陳 敏 郭創(chuàng)樂(lè)

（成都信息工程大學(xué)管理學(xué)院 四川 成都 610103）

1 “兩化互動(dòng)”的時(shí)代背景

隨著我國(guó)城市化率的不斷提升，在我國(guó)城市化的發(fā)展過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)角度的不同，出現(xiàn)了盲目效仿、急功近利、粗放建設(shè)和品位低下等現(xiàn)象；也有些管理者把休閑城市理解為大規(guī)模的休閑消費(fèi)在數(shù)量上的商業(yè)聚集地。在墨西哥城、印度的加爾各達(dá)出現(xiàn)了大量農(nóng)村人口流入大城市，在大城市外圍形成圈層式的貧民區(qū)的后果。這些認(rèn)識(shí)與行為嚴(yán)重扭曲了城市化原本具有的功能，降低了城市居民享受生活的愉悅感和幸福感，阻礙了城市化的可持續(xù)發(fā)展?！皟苫奔葱滦凸I(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，要突出工業(yè)化的帶動(dòng)地位，要明確以工業(yè)化為核心，強(qiáng)調(diào)“工業(yè)”的成長(zhǎng)要有“城鎮(zhèn)”的依托，“核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在互動(dòng)”。

2 城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念源自20世紀(jì)90年代早期的澳大利亞。1994年澳大利亞以“創(chuàng)意的國(guó)度”為目標(biāo)，公布了國(guó)家的第一份文化政策報(bào)告，提出了最早的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念。1998年英國(guó)布萊爾政府在《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中首次明確提出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略概念，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為：源于個(gè)人創(chuàng)造力、技能與才華的活動(dòng)，透過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成和取用，這些活動(dòng)可以發(fā)揮創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)的成效。到目前為止，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括13個(gè)行業(yè)既廣告創(chuàng)意、建筑、藝術(shù)品和古董工藝品、設(shè)計(jì)、時(shí)裝、電影、互動(dòng)寬帶、娛樂(lè)軟件、音樂(lè)、演藝、出版印刷、電腦軟件、電視和廣播。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)展模式的創(chuàng)新具有重要意義。

3 城市創(chuàng)意階層的興起

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以人為核心的產(chǎn)業(yè)，其核心要素是創(chuàng)意人群，只有通過(guò)他們的創(chuàng)造性勞動(dòng)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)才得以形成和發(fā)展。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞工階層、商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的服務(wù)階層不同，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代趨勢(shì)下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中逐漸形成了一個(gè)新的職業(yè)階層---創(chuàng)意階層，他們運(yùn)用創(chuàng)意增添經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以創(chuàng)造性勞動(dòng)發(fā)明創(chuàng)意和計(jì)劃獲得報(bào)酬。美國(guó)卡內(nèi)基.梅隆大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)教授理查·弗羅里達(dá)(Florida)在其《創(chuàng)意階層的崛起》一書中指出創(chuàng)意階層的成員有一些共同的價(jià)值觀和能力，如尊重個(gè)性、競(jìng)爭(zhēng)與實(shí)力主義優(yōu)先、喜歡開放與多樣的城市社會(huì)環(huán)境、具有重新修改規(guī)則、發(fā)現(xiàn)表面離散的事物間共同聯(lián)系的能力等。創(chuàng)意階層所共有的精神氣質(zhì)使他們同周圍人判然相別，這種氣質(zhì)也影響并決定了他們對(duì)居住地、工作方式等的選擇。就城市而言，能否為創(chuàng)意人員提供適合的富于創(chuàng)造活力的自然與人文環(huán)境，是決定一個(gè)城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活力大小的重要標(biāo)志。同時(shí)，創(chuàng)意人員的聚集及創(chuàng)意階級(jí)的形成是城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

從20世紀(jì)90年代開始，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家開始紛紛發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以映證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)，提倡與鼓勵(lì)人的原創(chuàng)力在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)。日本的“獨(dú)創(chuàng)力關(guān)系到國(guó)家興亡”，韓國(guó)的“資源有限，創(chuàng)意無(wú)限”，美國(guó)的“資本的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，創(chuàng)意的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨”等口號(hào)，都表明發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界一些大國(guó)的重要戰(zhàn)略決策。早在2005年我國(guó)發(fā)布的 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十一個(gè)五年規(guī)劃》中就第一次明確把“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”作為“科學(xué)技術(shù)發(fā)展”的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市如北京、上海、杭州政府正在快速推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我們有必要借鑒西方國(guó)家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論和實(shí)踐，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，探討創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。

4 城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑選擇

借鑒西方國(guó)家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展可遵循以下的基本路徑選擇：

1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)置

英國(guó)學(xué)者約翰.霍金思將創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)看成知識(shí)產(chǎn)權(quán)類產(chǎn)業(yè)的聚合，認(rèn)為“版權(quán)、專利、商標(biāo)和設(shè)計(jì)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)的總和，構(gòu)成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)英國(guó)政府列出的13個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不管是影視作品、建筑還是藝術(shù)品，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品都具有以下獨(dú)特的屬性：第一、創(chuàng)意產(chǎn)品是創(chuàng)意者智力勞動(dòng)與情感付出的創(chuàng)造性結(jié)晶，具有智力產(chǎn)品的本質(zhì)屬性，是具有高附加值、高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的商品，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體。第二、大部分的創(chuàng)意產(chǎn)品具有易復(fù)制性。不同于傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的復(fù)制成本高、復(fù)制時(shí)間長(zhǎng)和復(fù)制手段的復(fù)雜，創(chuàng)意產(chǎn)品具有產(chǎn)品開發(fā)難、復(fù)制成本低、復(fù)制手段簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，創(chuàng)意成果極容易遭到侵害。第三、消費(fèi)的一次性。很多創(chuàng)意產(chǎn)品如影視錄像、表演藝術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)品在很大程度上具有一次性消費(fèi)的特點(diǎn)，創(chuàng)意人員的創(chuàng)意成果極易受到侵害，創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意者的利益難以得到有效的保護(hù)。因此，城市首先要為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)包括法律、政策、條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的平臺(tái)，從而吸引、推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積聚。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要對(duì)創(chuàng)意行為進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)，促使創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為成果；同時(shí)，創(chuàng)意行業(yè)協(xié)會(huì)要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供已登記作品的索引及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息；最后，政府要旗幟鮮明地打擊盜版，宣傳反盜版，并營(yíng)造全民共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。

2）提升城市的包容度和多樣性

芝加哥城市學(xué)派認(rèn)為，城市不僅是自然的產(chǎn)物，更是建筑物、交通、生產(chǎn)等系統(tǒng)在空間上的構(gòu)成形式，更是人性的產(chǎn)物。人的需要決定了城市的產(chǎn)生，而城市的產(chǎn)生和發(fā)展又延伸了人的需要，創(chuàng)造了人的需要。從目前中國(guó)眾多城市的發(fā)展看，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要約束并不在硬件基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不同城市的創(chuàng)意環(huán)境其吸引、聚集創(chuàng)意人才的能力也不同。一個(gè)地方越是具有多樣性的文化，對(duì)創(chuàng)意階層就越具有吸引力。因此，在提升城市包容度和多樣性方面，城市應(yīng)該：一、允許和鼓勵(lì)創(chuàng)意人員的自由流動(dòng)與匯集；二、政府政策對(duì)于各種創(chuàng)意持極大的寬容、包容態(tài)度；三、倡導(dǎo)健康、成熟的城市公共生活，提高市民的文明友好度；四、強(qiáng)有力地保護(hù)個(gè)人權(quán)利。

3）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中多方合作關(guān)系的建立

城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)涉及到文化、經(jīng)濟(jì)、法律、企業(yè)等各個(gè)方面，單一的政府機(jī)構(gòu)和組織，難以從整體和全局的高度把握城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。創(chuàng)意城市發(fā)展過(guò)程中要摒棄原有的部門獨(dú)立和條塊分割的局面，建立城市文化部門、建設(shè)部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門等之間的橫向合作，同時(shí)，還要建立政府與企業(yè)、非盈利組織之間的縱向合作。合作伙伴模式是正式的合作體系，是建立在受法律約定和非正式共識(shí)基礎(chǔ)上的組織，在組織內(nèi)部實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，分擔(dān)并分享責(zé)任、資源、風(fēng)險(xiǎn)和利益。

熊彼得在1912年提出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力不是資本和勞動(dòng)力，而是創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默1986年也指出新創(chuàng)意會(huì)衍生出無(wú)窮的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的新機(jī)會(huì)，所以新創(chuàng)意是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。本文結(jié)合我國(guó)城市化發(fā)展的實(shí)際情況，打破了城市對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，找到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)置、城市包容性、多樣性的加強(qiáng)，以及多方合作關(guān)系的建立等城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，并加以詳細(xì)闡釋，為我國(guó)城市化進(jìn)程中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。

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［3］向勇.中國(guó)創(chuàng)意城市[M].新世界出版社,2008：113-116.

［4］鮑建波.加快發(fā)展創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)集群[J].開放導(dǎo)報(bào)，2006，6：86-88

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