柳 森

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院 河南鄭州 450002）

政黨政治是當(dāng)今世界政治發(fā)展的一個顯著特點，作為國家關(guān)系的一項重要內(nèi)容的黨際關(guān)系，以政黨的存在和發(fā)展為載體，以政黨之間的聯(lián)系、交往、合作為主要內(nèi)容。發(fā)展黨際關(guān)系促進國家關(guān)系、促進國家自身發(fā)展是當(dāng)今世界各國外交政策的一項基本方針。王稼祥是新中國第一任中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長，并從1951年1月至1966年3月連續(xù)15年擔(dān)當(dāng)此任。他在長期的黨際外交實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國所處的國際環(huán)境和我國的具體實際，認(rèn)真調(diào)查研究，獨立判斷、尊重事實、服從真理，發(fā)表了大量的談話和文章，其中蘊涵著豐富的黨際關(guān)系思想，至今仍具有重大的現(xiàn)實意義。

一、堅持無產(chǎn)階級政黨之間的平等與團結(jié)

王稼祥根據(jù)多年來國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗，并繼承馬列主義、毛澤東思想中黨際關(guān)系思想中的無產(chǎn)階級政黨要團結(jié)的理論，提出無產(chǎn)階級政黨之間的關(guān)系“是一家人，又不是一家人”的論斷。這一思想體現(xiàn)在王稼祥1956年10月5日同南斯拉夫駐華大使波波維奇的談話中，王稼祥指出：“馬克思列寧主義政黨好像一個大家庭，成員不一樣，要和諧生活。這是歷史上形成的，經(jīng)過了第一國際、第二國際、第三國際?！薄斑@個大家庭中各個成員應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該是父子關(guān)系，只能是兄弟關(guān)系、姊妹關(guān)系，只能有執(zhí)政與非執(zhí)政之分，經(jīng)驗多的黨和經(jīng)驗少的黨之分。”［1］P434

為什么無產(chǎn)階級政黨之間的關(guān)系是“一家人”呢？王稼祥認(rèn)為：“中國共產(chǎn)黨和其他各國共產(chǎn)黨都是信仰馬列主義的，都是把辯證唯物主義和歷史唯物主義作為自己的理論基礎(chǔ)，都是把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)的?！保?］P179在為共同事業(yè)的斗爭中，各國黨又是根據(jù)無產(chǎn)階級國際主義精神相互支持，相互合作的。因此各國黨就像“兄弟”一樣，“姐妹”一樣，可以稱之為“一家人”。

為什么無產(chǎn)階級政黨之間“又不是一家人”呢？王稼祥認(rèn)為：“每一個共產(chǎn)黨，總是首先代表某個國家和某個民族的。每個國家的情況是不同的，各有其自身的特殊利益，要解決這個國家的革命路線、方針、政策，只能由這個國家的共產(chǎn)黨獨立自主地進行討論和作出決定，因為只有他們最熟悉本國的特點，同本國的群眾保持最密切的聯(lián)系?！彪m然各國共產(chǎn)黨都是為共產(chǎn)主義目標(biāo)而奮斗，但是每個國家的共產(chǎn)黨人的主要任務(wù)是爭取本國革命或者國家建設(shè)的勝利，他們的具體的、近期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)是不一樣的。由此可見，各國共產(chǎn)黨是獨立自主的，是完全平等的，是不容別國黨干涉其內(nèi)部事物的。從這個意義上講，各國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系“又不是一家人”。［2］P179

王稼祥認(rèn)為，要堅持無產(chǎn)階級政黨之間的平等關(guān)系，就要反對大國大黨主義。實踐表明，大國大黨、特別是執(zhí)政的大黨容易犯大國大黨主義的錯誤，而小國小黨，對比自己更小的國家和政黨，在黨際交往中有時也可能采取大黨主義的態(tài)度，或者犯狹隘民族主義的錯誤。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)本國人民第一個取得社會主義勝利的政黨，它在各國共產(chǎn)黨和各國革命人民面前都享有很高的聲望，又因為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國際中享有領(lǐng)導(dǎo)的支配地位，所以在蘇共時期，蘇共就常表現(xiàn)出大國大黨主義，時常對別國政黨揮動指揮棒，干涉別國共產(chǎn)黨、工人黨的內(nèi)部事務(wù)，引起各國無產(chǎn)階級政黨的強烈不滿。王稼祥說：“我們中國也是一個大國，我們黨也是一個大黨，并且領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了革命的勝利，在世界上也有很大的威望，如果我們因勝利驕傲起來，也是容易犯大國主義錯誤的。”［2］P180王稼祥主張在黨際交往中堅持黨際關(guān)系的平等原則，警惕自己犯大國大黨主義的錯誤，為中國共產(chǎn)黨贏得了很高的國際聲譽。

王稼祥認(rèn)為，既然無產(chǎn)階級政黨“是一家人”，就應(yīng)該加強無產(chǎn)階級政黨的國際團結(jié)，就必須做到以下幾點：1.在黨際交往中“要注意從共同的國際利益出發(fā)，而不是從一個國家、一個黨的利益出發(fā)。如果都從自己的利益出發(fā)，就不會有共同的了”。［1］P43422.在黨際交往遇到問題時，為了有利于加強團結(jié)，要“更多地批評自己，少批評別人”。［1］P4353.在黨際外交活動中為了加強無產(chǎn)階級政黨的國際團結(jié)，要做到內(nèi)外有別。王稼祥強調(diào)，在黨際交往中對內(nèi)要做到“知無不言，言無不盡”，對外應(yīng)做到“沉默是金”。王稼祥指出：“做外事工作的人，談話對了是銀子，而沉默更是金子。要區(qū)別對內(nèi)和對外，對內(nèi)即在我們黨內(nèi)，‘要知無不言，言無不盡’；而對外，即對國外共產(chǎn)黨和工人黨，多說一句不如少說一句為好，因為‘言多必失’，還可能引起誤會，所以沉默更是金子?！保?］P434

二、獨立自主是發(fā)展黨際關(guān)系的立足點

獨立自主是無產(chǎn)階級政黨國際聯(lián)合的基礎(chǔ)，是馬列主義黨際關(guān)系思想里面的基本準(zhǔn)則之一，是毛澤東思想的活的靈魂。王稼祥繼承了馬列主義和毛澤東思想中關(guān)于黨際關(guān)系的相關(guān)理論，指出獨立自主是發(fā)展黨際關(guān)系的立足點。1949年10月中華人民共和國成立后，由于中國政府缺乏建設(shè)社會主義的經(jīng)驗，在社會主義建設(shè)當(dāng)中照搬了蘇聯(lián)模式。1956年赫魯曉夫在蘇共二十大所作的秘密報告以及隨后發(fā)生的波匈事件，使社會主義各國對蘇聯(lián)的社會主義模式和以蘇共為“領(lǐng)導(dǎo)黨”的弊端有了足夠的認(rèn)識，于是社會主義各國掀起了第一次改革的浪潮，開始了獨立自主地探索社會主義建設(shè)道路的新時期。1956年4月，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》，這是中國共產(chǎn)黨探索社會主義建設(shè)道路的新成果。王稼祥認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的黨際外交就是要服務(wù)于社會主義建設(shè)這一總目標(biāo)，他在這一時期對獨立自主的黨際關(guān)系原則做了比較充分的論述。1957年5月3日，王稼祥在同南斯拉夫共產(chǎn)主義聯(lián)盟中央委員會委員馬爾科維奇談話中指出：“蘇聯(lián)建設(shè)社會主義的經(jīng)驗，南斯拉夫建設(shè)社會主義的經(jīng)驗，我們都要研究。但是中國有自己的特點，照抄別人的經(jīng)驗是沒有好處的。”［1］P4361959年10月10日，王稼祥同由威爾斯率領(lǐng)的新西蘭共產(chǎn)黨代表團的談話中，更進一步地闡明了獨立自主的黨際關(guān)系思想，王稼祥說：“不要擔(dān)心黨小”，“重要的是要根據(jù)自己國家的情況決定自己的政策，因為對自己國家情況最熟悉的是本國的共產(chǎn)黨，吸收兄弟黨的經(jīng)驗和同兄弟黨交換意見是有重大意義的，但兄弟黨的經(jīng)驗和意見僅供參考?！碑?dāng)威爾斯談到自己黨比較小時，王稼祥說，“在開始時黨必然是小的，這和環(huán)境有一定的關(guān)系”。［1］P441他以中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展為例加以解釋：中國共產(chǎn)黨在1921年7月成立時，也是很小的，在1927年蔣介石叛變革命以后，中國工農(nóng)紅軍也只有幾千人，重要的是以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人，堅持獨立自主的原則，創(chuàng)造了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的正確革命道路，中國共產(chǎn)黨才由小變大，最終取得了中國新民主主義革命的勝利。

王稼祥認(rèn)為，要堅持獨立自主的黨際關(guān)系原則，就要堅決反對教條主義。王稼祥承認(rèn)自己也曾經(jīng)犯過教條主義的錯誤，把蘇共和共產(chǎn)國際的經(jīng)驗和指示“神圣化”，并加以盲從。他說：“犯 ‘左’的錯誤的一個重要原因是教條式地對待馬列主義，列寧如何講，斯大林如何講，而不問中國具體情況，方法是主觀主義，不是以馬列主義進行科學(xué)的分析?！保?］P368不能把馬列主義的普遍真理同中國具體實踐相結(jié)合，不顧客觀條件應(yīng)用外國的經(jīng)驗，從而犯了錯誤。他說：“要把馬列主義的普遍真理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來。這不是說不吸收外國的經(jīng)驗，但是要用得適合中國情況?！币霸谧约旱亩窢幹腥フ业骄唧w的方法”。［1］P442

三、堅持事實求是、量力而行、注重自身發(fā)展的黨際關(guān)系原則

20世紀(jì)50年代末開始，中國開始處在一個大小矛盾尖銳和錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境中。二戰(zhàn)后兩大陣營之間的冷戰(zhàn)對峙在繼續(xù)，美蘇之間既對抗又在進行大國政治和軍事交易；中蘇關(guān)系日益惡化；中印邊境上的沖突與對抗在加??；美國侵越的戰(zhàn)火日益擴大；美國和臺灣國民黨不時對大陸東南沿海進行騷擾；美國與日本有“安全條約”的關(guān)系；美國在朝鮮駐有重兵。這是一個四面受敵、險象環(huán)生的國際環(huán)境。在此情況下，我國的外交政策卻發(fā)生了一些“左”的偏差，把“反對帝國主義、反對現(xiàn)代修正主義、反對各國反動派”作為自己的戰(zhàn)略口號，并承擔(dān)了在物質(zhì)上和道義上支援亞、非、拉解放運動的重?fù)?dān)，并且對外援助絕大部分都是無償?shù)?，而?dāng)時中國國民經(jīng)濟正處在“大躍進”運動后的極端困難時期。

值此情況下，如何正確地制定中國的對外政策，是王稼祥所反復(fù)思考的問題。他研究了大量的國際國內(nèi)情況資料，又與不少同志交談并交換意見，最后決定就我國的對外政策提出一些建議。王稼祥撰寫了《關(guān)于支持別國反帝斗爭、民族獨立和人民革命運動問題——實事求是，量力而行》這篇文章。他在文章中指出：“共產(chǎn)黨既是愛國主義者，又是國際主義者，所以不管在它執(zhí)政前或執(zhí)政后，主要的是干本國革命或建設(shè)，同時又要支持別國革命和建設(shè)。但是，它在執(zhí)政前和執(zhí)政后，在支持別國革命問題上，是應(yīng)該有所區(qū)別的?！保?］P444“共產(chǎn)黨執(zhí)政前，由于本身條件的限制，對別國革命只能作道義上的支持。當(dāng)然，也可以派人參加志愿軍，支持別國的革命戰(zhàn)爭，如20世紀(jì)30年代歐洲在野黨派人參加西班牙的革命戰(zhàn)爭那樣。”［1］P444總之，不管采取什么形式，都不受國際關(guān)系方面的約束。共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，雖然主要還是領(lǐng)導(dǎo)本國人民建設(shè)自己的國家，不可能把支持別國革命當(dāng)作主要任務(wù)，但支持別國革命也是義不容辭的任務(wù)，否則就不是國際主義者，就不是馬克思主義者。但是，在執(zhí)政以后，因為有了國家政權(quán)，有了軍隊，有了外交關(guān)系，情況就復(fù)雜多了，而且不能不受到國際方面的約束。取得了政權(quán)的共產(chǎn)黨，或者說社會主義國家，對于一切被壓迫民族和被壓迫人民，當(dāng)然希望他們像自己一樣，能夠很快取得革命的勝利。但是一個國家的共產(chǎn)黨不能號召別國人民起來打倒本國的統(tǒng)治者。相反地，它只能說不干涉別國內(nèi)政。支持別國革命有道義上的和物質(zhì)的，包括發(fā)表宣言、聲明、游行示威，物質(zhì)、技術(shù)援助，外交配合，直到派志愿軍支援反對外國入侵等各種各樣的形式。共產(chǎn)黨在什么時候，采取什么形式，支持別國人民的斗爭，要看其自身發(fā)展情況，不能認(rèn)為在任何時候和任何情況下，采取或者要求采取上述的一切形式，都是適當(dāng)?shù)摹?/p>

王稼祥認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該支持別國人民的反對帝國主義的斗爭、民族獨立、人民革命運動和國家建設(shè)，但必須根據(jù)自己的具體情況和條件，要做到“實事求是，量力而行”，要注重自身發(fā)展。特別是20世紀(jì)60年代初，我國剛剛經(jīng)歷了嚴(yán)重的經(jīng)濟困難，國民經(jīng)濟正處于調(diào)整階段，“更要謹(jǐn)慎從事，不要說過頭，做過頭，不要過分突出，不要亂開支票，開出的支票要留有余地，不要滿打滿算，在某些方面甚至須要適度收縮，預(yù)見到將來我辦不到的事，要預(yù)先講明，以免被動”。［1］P445這些意見充分體現(xiàn)了王稼祥在對待黨際關(guān)系上的務(wù)實精神，他既堅持原則，又切實做到一切從實際出發(fā)。

四、黨際交往要為國家建設(shè)創(chuàng)造一個和平的國際環(huán)境

中國的外交政策是和平外交政策。王稼祥說：“社會主義制度決定我們不需要戰(zhàn)爭，決不去發(fā)動戰(zhàn)爭?！毙轮袊闪⒅?，就確立了和平共處五項基本原則作為國家外交政策的指導(dǎo)方針。外交工作的任務(wù)向來都是為中國的建設(shè)創(chuàng)造一個有利于國家自身發(fā)展的和平的國際環(huán)境。王稼祥認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的黨際關(guān)系政策也是從屬于國家的和平外交政策的。他說：我們黨際關(guān)系政策方針是要“高舉反帝的旗子、和平的旗子、團結(jié)的旗子”［1］P446，“爭取建設(shè)社會主義的國際和平環(huán)境”。［1］P447我們的黨際交往的目標(biāo)是“要贏得世界和平，贏得時間，使我們的社會主義建設(shè)取得勝利，同時又使各國人民的進步事業(yè)得到發(fā)展和逐步取得勝利”。［1］P446怎樣才能為國家的發(fā)展創(chuàng)造一個和平的國際環(huán)境呢？王稼祥認(rèn)為要做到以下幾點：

一是堅持不同社會制度國家之間的和平共處。他認(rèn)為：“社會主義國家和資本主義國家實行和平競賽，各國的內(nèi)部事務(wù)，由本國人民按自己的意愿解決。我們堅決主張，一切國家實行……五項原則?！保?］P447

二是支持世界和平運動，反對帝國主義的戰(zhàn)爭政策和侵略政策。王稼祥認(rèn)為，支持世界和平運動，就要反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策，二者是相輔相成的?！笆澜绾推降臄橙?，就是帝國主義。”“只要帝國主義存在，就有戰(zhàn)爭的土壤?！蓖跫谙檎f：“我們要保衛(wèi)世界和平，必須分清敵我，分清和平勢力和戰(zhàn)爭勢力。我們要用充分的事實來揭露美帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策?！保?］P451我們要用各種各樣的手段支持和平運動，反對帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，“和平運動的目標(biāo)，是反對帝國主義的戰(zhàn)爭政策和侵略政策。另外，“被壓迫民族和被壓迫人民是反對帝國主義的戰(zhàn)爭政策和侵略政策的一種和平力量，應(yīng)該受到足夠重視。”［1］P456

三是通過和平談判的方式解決國際爭端是維護世界和平的重要手段。王稼祥認(rèn)為，我們在強調(diào)戰(zhàn)爭的同時，“也要估計到和平談判的作用。和平談判也是同帝國主義斗爭的一個重要方式”。王稼祥主張用“和平談判解決國際爭端，而不要訴諸武力”。［1］P452他主張同美、蘇等國家談判，求得國際局勢的相對緩和，要求重新恢復(fù)同美國中斷的大使級會談。在對待第三世界的民族獨立運動方面，王稼祥“不認(rèn)為武裝斗爭是爭取民族獨立的唯一道路”，因而主張，“殖民地、半殖民地人民在爭取民族獨立斗爭的過程中同帝國主義進行談判”，來取得自身的解放。［1］P453

四是有效地制止戰(zhàn)爭是維護世界和平的主要手段。他認(rèn)為：“社會主義和進步力量日益明顯地超過了帝國主義力量，和平力量日益明顯地超過了戰(zhàn)爭的力量?！保?］P448-449在這樣的形勢下，必然能夠阻止新的世界大戰(zhàn)，贏得持久的和平。但是，“帝國主義戰(zhàn)爭勢力確確實實還在備戰(zhàn)，世界戰(zhàn)爭的危險依然還存在”。［1］P449因此，有效地制止戰(zhàn)爭是維護世界和平的主要手段。

王稼祥黨際關(guān)系思想包含著豐富的內(nèi)容，既有宏觀層面的理論思考，又有微觀層面的政策指導(dǎo)。王稼祥所提出的一系列處理黨際關(guān)系的觀點、原則和政策，對發(fā)展今天的黨際關(guān)系有著重要的借鑒和指導(dǎo)意義。正如胡耀邦回憶王稼祥時所指出的：“他的工作是深思熟慮和卓有成效的。他對我們黨的國際活動提出過不少有獨到的意見，現(xiàn)在看來，無疑是正確的，是有遠(yuǎn)大眼光的。 ”［3］P3

［1］《王稼祥選集》編寫組．王稼祥選集［M］．北京：人民出版社，1989．

［2］徐則浩．王稼祥年譜［M］．北京：中央文獻出版社，2001．

［3］《王稼祥選集》編寫組．回憶王稼祥［M］．北京：人民出版社，1985．