■中共原平市委常委、紀(jì)委書記 尹志剛

強(qiáng)化“三種意識(shí)” 提升“三種能力”
——加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件工作能力的思考

■中共原平市委常委、紀(jì)委書記 尹志剛

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，是查處違紀(jì)、懲治腐敗的有效手段，也是反腐敗斗爭(zhēng)取信于民的重要標(biāo)志，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康發(fā)展的有力保障。筆者認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察干部履行查辦案件職責(zé)，應(yīng)著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”，提升“三種能力”。

一是強(qiáng)化懲防并重的意識(shí)，提升查辦案件標(biāo)本兼治的能力。堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)、不可或缺的兩個(gè)方面。查處違紀(jì)違法案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的重要舉措，也是預(yù)防腐敗的重要條件。查辦案件不僅可以懲處和震懾腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，更重要的是為了教育大多數(shù)黨員干部，使更多的人從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。所以在查辦案件中既要發(fā)揮其查處、糾正、制約等顯效功能，做好懲治這前半篇文章；又要發(fā)揮其教育、規(guī)范、預(yù)防等潛效功能，做好辦案的總結(jié)回顧，提出從制度上預(yù)防腐敗的有效措施和從源頭上防治腐敗的合理建議，做好預(yù)防這后半篇文章，避免黨員干部重蹈覆轍。只有這樣，才能對(duì)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起到釜底抽薪的作用。

二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的意識(shí)，提升查辦案件工作聯(lián)動(dòng)的能力。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)辦案工作，正確處理與黨委、政府、公檢法等部門的工作關(guān)系，確保相互之間緊密配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接，努力形成查辦案件和反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。在組織協(xié)調(diào)工作中，既要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)積極地承擔(dān)責(zé)任，又要充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，發(fā)揮其職能作用，切忌大包大攬，越權(quán)行事。要探索聯(lián)合辦案機(jī)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)區(qū)域、系統(tǒng)合作。如加強(qiáng)與案件檢查對(duì)口單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，安排時(shí)間組織業(yè)務(wù)研討，幫助聯(lián)系單位摸排線索，協(xié)助聯(lián)系單位監(jiān)督檢查，等等。要完善與司法、審計(jì)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)案件線索的移送、案件的移交和查辦大案要案的協(xié)調(diào)配合。

三是強(qiáng)化效果統(tǒng)一的意識(shí)，提升查辦案件服務(wù)大局的能力。查處違紀(jì)違法案件是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須頭腦敏銳，從政治上著眼，明辨是非，從政策上入手，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，注重執(zhí)紀(jì)辦案效果與社會(huì)綜合效果的有機(jī)結(jié)合。要實(shí)事求是，分清不同類型、不同性質(zhì)的問(wèn)題，弄清哪些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中允許的探索，哪些是工作缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的失誤，哪些是危害經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違紀(jì)違法問(wèn)題。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，正確對(duì)待不同性質(zhì)的問(wèn)題，該嚴(yán)懲的一定不能手軟，該挽救的一定要給他們提供一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)，該保護(hù)的一定要旗幟鮮明地保護(hù)，通過(guò)正確運(yùn)用政策，實(shí)現(xiàn)政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。