、市場經(jīng)濟(jì)、學(xué)生本身、職業(yè)指導(dǎo)工作等原因，其中職業(yè)指導(dǎo)工作在高校就業(yè)困難群體的形成過程中扮演著一個(gè)非常重要的角色，甚至是改變性的原因。

目前，我國的職業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作還處于初級階段，在對高校就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)工作上尚存在一些不足，具體表現(xiàn)在：第一職業(yè)指導(dǎo)缺乏針對性；第二職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的全面性不夠；第三職業(yè)指導(dǎo)的形式單一；第四職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)意識(shí)和方法落后。這便在很大程度上造成了高校就業(yè)困難群體的形成。

2 職業(yè)指導(dǎo)的概念

職業(yè)指導(dǎo)教育，又叫職業(yè)生涯規(guī)劃教育，是由美國人帕森斯（Parsons.F）最早提出來的，他認(rèn)為在個(gè)人職業(yè)選擇過程中，應(yīng)該包括以下三項(xiàng)基本要素：（1）清楚地了解自我，即了解自己的氣質(zhì)、能力、興趣、志向等；（2）了解關(guān)于職業(yè)成功、利弊、報(bào)酬等必要的資格和機(jī)會(huì)，以及對各種職業(yè)所需要的知識(shí)、技能和條件進(jìn)行預(yù)測；（3）關(guān)于以上兩項(xiàng)事實(shí)關(guān)系的合理推斷。因此，所謂的職業(yè)指導(dǎo)就是將個(gè)人和職業(yè)世界中的自身作用進(jìn)行統(tǒng)合，并使其得以妥善發(fā)展與容納的過程；是把以上概念與現(xiàn)實(shí)情況加以對照、推敲的過程，是既能達(dá)到自我滿足、又能給社會(huì)帶來利益的，將自我概念向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的援助過程[3]。

職業(yè)指導(dǎo)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導(dǎo)及幫助的過程[4]。開展和推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作，既是深化教育教學(xué)改革的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。職業(yè)指導(dǎo)的推動(dòng)可以促使人們更加系統(tǒng)、全面地考慮就業(yè)服務(wù)的性質(zhì)和作用，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)上的提高，強(qiáng)調(diào)工作策略和方法上的改進(jìn)和創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)實(shí)際問題的解決[5]。目前，全國各地在實(shí)踐中探索出職業(yè)指導(dǎo)工作的技術(shù)與方法多種多樣，經(jīng)常運(yùn)用的技術(shù)與方法有：咨詢與指導(dǎo)、信息采集與處理、職業(yè)素質(zhì)測評、職業(yè)設(shè)計(jì)、幫助實(shí)施[6]等。

3 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用

職業(yè)指導(dǎo)對社會(huì)的作用表現(xiàn)在合理利用人力資源、提高人才效益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；對個(gè)人的作用表現(xiàn)為提高人的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)人的職業(yè)適應(yīng)能力，幫助個(gè)人科學(xué)選擇、合理面對，順利融入社會(huì)。職業(yè)指導(dǎo)是個(gè)人與社會(huì)之間溝通的橋梁，是科學(xué)發(fā)展觀思想的重要表現(xiàn)形式，對促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)有著非常重要的作用。

第一，職業(yè)指導(dǎo)有助于高校就業(yè)困難群體做好職業(yè)準(zhǔn)備。職業(yè)指導(dǎo)通過分析職業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)的要求，可以幫助高校就業(yè)困難群體樹立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性和自覺性，從而使高校就業(yè)困難群體學(xué)會(huì)主動(dòng)而有針對性地選擇學(xué)習(xí)課程、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)從業(yè)技能等等，在求職競爭中不僅有良好的職業(yè)道德，而且有更高水平的專業(yè)知識(shí)和從業(yè)技能。

第二，職業(yè)指導(dǎo)有助于高校就業(yè)困難群體明確職業(yè)目標(biāo)，制訂職業(yè)規(guī)劃。處在大學(xué)階段的學(xué)生對某種職業(yè)的認(rèn)識(shí)，通常也只是一個(gè)模糊的概念。職業(yè)指導(dǎo)幫助高校就業(yè)困難群體根據(jù)社會(huì)需要和職業(yè)要求正確認(rèn)識(shí)自我、分析自我，確立切實(shí)可行的職業(yè)方向，并引導(dǎo)高校就業(yè)困難群體為之努力。

第三，職業(yè)指導(dǎo)有助于激發(fā)高校就業(yè)困難群體學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。學(xué)校應(yīng)想方設(shè)法讓高校就業(yè)困難群體在課堂教育和社會(huì)實(shí)踐中了解市場經(jīng)濟(jì)，了解市場需求，懂得就業(yè)需要競爭，使高校就業(yè)困難群體清楚地認(rèn)識(shí)從事任何職業(yè)都需要必備的知識(shí)、能力和素質(zhì)，要提高求職就業(yè)的競爭能力，就必須注意自己綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以增強(qiáng)他們課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，去主動(dòng)鉆研、主動(dòng)探索，達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果。

第四，職業(yè)指導(dǎo)有助于增強(qiáng)高校就業(yè)困難群體的綜合素質(zhì)。就業(yè)競爭實(shí)際上就是綜合素質(zhì)的競爭。職業(yè)指導(dǎo)通過向高校就業(yè)困難群體展示用人單位在選擇人才時(shí)對人的品德、素質(zhì)的綜合要求，從而激發(fā)高校就業(yè)困難群體的自我塑造意識(shí)，引導(dǎo)高校就業(yè)困難群體樹立正確的職業(yè)理想和職業(yè)觀，從而使高校就業(yè)困難群體懂得人生的價(jià)值在于創(chuàng)造，培養(yǎng)高校就業(yè)困難群體開拓、進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神和高尚的職業(yè)思想境界。

第五，職業(yè)指導(dǎo)有助于高校就業(yè)困難群體了解社會(huì)。高校就業(yè)困難群體在畢業(yè)前了解社會(huì)上有什么職業(yè)以及職業(yè)對人的要求和規(guī)范是非常必要的。職業(yè)指導(dǎo)是學(xué)校面向社會(huì)的一個(gè)窗口，高校就業(yè)困難群體通過職業(yè)指導(dǎo)可以了解社會(huì)的需求和變化，使高校就業(yè)困難群體對社會(huì)有一個(gè)真實(shí)、客觀的認(rèn)識(shí)。

第六，職業(yè)指導(dǎo)讓高校就業(yè)困難群體學(xué)會(huì)選擇、學(xué)會(huì)面對，有助于高校就業(yè)困難群體的身心健康。職業(yè)生涯規(guī)劃通過心理測試、個(gè)性分析等手段，讓高校就業(yè)困難群體在了解社會(huì)、了解自己的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)發(fā)揮自己的特長，不斷發(fā)展自己的個(gè)性和潛能，培養(yǎng)擇業(yè)的決策能力使高校就業(yè)困難群體能夠面對現(xiàn)實(shí)，選擇適合自己的職業(yè)，增強(qiáng) 對挫折的心理承受能力。

4 職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的重要性

職業(yè)指導(dǎo)與高校就業(yè)困難群體就業(yè)、學(xué)校教育有著密切的聯(lián)系，它是溝通學(xué)校與社會(huì)、職業(yè)準(zhǔn)備與未來就業(yè)的橋梁。因而，盡快完善對高校就業(yè)困難群體開展職業(yè)指導(dǎo)尤顯迫切。

第一，職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)是保持社會(huì)穩(wěn)定大局的需要。在黨的十七大報(bào)告中，包括促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)在內(nèi)的“擴(kuò)大就業(yè)”部分，被放入了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的部分，這與黨和國家高層以往把就業(yè)視作一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題有戰(zhàn)略層面的不同。就業(yè)是民生之本，在高校就業(yè)困難群體身上，寄托著成千上萬個(gè)家庭的希望，特別對于廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困家庭來說，解決了一個(gè)高校就業(yè)困難學(xué)生的就業(yè)，就能使一家人脫貧。因此，做好高校職業(yè)指導(dǎo)工作，促進(jìn)高校就業(yè)困難群體充分、高質(zhì)量就業(yè)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。同時(shí)，高校就業(yè)困難學(xué)生這個(gè)群體知識(shí)層次高、活動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大，兼有離散性、流動(dòng)性、從眾性等特點(diǎn)，能否對其提供滿意的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和就業(yè)崗位以及相關(guān)社會(huì)保障，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定大局。

第二，職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)是保證人才資源優(yōu)化配置、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的需要。當(dāng)今世界各國的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。大學(xué)生是國家培養(yǎng)的高級專門人才，是未來高素質(zhì)人才的核心，是實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要力量。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，發(fā)揮我國巨大的人才資源優(yōu)勢，關(guān)系到21世紀(jì)中國社會(huì)主義事業(yè)和民族偉大復(fù)興事業(yè)的全局。目前，我國經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，需要大量的具有現(xiàn)代知識(shí)和技能的高校畢業(yè)生，尤其是基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和一些艱苦行業(yè)，迫切需要大批高素質(zhì)、高覺悟人才，但受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的制約和世俗價(jià)值觀念的影響，當(dāng)下不少大學(xué)畢業(yè)生陷入嚴(yán)重的就業(yè)誤區(qū)，導(dǎo)致了很多需求高校畢業(yè)生的崗位無人問津、而畢業(yè)生想去的地區(qū)和行業(yè)又缺乏崗位的矛盾和現(xiàn)象，形成了人才的結(jié)構(gòu)性過剩和令人痛惜的人才浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)高校就業(yè)困難群體職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其充分就業(yè)，事關(guān)國家改革和發(fā)展大局。

第三，職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需要。面對大學(xué)生就業(yè)難等問題，容易出現(xiàn)我國高等教育“過?！钡腻e(cuò)覺。事實(shí)上，目前我國接受過高等教育的人數(shù)僅占總?cè)丝?%，大學(xué)生是社會(huì)稀缺資源，是國家的寶貴財(cái)富。

第四，職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)是促進(jìn)教育體制不斷完善的需要。隨著我國高等教育改革的逐步深入，高校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)的社會(huì)評價(jià)，將成為衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志。職業(yè)指導(dǎo)的介入，使學(xué)?？梢愿鶕?jù)社會(huì)需求改進(jìn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容，改變教育、培訓(xùn)方式，從而使教育更加適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

第五，職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)高校就業(yè)困難群體就業(yè)是保持高等教育自身持續(xù)健康發(fā)展的需要?！吨腥A人民共和國高等教育法》指出，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。高等教育的改革是要全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對各類人才的需求，提高人才培養(yǎng)的針對性。大學(xué)生就業(yè)問題在高等教育發(fā)展鏈條上處于關(guān)鍵位置，高等教育是否與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，通?？梢酝ㄟ^對畢業(yè)生的需求情況反映出來，高校所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量，也可以在用人單位對畢業(yè)生的實(shí)際使用中，得到檢驗(yàn)和評價(jià)。因此，通過職業(yè)指導(dǎo)這個(gè)中介環(huán)節(jié)，就可以對就業(yè)中反饋的信息進(jìn)行分析、研究并采取相應(yīng)對策，以推進(jìn)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才培養(yǎng)模式的改革以及整體辦學(xué)理念的再定位，從而推進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，對高校就業(yè)困難群體所采取的職業(yè)指導(dǎo)，對解決高校就業(yè)困難群體的就業(yè)難和感到就業(yè)困難的心態(tài)有很大的幫助、作用和重要性。在供需矛盾突顯嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，高校畢業(yè)生的就業(yè)率卻逐年保持上升，從2009年的87%、到2010年的90.6%、再到2011年的90.7%，這與對高校就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作是密不可分的。同時(shí)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率卻保持平穩(wěn)，離不開政府、社會(huì)等切實(shí)有效的措施，但職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作對解決各類就業(yè)困難群體的就業(yè)問題有著非常大的幫助。當(dāng)然，我國職業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作還亟需完善，我們在對高校就業(yè)困難群體進(jìn)行指導(dǎo)與幫助的同時(shí)，也可借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，更好地為高校就業(yè)困難群體提供指導(dǎo)與幫助。

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