孟憲宇

（賓縣地方志辦公室）

最近，筆者在修志之中翻閱了黑龍江省賓縣近鄰，阿城、呼蘭和巴彥的一、二輪志書。對(duì)三地六部市縣志書的總體框架和篇目設(shè)置，認(rèn)真學(xué)習(xí)，比對(duì)研究，深刻感受到新穎之處、創(chuàng)新之處、科學(xué)合理之處多；體現(xiàn)了時(shí)代特色和地方特點(diǎn)，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新。對(duì)我們編修二輪志書的總體框架和篇目設(shè)置大有借鑒之處。就此筆者談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)和看法，請(qǐng)修志同仁批評(píng)指正。

一、阿城一、二輪志書篇目設(shè)置的繼承與創(chuàng)新

1988年9月，黑龍江人民出版社出版阿城縣志編纂委員會(huì)辦公室編篡的《阿城縣志》，約96.6萬字。主要記述阿城縣1909—1985年自然與社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀。該志總體框架設(shè)計(jì)：志前，出版單位、阿城縣志編纂委員會(huì)、編纂人員、行政區(qū)劃圖、阿城鎮(zhèn)平面圖和鳥瞰照片、彩色照片、序言、凡例、概述；志中為大事記、地理、人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、供電、交通郵電、城鄉(xiāng)建設(shè)、貿(mào)易、工商物價(jià)管理、財(cái)政稅務(wù)、金融、黨派群團(tuán)、政權(quán)政協(xié)、公安司法、民政勞動(dòng)、軍事、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)、人物、附錄，記25篇98章（另有章級(jí)目3個(gè)）321節(jié)，如果大事記和附錄不列入一級(jí)目，實(shí)為23篇；志后為版權(quán)頁(yè)。

2008年10月，黑龍江人民出版社出版阿城市志編纂委員會(huì)編篡的《阿城市志》（1986—2005），170萬字。該志總體框架設(shè)計(jì)：志前，版權(quán)頁(yè)、阿城市志歷屆編纂委員會(huì)、編撰（纂）人員、編審指導(dǎo)、審查驗(yàn)收單位和人員、序、凡例、總貌、要事紀(jì)略；志中為政區(qū)自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制改革、經(jīng)濟(jì)概覽、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)建筑業(yè)、商貿(mào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織、民主黨派與社會(huì)團(tuán)體、人民代表大會(huì)地方組織、地方人民政府、人民政協(xié)地方組織、民政勞動(dòng)人事、武裝政法、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、金源文化、科技教育、文化體育、衛(wèi)生、人口、民情習(xí)俗，記24編111章（另有章級(jí)目9個(gè)）465節(jié)；志后有人物、附錄、索引和編后記。

（一）阿城一、二輪志書總體框架設(shè)計(jì)的異同

1.相同之處。采用編體都是中編體，一輪為25篇，二輪24編；采用的結(jié)構(gòu)體式相同，都是章節(jié)體，一輪為篇章節(jié)目，二輪為編章節(jié)目；大的結(jié)構(gòu)次序相同，志前都為出版社、編者、彩頁(yè)、序言、凡例、概述，志中依次以自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)設(shè)一級(jí)篇目，后為附錄?？梢?，二輪修志的總體框架設(shè)計(jì)基本繼承一輪。

2.不同之處。一輪大事記和附錄列入篇，二輪沒有列入編；人口編，一輪歸入自然類，體現(xiàn)了人是自然的產(chǎn)物，二輪歸入社會(huì)類，體現(xiàn)了人組成社會(huì)；一輪志前設(shè)概述，二輪改設(shè)總貌（文字與照片圖片結(jié)合）；一輪前設(shè)大事記，二輪改設(shè)要事紀(jì)略，志后附錄中設(shè)大事年表；志后，一輪為第二十五篇附錄，二輪為人物、附錄、索引和編后記，未列入編。

（二）阿城一、二輪志書一級(jí)篇目設(shè)置相同之處

基本相同的有地理（二輪為政區(qū)自然環(huán)境）、人口、農(nóng)業(yè)（二輪設(shè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、貿(mào)易（二輪設(shè)商貿(mào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)）、金融（二輪設(shè)金融保險(xiǎn)）、人物（二輪沒有列入編）、附錄等。

（三）阿城一輪志書單設(shè)，二輪志書集中合并的一級(jí)篇目

1.集中設(shè)置的一級(jí)篇目。一輪的供電、交通郵電、城鄉(xiāng)建設(shè)3篇二輪降為章，集中設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)編；一輪的工商物價(jià)管理、財(cái)政稅務(wù)2篇二輪降為章，與新增設(shè)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量與技術(shù)、審計(jì)、國(guó)土資源管理等章，集中設(shè)經(jīng)濟(jì)管理編。

2.合并的一級(jí)篇目。一輪單設(shè)的教育、科技2篇，文化、體育2篇，公安司法、軍事2篇，二輪合為科技教育編，文化體育編，武裝政法編。

（四）一輪集中設(shè)置，二輪分散設(shè)置的一級(jí)篇目

主要有一輪黨派群團(tuán)，二輪分設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織、民主黨派與社會(huì)團(tuán)體2編；一輪政權(quán)政協(xié)，二輪分設(shè)人民代表大會(huì)地方組織、地方人民政府、人民政協(xié)地方組織3編；一輪設(shè)社會(huì)篇，二輪沒有設(shè)社會(huì)編。

（五）阿城二輪志書新增的一級(jí)篇目

有體制改革、經(jīng)濟(jì)概覽、旅游業(yè)、金源文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理6編，以及金融保險(xiǎn)編（一輪設(shè)金融篇）等。

（六）《阿城市志》（1985—2005）篇目設(shè)置的創(chuàng)新特點(diǎn)

1.志前概述，改為圖文并貌的總貌?？偯蚕略O(shè)金代的故都（地理位置、區(qū)劃人口、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的文字與相應(yīng)的照片圖片等），開放的城市，堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等）、騰飛的翅膀（工業(yè)），繁榮的商貿(mào)，豐厚的文化，旖旎的風(fēng)光，溫馨的家園（文化、體育、衛(wèi)生設(shè)施、生活水平的文字與照片圖片等）?？偯?，有概述的作用，又使人耳目一新，是概述與照片圖片合理結(jié)合的成功的探索與創(chuàng)新。

2.志前不設(shè)大事記，設(shè)要事紀(jì)略，志后附錄中設(shè)大事年表。志前設(shè)要事紀(jì)略，吸收借鑒了年鑒設(shè)特載的體例。大事年表的設(shè)置，避免了以往志書大事記的內(nèi)容過多，記述過細(xì)，與各分志交叉過多的弊病，減少了志書的文字量。

3.設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)編。其包括：交通運(yùn)輸、郵政電信、電力、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)7章。何謂“基礎(chǔ)設(shè)施”？很難找到確切解釋。參照中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法規(guī)文件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括：農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)大方面?？梢娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)編，還應(yīng)有教育、文化、衛(wèi)生和生活保障等公共建筑設(shè)施建設(shè)。

4.設(shè)體制改革編。其含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革4章。二輪修志一級(jí)目是否設(shè)改革開放編，還是二、三級(jí)目中設(shè)改革開放內(nèi)容，即集中與分散設(shè)置爭(zhēng)論不休。二輪修志，時(shí)間斷限一般在1985—2005年，我國(guó)正處在改革開放的大潮中，不必單設(shè)；另一種聲音，不單設(shè)改革開放，不足以體現(xiàn)改革開放的時(shí)代特色；此外，有人提出集中與分散相結(jié)合的方式設(shè)置改革開放篇目，這樣解決了改革開放的內(nèi)涵與外延過大，二輪修志的斷限期間，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)都處在改革開放大潮之中，各行各業(yè)都在改革開放，設(shè)改革開放編不合理的問題?！栋⒊鞘兄尽吩O(shè)體制改革編，在三級(jí)目中設(shè)改革開放內(nèi)容篇目，基本解決了這一爭(zhēng)論。

5.設(shè)經(jīng)濟(jì)概覽編。筆者所見一輪市縣志，大都沒設(shè)經(jīng)濟(jì)綜述（概覽）一級(jí)篇目，二輪《阿城市志》率先設(shè)置了經(jīng)濟(jì)概覽編，下轄經(jīng)濟(jì)發(fā)展（綜合指標(biāo)、發(fā)展速度、橫向位次、經(jīng)濟(jì)效益）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)）、居民生活（城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)、農(nóng)村居民收入與消費(fèi)、小康建設(shè)）3章。這解決了一輪市縣志，經(jīng)濟(jì)綜合的主要內(nèi)容表現(xiàn)記述不足的問題。不足之處，此編的下級(jí)目沒有設(shè)招商引資章。

6.設(shè)經(jīng)濟(jì)管理編。一輪市縣志多數(shù)沒有設(shè)置經(jīng)濟(jì)管理為一級(jí)目，二輪《阿城市志》設(shè)置了經(jīng)濟(jì)管理編，包括：計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理、物價(jià)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、審計(jì)和國(guó)土資源管理9章。把一輪沒有列入或分散記述的經(jīng)濟(jì)管理工作，二輪集中于此記述，突出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理工作；也體現(xiàn)了篇目設(shè)置符合“事以類聚，類為一志”的基本要求。

7.設(shè)金源文化編。阿城為金朝的發(fā)源地，金代的都城（白城）設(shè)于此，女真、滿族的歷史文化厚重。單設(shè)金源文化編，突顯了地方歷史人文，體現(xiàn)了地方特點(diǎn)，也是文化部類篇目設(shè)置，采用升格設(shè)置的成功范例。

8.設(shè)旅游業(yè)編。阿城旅游資源豐富，人文景觀與自然景觀特色鮮明。有金上京會(huì)寧府遺址（白城）、阿城古城新貌、亞溝摩崖石刻、玉泉滑雪場(chǎng)、威虎山森林公園、玉泉狩獵場(chǎng)、松峰山景區(qū)、金代冶鐵遺址、金泉國(guó)家公園、西泉眼景區(qū)，以及滿族鄉(xiāng)村等。采用升格單設(shè)旅游業(yè)編，體現(xiàn)阿城的地方特點(diǎn)。

9.設(shè)民情習(xí)俗編。一輪志書設(shè)社會(huì)篇，下轄風(fēng)俗習(xí)慣、宗教、方言諺語、人民生活水平、民間傳說奇聞?shì)W事5章。二輪志書設(shè)民情民俗編，下轄民族宗教、家庭、民俗3章。是否單設(shè)社會(huì)編，筆者認(rèn)為不單設(shè)為好。一是哲學(xué)上世界可劃分為自然和社會(huì)兩部分，社會(huì)概念的內(nèi)涵與外延大；二是既然不以自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)設(shè)編，而是以其下一層次的概念設(shè)編，為何用社會(huì)設(shè)編？如設(shè)了是層次劃分標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。

10.人物未列入編的序列。《阿城市志》的篇目，志后設(shè)人物、附錄、索引和編后記，人物沒有列入編的序列，相當(dāng)于一級(jí)目。下設(shè)人物傳、人物簡(jiǎn)介、人物名錄和人物表。這種設(shè)置人物是一種嘗試，也可說是創(chuàng)新。體現(xiàn)了減少層次，沒有了章節(jié)，是類目、目、子目的表現(xiàn)形式。如果列入編也未嘗不可，僅僅增加了章節(jié)幾個(gè)字，并沒有增加篇幅。

二、呼蘭一、二輪志書篇目設(shè)置的繼承與創(chuàng)新

1994年12月，中華書局出版了呼蘭縣志編纂委員會(huì)編《呼蘭縣志》，約164萬字。志書上限盡溯事物的發(fā)端，下限斷至1990年?？傮w框架設(shè)計(jì)：志前設(shè)出版單位、編纂委員會(huì)、編纂工作人員、行政區(qū)劃圖、呼蘭鎮(zhèn)平面圖、照片、序、凡例、目錄、概況；志中為自然環(huán)境、政區(qū)、政權(quán)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、人事、軍事、公安司法、政治發(fā)展紀(jì)略、經(jīng)濟(jì)綜述、農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、能源建筑、交通郵電、商業(yè)、金融、財(cái)政稅收、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生、文化、文獻(xiàn)、體育、人口、民族宗教、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利社會(huì)管理、婚姻家庭、人民生活、風(fēng)俗和人物，記33編165章537節(jié)；志后為附錄和后記。

2008年8月，黑龍江人民出版社出版了哈爾濱市呼蘭區(qū)地方志辦公室編的《呼蘭縣志》（1991—2003），約120萬字。總體框架設(shè)計(jì)：志前設(shè)行政區(qū)劃圖、版權(quán)頁(yè)、編纂組織、指導(dǎo)驗(yàn)收組織、序言、凡例、照片、目錄、概況和大事記；志中為自然環(huán)境、政區(qū)人口、城鄉(xiāng)建設(shè)、中共呼蘭地方組織、地方人民代表大會(huì)、地方人民政府、人民政協(xié)地方組織、民主黨派與群團(tuán)組織、政法軍事、經(jīng)濟(jì)綜述、利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)電力建筑業(yè)、水利交通郵電業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)證券業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、教育科技、文化、衛(wèi)生體育、社會(huì)生活和人物，記22編75章252節(jié)；志后為附錄、索引和后記。

（一）呼蘭一、二輪志書總體框架設(shè)計(jì)的異同

1.相同之處。采用的編體都是中編體，一輪志書33編，二輪志書22編；采用的結(jié)構(gòu)體式相同，都是編、章、節(jié)統(tǒng)領(lǐng)下的條目體；志中都是按自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和人物的次序設(shè)置篇目，志前都是出版單位、編審單位與編者、行政區(qū)劃圖、序言、凡例、圖片輯、目錄和概況，志后都是附錄、后記。

2.不同之處。一是篇目由一輪的33編，二輪減少到22編；二是二輪志書前增加了編者照片和大事記，志后單列了索引（一輪設(shè)在附錄中）。

（1）呼蘭一輪單設(shè)，二輪合并的一級(jí)篇目

主要有政區(qū)人口、民主黨派和群眾團(tuán)體、政法軍事、工業(yè)電力建筑業(yè)、水利交通郵電業(yè)、教育科技、衛(wèi)生體育、社會(huì)生活編（一輪設(shè)民族宗教、社會(huì)福利和社會(huì)管理、婚姻家庭、人民生活、風(fēng)俗5編）。

（2）呼蘭一輪集中設(shè)置，二輪分散設(shè)置的一級(jí)篇目

一輪的政權(quán)編，二輪分設(shè)地方人民代表大會(huì)和地方人民政府2編；一輪政黨編，二輪分設(shè)中共呼蘭地方組織、人民政協(xié)地方組織、民主黨派和群眾團(tuán)體3編。

（3）呼蘭二輪志書新增的一級(jí)篇目

有大事記（一輪在附錄中設(shè)大事年表）、城鄉(xiāng)建設(shè)、利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)證券業(yè)等。

（4）一輪志書為一級(jí)篇目，二輪志書降格為二、三級(jí)篇目

主要有政治發(fā)展紀(jì)略、人事、財(cái)政稅務(wù)、文獻(xiàn)、社會(huì)福利社會(huì)管理等。

（5）《呼蘭縣志》（1991—2003）篇目設(shè)置的創(chuàng)新特點(diǎn)

一是呼蘭一、二輪志書體例上都是章節(jié)體與條目體并用。采用編、章、節(jié)為框架，以條目為基本記述單元的結(jié)構(gòu)形式。這在一、二輪修志中是典型的繼承與創(chuàng)新的范例。二是大事記由大事年表和大事紀(jì)略兩部分組成。三是設(shè)了社會(huì)生活編。本編下轄精神文明建設(shè)活動(dòng)、社會(huì)風(fēng)尚、社會(huì)習(xí)俗、宗教方言、人民生活5章，突出了社會(huì)問題和民生，體現(xiàn)了以人為本的時(shí)代特點(diǎn)。四是開發(fā)區(qū)單設(shè)為編，是二輪志書以地域設(shè)一級(jí)篇目的創(chuàng)新。下轄：規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)圓區(qū)、管理與軟件環(huán)境3章。1989年，呼蘭在利民鎮(zhèn)建呼蘭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1991年被省委、省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，改稱哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積24.39平方公里，是省內(nèi)較早的省級(jí)開發(fā)區(qū)。到2003年，進(jìn)區(qū)企業(yè)169戶，引進(jìn)資金65億元，固定資產(chǎn)投資60多億元；累積實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值168億元，稅收4.7億元，出口創(chuàng)匯1.6億美元，成為黑龍江省重要出口創(chuàng)匯基地之一；是呼蘭改革開放的窗口，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。因此說，以開發(fā)區(qū)這一新生事物設(shè)編，突出了時(shí)代特色和地方特點(diǎn)。五是呼蘭一、二輪志書都設(shè)置了經(jīng)濟(jì)綜述和經(jīng)濟(jì)管理編。這是筆者所見到一地，一、二輪志書中僅有的。六是志前作者和序言中，有作者和序言作者的照片，突出了人的作用。事在人為，志書是否按時(shí)高質(zhì)量完成，取決于組織領(lǐng)導(dǎo)者和具體的編寫人員。志前，載有他們的照片，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者履行修志這一官職官責(zé)的展示；是對(duì)辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)，耐得清貧的修志人的慰藉。舊志前有監(jiān)修與編者照片，新時(shí)期的各種年鑒，一般都有領(lǐng)導(dǎo)照片。二輪志書為何不能繼承、借鑒？人物的“標(biāo)準(zhǔn)照片”與“工作照片”，其實(shí)沒有什幺本質(zhì)的區(qū)別，都是人物照片。七是序言、凡例和目錄采用中英文對(duì)照，方便了對(duì)外交流。志書這種編輯排版，筆者是頭一次見到。八是設(shè)了商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)證券業(yè)編，突出了地方特點(diǎn)和時(shí)代特色。旅游業(yè)為章，下設(shè)規(guī)劃開發(fā)、旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)3節(jié)。一輪志書，很少見到把旅游業(yè)列為一、二級(jí)篇目的。二輪修志隨著旅游業(yè)的發(fā)展，所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重增加，一些地方志書，把旅游業(yè)列為一、二級(jí)篇目。同樣，一輪修志很少見到把證券業(yè)列到一級(jí)目標(biāo)題上的。

三、巴彥縣一、二輪志書篇目設(shè)置的繼承與創(chuàng)新

1990年9月，黑龍江人民出版社出版了巴彥縣志辦公室編篡的《巴彥縣志》，約120萬字。記述巴彥縣1862—1985年自然與社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。該志總體框架設(shè)計(jì)：志前有序、凡例、行政區(qū)劃圖、地勢(shì)圖、巴彥鎮(zhèn)平面圖、彩色照片、目錄、概述和大事記；志中設(shè)建置、自然地理、政黨社團(tuán)、政權(quán)政協(xié)、公安司法、軍事、民政勞動(dòng)人事僑務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電業(yè)、建設(shè)、交通郵電、商業(yè)、財(cái)政稅務(wù)金融、工商計(jì)量物價(jià)審計(jì)、教育、科技、文化體育、衛(wèi)生、社會(huì)和人物，計(jì)21篇97章343節(jié)；志后為附錄。

2010年11月，華文出版社出版了黑龍江省哈爾濱市巴彥縣志辦編篡的《巴彥縣志》（1986—2005），約156萬字。該志總體框架設(shè)計(jì)：志前有出版單位、行政區(qū)劃圖、城區(qū)平面圖、序、照片、編審組織與人員、凡例、目錄、概述和大事記；志中設(shè)環(huán)境與資源、政區(qū)與人口、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、中共巴彥縣地方組織、縣人民代表大會(huì)、縣人民政府、縣人民政協(xié)、社會(huì)和群眾團(tuán)體、政法軍事、社會(huì)行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述、經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)建筑與房地產(chǎn)業(yè)、交通郵電電業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)、教育、科技?xì)庀?、文化、衛(wèi)生體育，21篇96章367節(jié)；志后設(shè)人物、附錄、編后記、版權(quán)頁(yè)，以及巴彥名片。

（一）巴彥縣一、二輪志書總體框架設(shè)計(jì)的異同

1.相同之處。采用的編體都是中編體，一、二輪志書都是21篇；采用的結(jié)構(gòu)體式相同，都是篇章節(jié)結(jié)構(gòu)；大的結(jié)構(gòu)次序相同，志前為出版社、編者、彩頁(yè)、序言、凡例、目錄、概述和大事記；志中為自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)為序設(shè)各分志；志后為人物、附錄和編后記等。

2.不同之處。一輪志書前沒有題序領(lǐng)導(dǎo)與編者照片，二輪志書前有；人物二輪未列入篇的序列；二輪志書后設(shè)有52版的巴彥名片，一輪沒有。

（二）巴彥縣一、二輪志書一級(jí)篇目設(shè)置相同之處

主要有環(huán)境與資源（一輪為自然地理）、農(nóng)業(yè)、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)（一輪為建設(shè)篇），人物（二輪不列入篇的序列，相當(dāng)一級(jí)目）和附錄。

（三）巴彥縣一輪單設(shè)，二輪合并集中的一級(jí)篇目

1.集中設(shè)置的一級(jí)篇目。一輪設(shè)民政勞動(dòng)人事僑務(wù)篇，二輪改設(shè)社會(huì)行政管理篇，并增加了管理體制改革、信訪工作和安全管理3章；一輪的財(cái)政稅務(wù)金融和工商物價(jià)審計(jì)計(jì)量2篇，二輪集中設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合管理篇，并增加了計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、土地管理、礦產(chǎn)管理和食品藥品管理5章。

2.合并的一級(jí)篇目。一輪的建置與自然地理2篇，二輪合并為環(huán)境與資源篇；一輪公安司法與軍事2篇，二輪合并為政法軍事篇。

（四）一輪集中設(shè)置，二輪單獨(dú)設(shè)立的一級(jí)篇目

主要有一輪的政黨社團(tuán)篇，二輪分設(shè)為中共巴彥地方組織與社會(huì)團(tuán)體2篇；一輪政權(quán)政協(xié)篇，二輪分設(shè)縣人民代表大會(huì)、縣人民政府、縣人民政協(xié)3篇；一輪設(shè)社會(huì)篇，二輪把其內(nèi)容分散到政區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述和文化篇中。

（五）與一輪相比較，二輪志書新增的一級(jí)篇目

主要新增了政區(qū)人口、社會(huì)行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述、經(jīng)濟(jì)綜合管理、工業(yè)建筑業(yè)與房地產(chǎn)、商貿(mào)旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)、科技?xì)庀笃桶蛷┟取?/p>

（六）《巴彥縣志》（1986—2005）篇目設(shè)置的創(chuàng)新特點(diǎn)

1.志首增設(shè)了題序縣領(lǐng)導(dǎo)照片（工作照）、編輯部人員合影。展示志書編修的組織領(lǐng)導(dǎo)者和具體編寫人員，突出了人的主導(dǎo)作用。以及巴彥縣地方志辦公室所獲省、市地方志系統(tǒng)榮譽(yù)和史志鑒工作成果的照片。展示了巴彥縣志辦的工作業(yè)績(jī)。

2.設(shè)了社會(huì)行政管理篇。其下轄管理體制改革、人事管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、信訪工作和安全管理6章。這種設(shè)篇立目，筆者首次見到，一般市縣志書設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理編，相應(yīng)設(shè)社會(huì)行政管理編，是一種合理嘗試創(chuàng)新。

3.設(shè)了商貿(mào)旅游業(yè)篇。此篇的設(shè)置，把旅游業(yè)提升到與商貿(mào)相同地位，突出了旅游業(yè)，是一種體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的合理升格。

4.志后設(shè)了巴彥名片。52版的巴彥名片，圖文并茂，主要有民政事業(yè)、水務(wù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、司法、廣播電視、教育、建設(shè)、電業(yè)、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行的機(jī)關(guān)和事業(yè)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)介，以及部分學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)藥公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司簡(jiǎn)介。名片的主要作用：對(duì)志首彩頁(yè)豐富補(bǔ)充；對(duì)分志內(nèi)容進(jìn)一步不同角度、不同視野補(bǔ)充；增加了志書記述新的體裁；可使志辦增加收入來源，緩解經(jīng)費(fèi)不足等。