馬小軍
(寧夏路橋工程股份有限公司 寧夏 銀川 750004)
開始一個新的施工項目之前,項目經(jīng)理和項目團(tuán)隊成員不可能預(yù)見到所有項目執(zhí)行過程中的情況。因此,盡管確定了明確的項目目標(biāo),并制定了盡可能周密的項目計劃,包括項目進(jìn)度計劃、成本計劃、質(zhì)量計劃等,仍需要對項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密地監(jiān)控,以盡可能地保證項目按基準(zhǔn)計劃執(zhí)行,最大程度減少計劃變更,使項目達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度、成本、質(zhì)量目標(biāo)。
在工程項目實施過程中,出現(xiàn)執(zhí)行效果不符合基準(zhǔn)要求的現(xiàn)象,稱為發(fā)生了偏差。工程控制的目的就是避免或減少出現(xiàn)偏差,在偏差出現(xiàn)后能及時發(fā)現(xiàn)、糾正。為了避免或減少出現(xiàn)偏差,必須嚴(yán)格按基準(zhǔn)要求執(zhí)行。然而一旦出現(xiàn)了偏差,就要找出原因,調(diào)整糾偏,并對未來偏差做出預(yù)測、估計,這就是測量評估的任務(wù)。由于工程項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)偏差是必然的現(xiàn)象,而且偏差經(jīng)常出現(xiàn),完全按所定的基準(zhǔn)(計劃)執(zhí)行的工程項目幾乎不存在,因此,測量評估的工作是大量的、持續(xù)的。
執(zhí)行效果測量評估一般是定期進(jìn)行周期性活動,每一循環(huán)周期的主要工作分四個階段:第一階段是,準(zhǔn)備階段,主要是項目進(jìn)度測量評估指標(biāo)的設(shè)置和進(jìn)度計量表的下達(dá);第二階段是,進(jìn)度調(diào)查階段,獲取反映實際進(jìn)度的數(shù)據(jù),由基層填報進(jìn)度計量表(進(jìn)度統(tǒng)計表),經(jīng)查驗認(rèn)證后匯總;第三階段是,進(jìn)度測量統(tǒng)計分析與評估預(yù)測階段,進(jìn)行數(shù)據(jù)分類,與執(zhí)行效果基準(zhǔn)模型對比分析,并運(yùn)用執(zhí)行效果模型預(yù)測趨勢;第四階段是,報告階段,提出進(jìn)度報告,說明執(zhí)行效果情況和發(fā)展趨勢,提出糾偏建議。執(zhí)行效果測量評估循環(huán)周期的長短通常是固定不變的,與進(jìn)度款支付周期相同。
(1)設(shè)計科學(xué)的進(jìn)度計量表。進(jìn)度計量表的內(nèi)容應(yīng)包括:工作活動名稱及在WBS中的編碼代號,工作活動的工序分解及計劃的綜合進(jìn)度值,已完工序及規(guī)定級別的認(rèn)可簽字和日期。
(2)進(jìn)度計量表報表的認(rèn)可。為達(dá)到進(jìn)度計量表報表內(nèi)容客觀、準(zhǔn)確,必須對填報內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定程序的認(rèn)可,由該工序的技術(shù)人員、統(tǒng)計人員、負(fù)責(zé)該項工程的作業(yè)層負(fù)責(zé)人及管理層的負(fù)責(zé)人員檢驗后簽字認(rèn)可,以保證測量數(shù)據(jù)的真實、可靠。
(3)原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成管理信息。原始數(shù)據(jù)只有轉(zhuǎn)換為能完整而準(zhǔn)確地評估執(zhí)行效果的管理信息,并及時分流或傳遞給需要信息的機(jī)構(gòu)和人員,才能對進(jìn)度控制有意義。
進(jìn)度執(zhí)行效果評估指標(biāo)可分為兩個系列:形象進(jìn)度執(zhí)行效果評估指標(biāo)和綜合進(jìn)度執(zhí)行效果評估指標(biāo)。前一類指標(biāo)包括:計劃和實際開工時間,計劃和實際完工時間,形象進(jìn)度偏差值(超前量和拖期量),拖期工作比例;后一類包括:實際完成的綜合進(jìn)度值,累計計劃和實際完成的綜合進(jìn)度值,當(dāng)期綜合進(jìn)度偏差值,累計綜合進(jìn)度偏差值,累計工期偏差值拖期影響度等。
進(jìn)度偏差預(yù)測就是預(yù)測進(jìn)度趨勢和未來某時刻累計工期偏差值,主要是預(yù)測完工時間的偏差值。其目的是根據(jù)現(xiàn)時進(jìn)展情況預(yù)計完工時間是否拖延,拖延量為多少。進(jìn)度預(yù)測比其他方面的預(yù)測要困難。因為很難將項目實施過程中影響各項工作產(chǎn)生進(jìn)度偏差的因素定量化??刹捎玫暮唵晤A(yù)測模型有:
該法假設(shè)測量日期之后預(yù)測期內(nèi)未完工作量仍按計劃進(jìn)度曲線執(zhí)行。即資源投入和生產(chǎn)效率仍按原計劃的速率執(zhí)行。
該法假設(shè)預(yù)測期內(nèi)的該工作量按現(xiàn)時實際生產(chǎn)效率或?qū)嶋H進(jìn)度定額執(zhí)行。這樣,總工期偏差的預(yù)測值可根據(jù)到目前為止的實際該期偏差按比例外延到該工作量完成100%時來求得。
進(jìn)度報告是定期編制的描述進(jìn)度執(zhí)行情況和趨勢的文件,進(jìn)度報告除了進(jìn)行現(xiàn)時進(jìn)度執(zhí)行情況的客觀描述外,還要在偏差分析的基礎(chǔ)上提出進(jìn)度預(yù)測和偏差原因,以及建議的糾偏措施或方案。
偏差原因分析就是尋找造成這次偏差的原因。造成進(jìn)度偏差的原因是多方面的,除了一些不可預(yù)見的特殊因素外,常規(guī)性的原因可歸納為兩大類:工效差異和工程量變化。
首先,在剔除不可預(yù)見因素的影響之后,進(jìn)行工程數(shù)量分析,找出因工程量變化而造成的偏差。工程量變化主要是工作范圍的變更。其次,在扣除工程量變化因素的影響之后,對剩下的偏差進(jìn)行工效分析。工效差異可以用工效執(zhí)行效果系數(shù) (實際工效與計劃工效之比)來表示,通過逐月測定的工效執(zhí)行效果系數(shù)可以看出工效發(fā)展趨勢。工效差異的分解可以檢查出由哪些因素造成工效差異和各起多大作用。
進(jìn)度偏差的出現(xiàn)頻率十分高,但并不是一出現(xiàn)偏差就立即采取糾偏措施。這主要取決于偏差的影響度,即對總進(jìn)度的影響、偏差的幅度和偏差的發(fā)展趨勢,以及總進(jìn)度偏差所造成的損失和后果的嚴(yán)重程度。
進(jìn)度偏差的影響度可采用定性和定量的形象進(jìn)度影響度和綜合進(jìn)度影響度對其進(jìn)行綜合考核。定性的考核就是憑經(jīng)驗確定偏差的嚴(yán)重程度和產(chǎn)生的后果。這種方法盡管粗略,但對于糾偏決策往往起主導(dǎo)作用。這種定性方法配之以定量分析法之后就更加適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的需要,決策的科學(xué)性大為提高。定量的指標(biāo)包括形象進(jìn)度偏差影響度指標(biāo)和綜合進(jìn)度偏差影響度指標(biāo)兩大類。
偏差幅度應(yīng)以低目標(biāo)綜合進(jìn)度計劃曲線為界。所謂低目標(biāo)綜合進(jìn)度計劃曲線就是用各工序的最遲時間繪制的綜合進(jìn)度曲線,它與高目標(biāo)綜合進(jìn)度計劃曲線(用最早時間繪制的)圍出一個偏差允許范圍,超出這個范圍就應(yīng)該決定采取糾偏措施。
糾偏措施在偏差原因分析的基礎(chǔ)上研究制訂。原則上針對偏差原因?qū)ΠY下藥。由于進(jìn)度控制系統(tǒng)是在外部環(huán)境的影響下運(yùn)行的,外部環(huán)境條件有時發(fā)生了巨大變化,使進(jìn)度難以控制在原定的基礎(chǔ)上。因此,進(jìn)度調(diào)節(jié)要從調(diào)節(jié)原定基準(zhǔn)和調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)兩個方面考慮,并且一般情況下兩個方面的因素同時存在,要綜合考慮。
修正基準(zhǔn),即調(diào)整總體進(jìn)度計劃。修正基準(zhǔn)通常發(fā)生在該工作量(工作范圍)發(fā)生重大變化時。例如,特殊氣候條件等不可控因素或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時,設(shè)備材料供貨延期等因素的影響造成進(jìn)度有重大變化的情況。修正基準(zhǔn)要根據(jù)批準(zhǔn)的合同變更來進(jìn)行,由決策層做出決策,由此造成的工期調(diào)整要得到業(yè)主的認(rèn)可。
調(diào)節(jié)運(yùn)行狀態(tài)的糾偏措施要根據(jù)糾偏行為所涉及的范圍不同分別由作業(yè)層和管理層批準(zhǔn)實施。在作業(yè)層決策范圍內(nèi)的糾偏措施要在作業(yè)型計劃如三周滾動計劃中反映出來;超出作業(yè)層決策范圍內(nèi)的糾偏措施由管理層批準(zhǔn),要在管理型計劃如三月滾動計劃中反映出來。此外,還可通過專題協(xié)調(diào)計劃對關(guān)鍵工作下達(dá)糾偏措施。
調(diào)度協(xié)調(diào)是糾偏計劃順利執(zhí)行的保障。任何運(yùn)行狀態(tài)調(diào)節(jié)都應(yīng)有調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或人員遵照糾偏計劃和調(diào)度協(xié)調(diào)程序來實施??茖W(xué)的現(xiàn)場調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)程序和組織好調(diào)度協(xié)調(diào)會議是實現(xiàn)調(diào)度協(xié)調(diào)秩序化的重要內(nèi)容。
總之,項目管理中進(jìn)度(工期)的優(yōu)化管理是至關(guān)重要的,工期進(jìn)度的長短影響著項目的質(zhì)量、成本,反過來施工項目的質(zhì)量、成本又制約著工期進(jìn)度。因此保證進(jìn)度按計劃執(zhí)行,對降低工程成本和保證工程質(zhì)量有非常積極的作用。
[1]盧向南.項目計劃與控制[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.
[2]叢培經(jīng).工程項目管理與總承包[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.