遲興爽 張振江

（滄州市委黨校 河北滄州 061000）

加強(qiáng)公民道德建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

遲興爽 張振江

（滄州市委黨校 河北滄州 061000）

如何推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)管理，因社會(huì)管理的多層面、多層次、多因素而呈多路徑選擇，從社會(huì)道德建設(shè)切入就是其中之一。

一、道德建設(shè)在社會(huì)管理中的作用

道德的社會(huì)功能是多方面的，它對(duì)社會(huì)具有積極的規(guī)范、教育、導(dǎo)向作用。道德建設(shè)是社會(huì)生活最為重要的組成部分，既為社會(huì)管理提供堅(jiān)實(shí)的文化、價(jià)值基礎(chǔ)，又是社會(huì)管理的基本組成部分。

1、道德建設(shè)具有導(dǎo)向作用

道德作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，向社會(huì)提供了一套善惡價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，能夠?qū)ι鐣?huì)運(yùn)行方向產(chǎn)生導(dǎo)向作用。因此,加強(qiáng)道德建設(shè)，使人們獲得豐富的道德知識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的道德價(jià)值觀，營(yíng)造社會(huì)管理的良好氛圍、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

2、道德建設(shè)具有激勵(lì)作用

對(duì)物質(zhì)利益的需求是人們進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力的首要條件。但絕不能因此就忽視精神的激勵(lì)功能，道德建設(shè)作為精神激勵(lì)的重要內(nèi)容，有助于在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)和支持人們干事業(yè)的良好氛圍，有助于激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力和創(chuàng)造潛能，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重。

3、道德建設(shè)具有調(diào)節(jié)功能

當(dāng)前隨著一些新問(wèn)題和新矛盾，出現(xiàn)了浮躁、喧囂、暴戾、冷漠等不良社會(huì)心態(tài)，雖然并未成為社會(huì)思潮的主流，如果不能得到及時(shí)有效地緩解、消除，就有可能使人產(chǎn)生過(guò)激行為，對(duì)社會(huì)造成危害，這就要求我們綜合運(yùn)用政策、 法律、經(jīng)濟(jì)、 行政和道德等手段妥善處理。其中， 道德建設(shè)有著自己相對(duì)獨(dú)立的功能，它有助于作出道德評(píng)價(jià)和合乎道德要求的行為選擇，有助于人們主動(dòng)調(diào)節(jié)自己的心理狀態(tài)，并使之由不適應(yīng)、不平衡向適應(yīng)平衡轉(zhuǎn)化，從而建立起新型的人際關(guān)系，保持和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

4、道德建設(shè)具有控制功能

強(qiáng)有力的道德建設(shè)，可以在主體思想意識(shí)和外部行為的狀態(tài)發(fā)生以前，對(duì)主體進(jìn)行有效控制，未雨綢繆，把各種錯(cuò)誤的思想傾向消除在發(fā)生之前；可以增強(qiáng)道德主體的自覺(jué)意識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低防范危機(jī)成本，減少社會(huì)震蕩。

二、當(dāng)前公民道德建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、公民價(jià)值選擇呈現(xiàn)多元化

由于公民生活實(shí)踐、受教育程度等不同，價(jià)值取向表現(xiàn)出明顯的多元化特征。雖然存在一定程度上的合理性，但也必須看到價(jià)值多元化對(duì)公民道德建設(shè)的影響和由此帶來(lái)的問(wèn)題：價(jià)值取向的多元化使人們自然會(huì)首先關(guān)注那些能夠帶來(lái)顯性功效的生活價(jià)值，如金錢(qián)價(jià)值等，并相應(yīng)地弱化對(duì)精神價(jià)值、信仰價(jià)值等的追求，制約了精神生活的發(fā)展；又由于現(xiàn)階段人們的價(jià)值選擇帶有盲目性和隨意性，易受社會(huì)潮流和時(shí)尚的左右，多數(shù)人往往用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值觀來(lái)衡量生活價(jià)值和道德價(jià)值，有人甚至把金錢(qián)和財(cái)富價(jià)值作為評(píng)價(jià)生活意義的最重要參數(shù)，嚴(yán)重影響了公民道德建設(shè)。

2、理想與信仰的價(jià)值缺乏重視和引導(dǎo)

社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)物的依賴(lài)性在不斷膨脹，欲望也在不斷地強(qiáng)化，現(xiàn)代人功利性的逐利心態(tài)幾乎彌漫整個(gè)社會(huì)，社會(huì)成員潛意識(shí)地變得實(shí)際、功利，過(guò)分的物欲追求必然導(dǎo)致對(duì)自我精神世界的忽略，淡化或放棄對(duì)理想和信仰價(jià)值的追求，對(duì)理想的理解趨于務(wù)實(shí)和功利，理想對(duì)個(gè)人生活的激勵(lì)作用被庸俗地實(shí)用化，一些人沒(méi)有任何信仰，與此相關(guān)體現(xiàn)理想和信仰價(jià)值的道德對(duì)一般民眾精神生活的影響呈弱化趨勢(shì)，政府、主流媒體對(duì)理想與價(jià)值的重視與引導(dǎo)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然現(xiàn)實(shí)中宣傳了大量的英雄和模范人物典型，但英雄和模范人物的事跡和品德對(duì)人們的激勵(lì)和教育作用卻不明顯。

3、道德建設(shè)的重要地位難以落到實(shí)處

雖然多次強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，又提出了以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合，并頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》可是在公民道德建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中，貫徹得總是不盡如人意，更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 財(cái)政的增收、基礎(chǔ)設(shè)施等能體現(xiàn)形象和政績(jī)的建設(shè)，而對(duì)于公民道德建設(shè)往往只僅僅強(qiáng)調(diào)而已。

4、公民對(duì)現(xiàn)代道德觀缺乏主動(dòng)自覺(jué)的認(rèn)同感

目前現(xiàn)代公民道德的有了一定的發(fā)展，但是人們的道德意識(shí)和道德觀念并未跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步，帶有被動(dòng)服從的色彩，不能自覺(jué)地把自身融于公民道德建設(shè)之中，不能主動(dòng)地關(guān)心公民道德事務(wù)，因而，能夠被大多數(shù)人所承認(rèn)的協(xié)調(diào)公民道德關(guān)系的倫理共識(shí)尚未形成。

三、加強(qiáng)公民道德建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程， 既要靠教育也要靠法律、政策和規(guī)章制度，綜合運(yùn)用各種手段，按照道德形成、發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行，切忌一陣風(fēng)走過(guò)場(chǎng)。

1、宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。

道德，作為一種特殊的社會(huì)規(guī)范，主要通過(guò)造成社會(huì)輿論，樹(shù)立道德榜樣， 塑造理想人格， 培養(yǎng)內(nèi)心信念等方式，調(diào)整人們的行為，調(diào)節(jié)和規(guī)范不同層面的社會(huì)關(guān)系，從而保持和維系一定的社會(huì)秩序。因此通過(guò)宣傳先進(jìn)人物的典型事跡，揭露和批判有損社會(huì)倫理道德的現(xiàn)象和行為，使抽象的道德理論滲透到人的內(nèi)心，讓枯燥的信條具體化、形象化、實(shí)踐化，激發(fā)公民的道德情感。

2、知行合一, 激發(fā)道德建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力

知主要指人的道德意識(shí)和價(jià)值理念；行主要指人的道德踐履和實(shí)際行動(dòng)，道德倫理的重構(gòu)不只是靠讀經(jīng)和灌輸所能奏效的，而必須通過(guò)知行合一的道德實(shí)踐。通過(guò)深入開(kāi)展群眾性的公民道德實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的優(yōu)秀的實(shí)踐成果。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，使人們的自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德意識(shí)，提高道德素質(zhì)。

3、積極推動(dòng)公民道德建設(shè)的創(chuàng)新

個(gè)體的道德行為畢竟對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不了多大的作用，充其量是獨(dú)善其身的手段而已，除非是公眾人物或具有引領(lǐng)作用的官德的缺失;而道德制度的不科學(xué)、不合理所造成的精神損失卻是面狀形的。因此制度、機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。一是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、育等各種措施，逐步形成引導(dǎo)與約束自律與他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面通過(guò)政策引導(dǎo)、制度約束，提倡和獎(jiǎng)勵(lì)道德高尚的行為，防止和避免道德缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)，另一方面，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)，生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持。二是積極推動(dòng)公民道德建設(shè)的手段創(chuàng)新，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)等高科技手段和渠道，傳播先進(jìn)思想文化，通過(guò)生動(dòng)、形象的道德宣傳，通過(guò)潛移默化的道德教育，使抽象的道德要求內(nèi)化為公民的道德品質(zhì)，外化為公民實(shí)際的道德行為，提升群眾道德素養(yǎng)，化解潛在社會(huì)矛盾。