遲春玉
(鐵力市圖書館 黑龍江 伊春 152500)
關(guān)注民生,改善民生,已成為當(dāng)前各級黨委政府工作的重中之重,是社會關(guān)注的熱點問題。關(guān)注民生是“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的深化,是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,是廣大人民群眾的愿望所在。民生檔案涉及領(lǐng)域廣,涵蓋內(nèi)容多,影響重大,建設(shè)民生檔案是順時應(yīng)勢之舉和最佳切入點。
民生檔案主要是為民眾服務(wù)的,檔案工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,把服務(wù)人民群眾作為檔案工作新的著力點,堅持以人為本,樹立做好民生檔案工作的新思路。在民生檔案工作中一定要始終貫徹服務(wù)民生、服務(wù)民眾的這條主線,堅持以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以滿足民眾需求為宗旨。密切關(guān)注和緊跟社會建設(shè)的步伐,做到黨和國家保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里,檔案工作的服務(wù)就延伸到哪里。檔案部門服務(wù)民生有得于維護黨和政府的威信、有利用維護公民權(quán)益、有利于維護社會的穩(wěn)定,也是社會發(fā)展和人民群眾對檔案工作提出的新的要求。
民生檔案各類繁多、涉及面廣,與人民物質(zhì)生活和精神生活息息相關(guān),包括:公民出生檔案、獨生子女檔案、婚姻檔案、學(xué)歷檔案、就業(yè)檔案、社會求助檔案、下崗職工檔案、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險檔案、房產(chǎn)檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案、公證檔案等等。這些關(guān)系民眾憑證性的民生檔案在解決民生問題過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。各級綜合檔案館要積極調(diào)整館藏收集范圍,根據(jù)這部分檔案形成和發(fā)揮作用的特點,可以將有些檔案按時或提前接收進館。要以民生需求為導(dǎo)向,以豐富檔案資源為手段,不斷整合各類檔案資源,建立面向民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系。另外,針對民生檔案資源分散保存于各個部門及其它檔案門類與檔案全宗之中,給民眾利用帶來不便的客觀情況,我們既要加大對業(yè)已存在的民生檔案的開發(fā)利用力度,又要積極調(diào)整館藏收集范圍,挖掘新的民生檔案,擴充民生檔案資源,以便更好的為民眾服務(wù)。
檔案部門首先應(yīng)當(dāng)搞好民生檔案的宣傳工作,創(chuàng)新民生檔案宣傳服務(wù)形式??梢酝ㄟ^報紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進行宣傳,全面、系統(tǒng)、多角度地介紹各類民生檔案內(nèi)容、利用程序和方法,宣傳利用民生檔案工作的典型事例,增進社會各界和人民群眾對民生檔案的理解和認識。使廣大群眾樹立“人人都有檔案、農(nóng)家需要檔案、檔案就在我們身邊”的意識。宣傳內(nèi)容以民生檔案效用展示為主,以激發(fā)群眾的民生檔案需求。
另外,要創(chuàng)新服務(wù)形式。傳統(tǒng)的民生檔案服務(wù)形式主要有:檔案開放、檔案咨詢、檔案借閱、現(xiàn)行文件公開等。為更好的為人民群眾提供民生檔案服務(wù),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)民生的方式,建立民生檔案服務(wù)新機制,豐富民生檔案的服務(wù)內(nèi)容,改進服務(wù)方式,創(chuàng)新一些人性化的服務(wù)方式,比如實行民生檔案服務(wù)咨詢熱線、接受檔案預(yù)約查詢、民生檔案進社區(qū)、進農(nóng)村等提供全方位、多層次的服務(wù),推動服務(wù)民生工作的不斷發(fā)展。
要深入挖掘現(xiàn)有館藏各類涉及民生的檔案資源。結(jié)合檔案利用工作的實際情況,本著“先用先整、突出重點”的原則,加快館藏中這部分檔案的整理、審查及開放步伐。要從本地區(qū)實際出發(fā),對這類檔案集中力量,優(yōu)先進行整理、編目、劃控、數(shù)字化工作,為及時提供利用創(chuàng)造條件。加強民生檔案信息化建設(shè),建立檔案查閱利用平臺,建立民生檔案管理網(wǎng)絡(luò),加大其數(shù)據(jù)庫建設(shè),不斷優(yōu)化整合資源,將在各個行業(yè)與部門中的與民生有關(guān)的檔案收集齊全并進行統(tǒng)一規(guī)范化管理,實現(xiàn)民生檔案信息資源的有效整合,滿足民眾查檔利用需求,超越實現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。
民生檔案工作是一項系統(tǒng)的社會工程,單靠檔案部門自身的力量是遠遠不夠的,需要各級黨委、各級政府以及各涉及民生部門的密切配合與協(xié)作。黨委和政府要加強對民生領(lǐng)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實把民生檔案工作列入議事日程,納入民生工作計劃。另外,涉及民生的各部門要各司其職,抓好其主管部分的民生檔案工作。人事、勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育等部門作為民生檔案的主要形成和使用單位,要加強對本系統(tǒng)內(nèi)民生檔案的管理,確保民生檔案的安全,促進民生檔案的利用。同時,檔案部門要依法加強對民生領(lǐng)域檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,通過組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式,大力推進民生檔案管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)。
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