王小惠

（西安翻譯學(xué)院工會(huì) 陜西 西安 710105）

作為一名教育工作者，在日常的教育實(shí)踐中，學(xué)習(xí)管理與學(xué)習(xí)其他的科目（例如：歷史，經(jīng)濟(jì)或數(shù)學(xué)）有著很明顯的區(qū)別。 后者為獨(dú)立的知識(shí)體，影響對(duì)知識(shí)的觀點(diǎn)，但不能讓人們做自我評(píng)估。 學(xué)習(xí)管理能讓人們反思個(gè)人的性格特征，是如何影響自己處理工作的手法和與同事的關(guān)系。 在現(xiàn)今的教育領(lǐng)域中，怎樣才能處理好教育與學(xué)習(xí)的關(guān)系，用管理的手段擺正教與學(xué)在教育工作中的位置？ 教育管理是一種文化領(lǐng)導(dǎo)，或者說(shuō)是學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，在高等學(xué)校更是如此。 同時(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)努力提高自身的勝任力，才能搞好教育管理。

1 教育管理是一種文化領(lǐng)導(dǎo)

高等學(xué)校的管理主要是一種特殊的文化領(lǐng)導(dǎo)，也是一種學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。 所有的行政管理要為學(xué)術(shù)服務(wù)。

與其他公共服務(wù)一樣，在教育領(lǐng)域，管理也變成了一項(xiàng)公益性重要的活動(dòng)。 若以視領(lǐng)導(dǎo)為動(dòng)態(tài)和統(tǒng)轄的觀點(diǎn)來(lái)看，管理是為了確保組織能夠發(fā)揮功能和順利運(yùn)作，好好應(yīng)付日常工作；若從另一個(gè)相反觀點(diǎn)來(lái)看，即視管理為一統(tǒng)攝的概念，內(nèi)里包含領(lǐng)導(dǎo)。 這樣便可以避免把領(lǐng)導(dǎo)與高職位掛鉤，而管理工作也就可以有組織中職位較低的員工執(zhí)行。 管理者在教育工作中重點(diǎn)是擔(dān)任教與學(xué)的管理活動(dòng)，當(dāng)然，資源管理與人的管理等也是管理活動(dòng)中的必要因素。 身為一所學(xué)院的教育管理者，如何找出最有效能和效率的教育方案，以達(dá)到組織所預(yù)期的目標(biāo)，并科學(xué)的管理員工機(jī)構(gòu)，是這項(xiàng)管理活動(dòng)的宗旨。 理論與行動(dòng)對(duì)教育管理會(huì)產(chǎn)生多大的影響，也是我們所探討的問(wèn)題之一。

大部分管理理論都認(rèn)定四種特定的管理功能。 第一種是市場(chǎng)管理，目的是確定組織所做的與服務(wù)對(duì)象的要求互相配合；第二種是財(cái)務(wù)管理，目的是確保組織有足夠的資源去進(jìn)行他的主要工作，并確保資源運(yùn)用能達(dá)到最大效益；第三種是人事管理，目的是確保組織中有適當(dāng)?shù)娜瞬湃ネ瓿筛鞣N任務(wù)；最后一種功能是生產(chǎn)管理，這里的“生產(chǎn)”泛指組織內(nèi)所進(jìn)行的所有主要活動(dòng)，正如學(xué)校“生產(chǎn)”的是教育服務(wù)。 同時(shí)，為了履行管理責(zé)任， 管理者必須能夠理解和分析有關(guān)情況，并做出適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

高等學(xué)校是培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才的機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校的管理主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)管理上、文化領(lǐng)導(dǎo)上，應(yīng)當(dāng)以人才培養(yǎng)為中心，對(duì)全部教育資源進(jìn)行整合。

組織文化主要是一個(gè)融合的工具，藉著集體和共同的意識(shí)或刻意的管理活動(dòng)使成員團(tuán)結(jié)起來(lái)。 日常的人員管理離不開(kāi)對(duì)各種組織文化的理解。 有時(shí)可以采取召開(kāi)會(huì)議來(lái)解決一些問(wèn)題。 在會(huì)議進(jìn)行的時(shí)候，可以針對(duì)具體情況，鼓勵(lì)比較沉默寡言的成員表達(dá)意見(jiàn)，或制止一些成員做出蠻橫無(wú)理的行為，甚至責(zé)罰那些使他人感到受威脅的成員。 另外，還要在必要的時(shí)候?qū)τ懻撟龀隹偨Y(jié)，并確保討論不致離題，在必要時(shí)向上司報(bào)告情況。 因此，管理者必須能自行裁決，以決定在某些情況下應(yīng)做什么，并找出適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來(lái)配合。

有效管理的重點(diǎn)在于建立良好的人際關(guān)系，而領(lǐng)導(dǎo)是成功作到這一點(diǎn)的關(guān)鍵條件。 有效領(lǐng)導(dǎo)包含了管理，而有效管理也包含了領(lǐng)導(dǎo)。 在教育領(lǐng)域里，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作是人力資源管理最常進(jìn)行的活動(dòng)。 對(duì)于一個(gè)教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其教與學(xué)是否成功，這些活動(dòng)也起著相當(dāng)重要的作用。 在建立高效能院校的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)扮演著重要的角色，而且這個(gè)角色在研究，政策制定和實(shí)務(wù)方面，也愈來(lái)愈受到注意。 正如科林?里奇斯（Colin Riches）指出，“由于教育界日益重視人力資源管理，人們開(kāi)始對(duì)動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究。 提高他人努力工作的動(dòng)機(jī)以取得工作成果，是管理的核心所在”。

管理者必須具備高度的責(zé)任感、自信心、耐力、冒險(xiǎn)精神以及能夠協(xié)調(diào)他人的工作以實(shí)現(xiàn)目的的能力。 有這樣一種觀點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)只是執(zhí)行日常的管理工作；教育管理者愈來(lái)愈需要采取主動(dòng)。 他們不但要人是轉(zhuǎn)變，也要管理轉(zhuǎn)變，還必須肩負(fù)以下責(zé)任：鼓勵(lì)員工參與，提高他們的工作動(dòng)機(jī)，營(yíng)造積極的氣氛，建立團(tuán)隊(duì)的遠(yuǎn)景，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的教育課程，提供理想的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)良好的表現(xiàn)，進(jìn)行批評(píng)工作，分析和了解效果，承擔(dān)后果以及充分利用資源。

學(xué)校在教育方面也要實(shí)行文化上的領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)力量的種類不少，包括技術(shù)、人力、教育、文化等方面這些力量廣泛分布與全校。 這就需要正確的審視和學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的特征和功能。領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)與組織中關(guān)系的處理有著密切的關(guān)系，要判斷領(lǐng)導(dǎo)者的效能，便要考慮他與其他人的關(guān)系，以及他在控制自己的行為和其他同事的行為方面的能力。 團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的角色與責(zé)任便突顯了出來(lái)。 為什么我會(huì)參與這團(tuán)隊(duì)？ 我的目標(biāo)切合實(shí)際嗎？我如何在團(tuán)隊(duì)中提高效能？因此，領(lǐng)導(dǎo)者的功能是界定和完成工作任務(wù)，建立和統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)并同時(shí)滿足團(tuán)隊(duì)中個(gè)別成員的需要。

2 提高勝任力是教育管理的關(guān)鍵因素

高等學(xué)校的管理，關(guān)鍵在于提高管理者的勝任力。 近年來(lái)，人們都在研究勝任力模式有何吸引人之處？ 首先，勝任力模式可以有系統(tǒng)的描述教育管理的過(guò)程。 此外，它還可以提供一個(gè)全面的概要，讓我們了解何謂優(yōu)秀的教育管理者。 勝任力是指某人在特定的工作領(lǐng)域中執(zhí)行任務(wù)是能夠作到的事情。 它描述了某人應(yīng)該展示的行動(dòng)，行為或表現(xiàn)。

從事多年的管理工作，我總結(jié)出有兩個(gè)方面的“個(gè)人勝任力”需要改進(jìn)。 其一，必須理解工作中存在專業(yè)性，協(xié)作性和集體性的權(quán)利。 其二，個(gè)人所關(guān)注的是在效率和效能兼?zhèn)涞那闆r下開(kāi)展工作，達(dá)到目標(biāo)。 正如伊勞特所說(shuō)，一個(gè)人熟練的完成一件事情，并不表示他具備了如何完成這件事的外部知識(shí)。 因此，賈維斯認(rèn)為，能夠發(fā)揮一項(xiàng)技能屬于內(nèi)隱知域，要把這種知識(shí)傳授給他人并不容易。 員工個(gè)人承受著一定的壓力。 所以，管理者必許對(duì)壓力怎樣產(chǎn)生以及處理本身的壓力有一定的認(rèn)識(shí)，才可以找出辦法協(xié)助組織處理員工備受壓力困擾這個(gè)問(wèn)題。

要提高個(gè)人勝任力，必須先充實(shí)個(gè)人的知識(shí)理?yè)?jù)，以及對(duì)概念理論事實(shí)和程序的理解。 另外以專業(yè)取向執(zhí)行工作是所需的個(gè)人技能和素質(zhì)，還有對(duì)專業(yè)思考的認(rèn)知過(guò)程。 學(xué)習(xí)如何去委派任務(wù)也是非常重要的一步。 經(jīng)常分辨清楚以及適當(dāng)?shù)姆峙鋱F(tuán)隊(duì)的工作和責(zé)任，對(duì)于所有的教師的個(gè)人及專業(yè)發(fā)展，以及組織的效能都是非常重要的。

賈維斯（Jarvis,1987）的研究顯示，學(xué)習(xí)是通過(guò)不同的形式和途徑實(shí)現(xiàn)的。 即使所有的學(xué)習(xí)都是從經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始，但學(xué)習(xí)過(guò)程所經(jīng)歷的路線格式各樣： 其中一條路線是完全實(shí)踐的，其他的路線則是認(rèn)知的。 因此，管理者在對(duì)于學(xué)習(xí)的管理上要大膽的開(kāi)展教育實(shí)踐工作。 要經(jīng)常與員工進(jìn)行學(xué)習(xí)上的溝通與交流。 及時(shí)的獲取人員所需要的信息，進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。

尼伊里提出了一種情況：經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)驗(yàn)，人們會(huì)從實(shí)驗(yàn)中慢慢吸收到新的知識(shí)，而他們往往未能把這些知識(shí)清晰的表達(dá)出來(lái)。 實(shí)用知識(shí)許多時(shí)候都是隱藏在事務(wù)人員的身上而不被察覺(jué)的。 對(duì)人員學(xué)習(xí)的管理也應(yīng)該中意到這一點(diǎn)。 要不時(shí)的進(jìn)行探討與交流，審查員工的學(xué)習(xí)情況。 對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

高等學(xué)校的管理要提高辦學(xué)效率，提高管理水平，關(guān)鍵在于應(yīng)當(dāng)建立一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較好的管理群體，提高管理者的“勝任力”。 高等學(xué)校各級(jí)管理人員，包括校長(zhǎng)、處長(zhǎng)、系主任、科長(zhǎng)以及一般的管理人員，都應(yīng)當(dāng)努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，具有較好的文化層次。 高等學(xué)校的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有本崗位專業(yè)知識(shí)，掌握現(xiàn)代化的管理技能，敬業(yè)誠(chéng)信，不斷進(jìn)取，增強(qiáng)勝任力，成為合格的管理者。