栗瑞彬

（冀中能源邢礦集團 河北邢臺 054000）

合資合作企業(yè)加強基層黨建工作的探索與實踐

栗瑞彬

（冀中能源邢礦集團 河北邢臺 054000）

加強基層黨組織建設是中組部2012年作出的重要工作部署，作為大型國有企業(yè)與其他經(jīng)濟成分合資建立的企業(yè)黨建工作的持續(xù)加強，成為加強基層黨組織建設的重要課題。筆者通過對邢礦集團公司對出資比例不等的三家合資公司實施的黨建管理作為研究對象，進行了一些嘗試性探索。

邢礦集團作為一個集煤炭、建筑、化工、醫(yī)療、服務于一身的多元化企業(yè)，近年來隨著山西老母坡煤業(yè)、邢礦硅業(yè)、天津電源材料等新經(jīng)濟組織成員的相繼加入，企業(yè)黨組織的構成日益呈現(xiàn)出多樣化，復雜化的特征。關于合資合作企業(yè)黨建工作，謀劃實施了整合企業(yè)黨建工作“三部曲”。

第一部曲：提前介入管理，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋

委派政工員。在組建整合隊伍，配備整合人員時，充分考慮政工工作需要，黨務工作同步開展，至少選派一名有黨員身份的工作人員，以派駐政工員形式介入整合工作，在負責整合具體工作時，兼職政工干事，一崗雙責，將公司黨委的各項工作落實到具體工作中，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。選派的政工員的組織關系由公司機關黨委代管，定期參加機關黨委開展的活動，傳達公司黨委的各項工作部署。

派駐黨員。天津金牛電源材料有限公司經(jīng)邢礦集團出資收購控股，成為邢礦集團的控股子公司，由于受屬地管理等因素影響，對所派駐2名正式黨員的組織管理受到一定影響，為做到“黨員外派不離家，流動不流失”，采取了掛靠方式，由公司機關黨委統(tǒng)一管理，定期收繳黨費，組織活動。對這些未組建黨組織的單位，公司黨委將在條件成熟時，陸續(xù)成立相應的黨組織，加強對這部分新經(jīng)濟組織的黨建工作。

第二部曲：支部建在項目上，確保黨建工作有作為

針對項目工作處的工作實際，公司黨委提出了黨建工作“項目化管理”的新思路，制定了“項目黨建”工作規(guī)劃。堅持黨建工作目標與項目指標同步確立、與項目施工同步布置、與項目進度同步檢查、與項目業(yè)績同步總結、與項目考核同步激勵的“五同步”原則，把黨建的每一項任務和活動都作為一個子項目，運用PDCA過程控制法則，實行“三表、三卡”制度，從策劃、立項到組織實施再到考核、評價進行全過程控制，使整個活動形成一個閉合循環(huán)，并及時進行有效調控，確保每一個步驟都精心，每一個環(huán)節(jié)都精細，每一項工作都是精品。構筑項目建設攻堅堡壘。根據(jù)項目規(guī)模、行業(yè)特點、黨員人數(shù)和分布等情況，在成立項目工作處時，同步建立項目黨支部。通過將學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與項目建設有機結合，嚴格執(zhí)行“五個集中”、“三會一課”、“外派黨員思想?yún)R報”等制度，積極開展“比業(yè)績、比奉獻”、“我為項目建設建言獻策”等主題實踐活動，不僅使項目建設中每一名黨員都能參加黨組織活動，得到有效管理，而且有力推進了手續(xù)跑辦、施工進度、工程質量等各項工作，使黨組織優(yōu)勢在加快項目建設中得到充分彰顯。樹黨員先鋒模范形象。堅持“項目推進到哪里、黨員崗位就設到哪里、先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”。通過開展支部、黨員“雙示范”、黨員“一帶二”等活動，使黨員成為項目建設的“排頭兵”和“頂梁柱”。通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員崗位承諾”等活動，激發(fā)廣大黨員帶頭參與和完成項目建設中的急難險重任務，使黨旗始終飄揚在項目建設的第一線。構建作用發(fā)揮長效機制。通過建立黨建工作目標管理機制、“兩位一體”考核機制、“四評、四看”評價機制等，以有效融入的黨建工作保障項目實施，以助推科學發(fā)展的實績來檢驗黨建工作成效。目前，3個項目工作處在黨支部作用的發(fā)揮下，各項工作進展迅速，資源整合和項目推進均取得了突出成效。

第三部曲：建立健全黨組織，提升黨建科學化水平

基層黨組織與新合資公司同時成立，迅速開展業(yè)務培訓和指導，實現(xiàn)黨政工作同部署，同落實。在黨委和行政職務的設置上，實行雙向交叉任職的形式，行政正職兼職黨委副書記，黨委書記兼職生產(chǎn)副總經(jīng)理，根據(jù)工作需要，按照大政工理念，設立黨群綜合部門，將組織部、宣傳部、黨辦室、紀委、工會工作全部納入，有分工、有合作、有專職、有兼職，不僅提高了工作效率，同時也逐漸形成了大政工的工作格局。在工作部署上，嚴格要求，一視同仁，各項工作同安排，同部署，標準不降，任務不減，納入黨委工作統(tǒng)一管理，在黨建目標考核上、在標準化黨支部創(chuàng)建上、在七一先進黨支部和優(yōu)秀黨員評選表彰上均納入范圍，與本部工作同步進行，同步考核。在黨建質量管理體系推行、黨委書記活動日、礦處級干部培訓、黨支部書記培訓和組織發(fā)展方面等工作方面對整合企業(yè)一視同仁，整體推進。在工作信息反饋上，考慮到合資合作單位大部分都在公司本部以外，利用網(wǎng)絡信息先進技術，對黨委所有工作部署和重要文件轉換成電子版，及時傳送到各單位，使工作能夠在同一時間同時開展。

關于合資合作單位的黨建工作，只是做了一些嘗試性的工作，做法還不成熟，希望能起到拋磚引玉的功效。