趙 麗

（鹽城市地方志辦公室 江蘇 鹽城 224000）

文化是城市的靈魂和氣質(zhì)，是城市綜合競爭力的重要組成部分。打造文化品牌是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，是塑造城市個性魅力、提升城市綜合競爭力的重要舉措。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強調(diào)指出“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當(dāng)今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果?！边M入新世紀(jì)，各地在發(fā)展地方經(jīng)濟，推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，越來越認(rèn)識到地方文化建設(shè)在其中所起的重要作用。

2006年，鹽城市委、市政府提出建設(shè)“文化鹽城”目標(biāo)，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，高度重視文化建設(shè)，借助豐厚的文化資源，著力打造文化品牌，提升文化軟實力。地方志事業(yè)是一項系統(tǒng)的文化工程，在“文化鹽城”品牌建設(shè)中有著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮地方志在“文化鹽城”品牌建設(shè)中的作用，是我們每個文化工作者值得深思的重要課題。筆者從事地方史志工作多年，在這方面做了一些探索與思考，以求方家教正。

一、地方志在“文化鹽城”品牌建設(shè)中的地位和作用

打造地方特色文化，必須基于本地深厚的文化和歷史傳統(tǒng)。地方志作為傳統(tǒng)歷史文化的載體，集中了不同時代的創(chuàng)造智慧，展現(xiàn)了一地的歷史長卷和文化風(fēng)貌，也豐富著地方文化和社會文明的內(nèi)涵。它不僅能存史，而且能資政、育人，不僅是了解鹽城歷史和社會變遷的重要資料，更是我們?nèi)?、系統(tǒng)地研究區(qū)域文化的全貌、變化、特色及其成因的不可或缺的依據(jù)，是建設(shè)“文化鹽城”、實施文化品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

首先，地方志為定位“文化鹽城”提供重要依據(jù)。對鹽城文化進行定位，是“文化鹽城”建設(shè)的一個首要任務(wù)。文化定位不是一件簡單的事，定位準(zhǔn)確將帶來發(fā)展；定位失敗，將帶來巨大的浪費。要定位準(zhǔn)確，就應(yīng)該先弄清楚鹽城的特色，特別是文化特色。地方志正是研究地域文化的基礎(chǔ)和第一手資料，所以要想對鹽城文化有個準(zhǔn)確而科學(xué)的定位，首先要從地方志中找到依據(jù)。一個成功的例子是鹽城“海鹽文化”的定位。《鹽城市志》中記載：早在戰(zhàn)國時即已產(chǎn)鹽，《史記》述及鹽城為“東楚有海鹽之饒”。晉時，鹽業(yè)繁盛，“環(huán)城皆鹽場”。明清以后，淮南煎鹽日趨萎縮，尤其是民國初期沿海廢灶興墾事業(yè)的興起，使得“煙火三百里，灶煎滿天星”昔日壯觀的煎鹽場景風(fēng)光不再，到建國初期，傳統(tǒng)的草煎鹽生產(chǎn)正式退出歷史舞臺。然而，散落在鹽阜大地上、被鹽浸泡過的、與鹽密切相關(guān)的物質(zhì)的和非物質(zhì)的海鹽文化遺存，卻俯拾皆是。鹽城正是基于對地方志等文獻資料的深入挖掘，對鹽城文化有了一個重要定位——海鹽文化。由此，海鹽文化成為鹽城的文化根脈和重要元素，也是“文化鹽城”建設(shè)的第一張名片。

其次，地方志為建設(shè)“文化鹽城”提供智力支持。編修地方志要對地情進行空前規(guī)模的調(diào)查研究，通過各地新編志書，把百科千業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，把各地的民情、地力、信息、資源等準(zhǔn)確而又充分地反映出來。因此，地方志是促進地方文化建設(shè)的數(shù)據(jù)庫。建設(shè)“文化鹽城”是一件巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個方面。其中，由政府組織倡導(dǎo)，利用地方志等載體的資源，結(jié)合城市村鎮(zhèn)建設(shè)，把各處歷史文化中的亮點，以物質(zhì)的形式展現(xiàn)出來，是既可行而又很有意義的，是文化鹽城的最佳切入點和有效舉措。長期以來，鹽城市、縣兩級方志辦就充分運用地情資料，挖掘地域文化的資源優(yōu)勢，積極參與地方文化建設(shè)，精心打造地域文化品牌。市志辦先后參與了鹽城歷史文化長廊、紅色文化一條街、串場河沿岸文化景觀帶以及中國海鹽博物館等開發(fā)建設(shè)的專家論證工作。同時，地方志以其包羅萬象又真實可靠的資料，為鹽城旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供專家咨詢，在文化遺產(chǎn)的申報、文物保護和名城名鎮(zhèn)名村保護開發(fā)等方面起到特殊的作用。

再次，地方志為建設(shè)“文化鹽城”提供精神動力。新方志記載了不同歷史時期人民群眾創(chuàng)造歷史的過程，記載了可歌可泣的歷史人物和英雄業(yè)績，記載了在平凡的勞動中做出不平凡貢獻的各類模范人物，成為對廣大群眾特別是青少年一代進行愛國主義教育、社會主義和革命傳統(tǒng)教育很好的鄉(xiāng)土教材，發(fā)揮其在“文化鹽城”建設(shè)中的教化作用。鹽城位于江蘇中部偏東地區(qū)，經(jīng)濟上與蘇南一些城市有差距；曾經(jīng)的名勝古跡由于戰(zhàn)火兵燹、滄桑變化，多已不復(fù)存在。這些都給當(dāng)?shù)孛癖娫斐筛鞣矫娑悸赃d一籌的錯覺，從而產(chǎn)生自卑感。而事實上，鹽城歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷代人文薈萃。早在漢武帝元狩四年（公元前119年），朝廷單獨設(shè)鹽瀆縣。宋代晏珠、呂夷簡、范仲淹先后在西溪任鹽官，后相繼入朝為相，人稱為“西溪三杰”，被傳為千古佳話。南宋左丞相陸秀夫以身殉國，成為流芳百世的抗元民族英雄。元末鹽民張士誠揭竿起義，建立大周政權(quán)。元末明初，文學(xué)巨匠施耐庵與弟子羅貫中曾隱居白駒場，撰寫中國古典小說《水滸傳》、《三國演義》?！拔遑Α狈吹蹛蹏闰?qū)顧正紅，新聞史研究的開拓者戈公振，左聯(lián)作家孫石靈，愛國科學(xué)家喻兆琦等著名人物，在中國近現(xiàn)代史上盡顯風(fēng)采。當(dāng)代更是人才輩出。佛教居士高鶴年，書法家高二適，教育家陳中凡，杰出外交家喬冠華，馬克思主義理論家、被譽為中共“黨內(nèi)一支筆”的胡喬木等等，難以一一列舉。這些燦爛卻不被人熟知的文化，大多被地方志書記錄保存了下來，隨著對地方志書的研究和成果的廣泛宣傳，廣大市民對我們祖先在鹽城這片土地上創(chuàng)造的歷史文化有了更多的了解，文化自豪感增強了，對鹽城的心理認(rèn)同感和歸依感也就更深了。

二、大力發(fā)展地方志事業(yè)，促進“文化鹽城”品牌建設(shè)

地方志作為一項浩繁的文化工程，是地方文化的一種重要組成部分，它對一個地方的文化建設(shè)有著十分重要的意義。地方志與地方文化建設(shè)是相互作用、相互促進的，地方志事業(yè)興盛的地方，往往也是文化事業(yè)和文化建設(shè)比較進步、發(fā)達(dá)的區(qū)域，反之亦然。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國地方志系統(tǒng)第二次表彰先進會議的講話中指出：“地方志事業(yè)作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，在凝聚民族精神、增強中華文化軟實力等方面的地位更加突出，作用更加重要，任務(wù)也更加艱巨。希望各級地方志工作機構(gòu)和廣大地方志工作者進一步增強責(zé)任感、使命感，再接再厲，開拓創(chuàng)新，努力做好地方志工作”。可見加強地方志工作是時代的呼喊，更是社會的呼喊。當(dāng)前，我們面臨的重要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地方志工作條例》和《江蘇省地方志工作條例》，深入貫徹落實第四次全國地方志工作會議精神，通過實施精品戰(zhàn)略，推動我市二輪修志出佳志、創(chuàng)精品，從而帶動全市地方志編纂質(zhì)量全面提升。如何打造地方志文化精品、充分發(fā)揮地方志獨特功能，增強其在“文化鹽城”品牌建設(shè)中的作用，我想應(yīng)著重抓好以下幾點：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制體制，為地方文化建設(shè)提供有力保障

近年來，全市各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市委、政府的決策部署，堅持把地方志工作放在重要位置來抓，做了大量富有成效的工作。廣大修志工作者以高度的歷史責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，默默奉獻，辛勤筆耕，取得了顯著成績。首輪修志中，鹽城市編修出版《鹽城市志》（上、中、下三冊）1部、縣（市）志8部，加上其他各類志書百余部。在編修市縣兩級志書的同時，全市還編纂出版了數(shù)十種綜合年鑒、專業(yè)年鑒以及一批服務(wù)鹽城地方經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的地情資料書。地方志成果不僅數(shù)量豐富，而且質(zhì)量上乘?！尔}城市志》在全省地方志成果評選中獲得特等獎，《鹽城縣志》獲全國地方志書優(yōu)秀成果二等獎，《東臺市志》、《建湖縣志》、《濱?？h志》、《鹽城市財政志》、《鹽城市金融志》等獲全省地方志系統(tǒng)優(yōu)秀成果獎。《鹽城年鑒》多次在全國年鑒評比中獲市級綜合年鑒一等獎和二等獎。《大豐年鑒》獲全國縣級綜合年鑒質(zhì)量評比特等獎，《東臺年鑒》創(chuàng)刊當(dāng)年就被評為全國方志系統(tǒng)縣級綜合年鑒質(zhì)量一等獎。這些志書、年鑒和資料已經(jīng)或正在發(fā)揮資政、存史和教育的重要作用，對促進全市的經(jīng)濟文化發(fā)展、社會進步以及宣傳鹽城等各項工作都起到了積極的作用。

修志是一項龐大的社會歷史文化工程，要真正做好這項工作，就需要社會各界的共同參與和支持，更需要大量的人力、物力、財力作為后盾和保障?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算?！边@些規(guī)定，為各級地方志機構(gòu)做好地方志工作和加強地方志建設(shè)提供了可靠的法律依據(jù)和保障。我們一定要充分貫徹執(zhí)行《地方志工作條例》，站在發(fā)揚民族傳統(tǒng)、弘揚中華文化、服務(wù)當(dāng)代、惠及子孫后代的高度，充分認(rèn)識做好新世紀(jì)地方志工作的重要性和迫切性，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、專家主筆、地方部門組織實施”的工作機制和“一納入、五到位”的具體要求，把這項工作作為一項經(jīng)常性的重要工作，納入各地社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和各級政府的任務(wù)中，常抓不懈，切實抓出成效。同時，必須有針對性地加強有關(guān)方面的建設(shè)，建立和完善好工作機制，配齊配強工作隊伍，提供必要的經(jīng)費和條件保證。只有這樣，才能確保地方志的工作成效，真正做到修好志、存好史。

（二）樹立精品意識，打造“權(quán)威”方志，為地方文化建設(shè)存史資政

地方志作為為黨為國為民立言的重要歷史傳承，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系，是增強社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的重要載體，只有具有真實性、科學(xué)性和全面性的志書才能為當(dāng)代資政，為后人所借鑒。只有地方志的質(zhì)量得到保證，我們通過對地方志研究了解的地情、市情才會更全面、深刻，因而具有更大的資政價值。因此，要想發(fā)揮地方志在“文化鹽城”建設(shè)中的作用，必須要樹立精品意識，提高志書品味，突出鹽城文化特色，編出更多的佳志、名志，才能豐富“文化鹽城”建設(shè)的文化寶庫。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本。要編佳志、出精品，就必須堅持質(zhì)量第一的原則。中指組為了保證和提高志書質(zhì)量，專門制定了《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，從觀點、體例、內(nèi)容、記述、資料、行文，直至出版中的印刷、版式、開本、差錯率等方面，規(guī)定的十分具體。鹽城市志辦也制定了自己的地方志書質(zhì)量規(guī)定，采取新措施，創(chuàng)造新經(jīng)驗，保證和提高志書質(zhì)量。首輪修志以來，我們在提高志書質(zhì)量方面積累了豐富經(jīng)驗，探索了很多有效辦法。要結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗教訓(xùn)，查找影響質(zhì)量的問題和原因，有針對性的加以改進。

同時，隨著時代的進步，一部志書僅由一兩個人或少數(shù)人修編已經(jīng)不可能，必須眾手成志。因此，要想保證志書質(zhì)量，就必須加強對修志隊伍的建設(shè)。要適當(dāng)吸收社會力量，盡可能多返聘那些60歲左右、愿意繼續(xù)參與修志、身體健康的老同志。同時加強專業(yè)知識培訓(xùn)，鼓勵繼續(xù)教育，使修志人員得到深造。修志人員要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對地方志工作規(guī)律和特點的認(rèn)識，始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程，認(rèn)真做好評審修改、校對出版等各個環(huán)節(jié)，確保政治觀點正確、體例結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面系統(tǒng)、資料翔實可靠、文字流暢精煉，確保志書具有較高權(quán)威性和學(xué)術(shù)水平，努力編出經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳志。只有打造一批符合時代要求，具有很高科學(xué)水平和重要文化價值、社會價值的地方志文化精品，才可能流芳后世，更好地為建設(shè)“文化鹽城”存史資政。

（三）挖掘方志資源，發(fā)揮橋梁作用，服務(wù)地方文化發(fā)展

方志編纂的目的就是讓人讀，讓人用。因此，我們在今后的工作中，要注重引導(dǎo)讀者讀志用志，把開發(fā)利用地方志資源作為地方志機構(gòu)的工作職責(zé)，使其在“文化鹽城”建設(shè)中更好地發(fā)揮服務(wù)功能。

一是擴大讀志用志途徑。從古至今，志書大多是洋洋灑灑幾百萬字，厚厚的一冊甚至幾冊。使用的人群大都是政府官員，普通群眾很少能接觸到地方志書，志書使用面比較狹窄。首輪修志以來，我們主要采用編寫簡志，在報紙或電視上開辟方志專欄來開展讀志用志工作。但終因志書部頭太大，宣傳不夠，效果一直不盡如人意。近些年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，地方志資源開發(fā)利用的途徑和效果都發(fā)生了翻天覆地的變化。很多地方志工作機構(gòu)建立了地情網(wǎng)站，越來越多的志書在出版的同時被數(shù)字化。廣大讀者只要坐在電腦旁，就可以看到電子版的志書。2008年，政府網(wǎng)站“中國·鹽城”開設(shè)《鹽城年鑒》欄目，至今已有10000余次的點擊率。廣大讀者只要坐在電腦旁，就可以免費看到電子版的《鹽城年鑒》。這種讀志（鑒）用志（鑒）的便捷程度和廣泛程度，是歷史上任何時期都無法比擬的。在今后工作中，我們修志機構(gòu)一定要根據(jù)實際情況，進一步加強方志現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實現(xiàn)地方志工作手段的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，使信息資源變成活的信息，并使之易傳、快捷、共享，提升地方志在文化建設(shè)中的能力。

二是拓寬方志工作領(lǐng)域。近年來，鹽城市志辦在拓寬方志工作領(lǐng)域做了大量的工作。從二輪修志啟動至今，編輯《鹽城史志》18期，為史志工作者提供一個學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺，也為社會各界了解鹽城史志工作提供一個窗口?！尔}城史志》多篇信息被省方志辦工作簡報刊登，提升了鹽城市志辦的形象。同時，我們還利用報紙、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳地情，也宣傳方志文化。除了《鹽城年鑒》電子化外，鹽城市志辦積極參加社會活動，在《鹽阜大眾報》等主流媒體發(fā)表工作文章等等，擴大了本部門的知名度。

三是加強方志資政能力。圍繞政府中心工作出謀劃策，為社會多項事業(yè)發(fā)展提供地情資料，這是方志為現(xiàn)實服務(wù)的最重要的途徑。改革開放以來，鹽城利用歷史文化資源，挖掘自身潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引外資、外商，同樣也取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。鹽城市志辦與時俱進地發(fā)展地方志，方志編纂本著為現(xiàn)實、為后人服務(wù)的態(tài)度，認(rèn)真、全面的收集資料，準(zhǔn)確、真實的記錄歷史，為全市的建設(shè)發(fā)展提供了一份翔實的參考資料，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。事實證明，地方志建設(shè)不是可做不可做的問題，而是誰在這方面做好了、做早了、做快了，誰就能更好地把握和發(fā)展自己。