■趙劍鋒 尉振龍

創(chuàng)新選人用人機制提高服務(wù)管理水平
——襄汾縣古城鎮(zhèn)學習推廣“文建明工作法”活動側(cè)記

■趙劍鋒 尉振龍

張小勇今年33歲，退伍后，他通過自學考上了大學生村官，2009年考錄為公務(wù)員。如今，他擔任襄汾縣古城鎮(zhèn)團委書記兼鎮(zhèn)招商辦主任。作為一名中層干部，張小勇能夠得到重用，身兼數(shù)職，緣于8月份古城鎮(zhèn)舉辦的一次中層干部公開競崗活動。

中層干部公開競崗是古城鎮(zhèn)深入學習推廣“文建明工作法”的一個重要舉措，也是一項創(chuàng)新性的“自選動作”。競崗之初，古城鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作實際和人員情況，確定了48個工作崗位，其中16名為中層干部崗位。工作崗位設(shè)置完成后，鎮(zhèn)黨委按照個人申報、雙向選擇、黨委提名、公開競聘、群眾測評、黨委審核、擇優(yōu)錄用的原則，鼓勵機關(guān)人員參與競崗。經(jīng)過對人員申報情況的篩選，鎮(zhèn)黨委研究決定對工作崗位重要、競崗人數(shù)較多的黨委辦公室、政府辦公室、農(nóng)村建設(shè)辦公室、綜治辦、招商引資辦公室等5個崗位實行公開競崗。

8月24日，古城鎮(zhèn)中層干部公開競崗大會召開。大會按照公開競崗演講、評委當場打分、現(xiàn)場宣布結(jié)果的程序進行。為了確保競崗過程的公正透明，古城鎮(zhèn)特邀5名具有豐富基層工作經(jīng)驗的外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任評委，邀請本鄉(xiāng)鎮(zhèn)4名縣人大代表旁聽監(jiān)督，13名本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記全程觀摩，鎮(zhèn)機關(guān)全體人員參加。這次參加5個崗位競崗的共有13名干部，年齡最大的49歲，最小的25歲。競崗現(xiàn)場氣氛熱烈而緊張，不同學歷、不同工作經(jīng)歷的競崗者，有條有理地描述了自己對新崗位的認識、工作思路和前景規(guī)劃。經(jīng)過激烈競爭，最終產(chǎn)生出5名中層干部。

古城鎮(zhèn)這次公開競崗的成功，邁出了學習推廣“文建明工作法”的關(guān)鍵一步，將嘗試變成了現(xiàn)實。這一步，體現(xiàn)了“創(chuàng)新”的可貴和“改革”的勇氣，更展現(xiàn)出了基層干部的風采和潛力。

公開競崗是一個切入點。在學習推廣文建明工作法的熱潮中，古城鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地提出了“二二三工作法”，即堅持兩項機制（工作委員會制度、應(yīng)急集中制度），確保工作落實；實行“兩個集中”（集中服務(wù)、集中理財），提高服務(wù)水平；加強“三個教育”（黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾經(jīng)常性教育），提高黨員干部素質(zhì)。工作之初，鎮(zhèn)黨委書記張峰就明確指出：“文建明工作法”是一種工作方法，更是一種工作作風，要通過工作方法的改進，促進工作作風的轉(zhuǎn)變，切實在便民、為民上下功夫，這才是學習推廣“文建明工作法”的真正意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強則郡縣治，郡縣治則天下安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)，是國家管理的基石，是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的重要基礎(chǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是推進農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導者、組織者和實施者，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

“深入學習文建明，真情服務(wù)老百姓”，簡單樸素的一句話，道出了基層干部的心聲。“二二三工作法”實施后，古城鎮(zhèn)對所有的黨員干部進行了定崗定責，有能力就“上”，沒能力就“下”，識才便“留”。通過有力的舉措，古城鎮(zhèn)干部呈現(xiàn)出嶄新的精神面貌，“人心思干，人心思上”，每個人都各盡其責，各司其職，工作井然有序，辦事效率明顯提升；黨委的每一項工作，都能及時、順利地開展到基層農(nóng)村，讓農(nóng)村百姓真正享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前，古城鎮(zhèn)“五個全覆蓋”工程全面推進，農(nóng)村養(yǎng)老保險征收工作有序進行，新型農(nóng)村合作醫(yī)療任務(wù)圓滿完成，河西煤化工園區(qū)建設(shè)順利開展，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了明顯成效。

縣委常委、組織部長王志宏說：古城鎮(zhèn)作為襄汾推廣“文建明工作法”、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部公開競爭上崗的一個試點，率先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部實行公開競崗，創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。競崗工作組織嚴密，進展順利，效果明顯，值得推廣。在這樣的機制下，領(lǐng)導干部的“伯樂”意識進一步加強，千里馬也有了展示自己能力的平臺。我相信，隨著這一套好的機制在全縣的推廣，必將進一步促進全縣“四個年”活動的深入開展和“一四三十”發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實，為實現(xiàn)“進軍中部百強縣”的奮斗目標打下堅實的干部基礎(chǔ)。