隨著媒體曝光，“毒膠囊事件”開始持續(xù)發(fā)酵，進(jìn)入公眾視野的不僅僅是由“破皮鞋”做成工業(yè)明膠賣給藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)的問題，還涉及醫(yī)藥原材料采購、技術(shù)檢測、生產(chǎn)、流通、招標(biāo)、監(jiān)管等整個鏈條的問題。

法學(xué)專家分析，“毒膠囊事件”涉及若干環(huán)節(jié)，第一個責(zé)任主體是工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)，他們?yōu)榱酥\取利益，尋找廉價(jià)的替代品，致使工業(yè)明膠流入藥用膠囊領(lǐng)域。第二個責(zé)任主體是藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，他們違反規(guī)定，明知是用工業(yè)明膠生產(chǎn)的膠囊，還銷售給藥品生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致藥品生產(chǎn)企業(yè)使用了“鉻超標(biāo)膠囊”，最終造成了藥品違規(guī)。第三個責(zé)任主體是藥品生產(chǎn)企業(yè)，一些企業(yè)明知或是疏于管理購買了“鉻超標(biāo)膠囊”，沒有經(jīng)過檢驗(yàn)就用于藥品生產(chǎn)，違反了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，導(dǎo)致生產(chǎn)出危害公眾健康的劣藥?！缎谭ā返?40條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，最高可以處15年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金，或者沒收財(cái)產(chǎn)。

關(guān)于“毒膠囊”生產(chǎn)企業(yè)，有人認(rèn)為可以像三聚氰胺奶粉事件那樣，以危害公共安全罪定罪處罰；有人認(rèn)為以投毒罪處理最妥。就目前來看，應(yīng)該將“毒膠囊”歸于“醫(yī)用器材”，可以按照《刑法》第145條規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪量刑。