王河江 孫孝偉

（佳木斯大學 黑龍江 佳木斯 154002）

長期以來，中國政府一直把民生問題放在第一位。當前，中共中央強調(diào)維持穩(wěn)定，建設和諧社會。改革開放使中國經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就。但是，市民生活的快樂，并沒有隨著社會財富的增加而增加。這種現(xiàn)象是中國社會處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型期，以經(jīng)濟建設為中心追趕西方國家需要付出的代價。但是，人民是社會基本因素，社會經(jīng)濟的增長，最終需要通過人民生活的幸福和快樂體現(xiàn)出來，這也是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。因此，中國改革開放的深化，和諧社會的建設，民生問題的解決，與快樂型社會的形成有密不可分的關系。佳木斯市要建設快樂型城市，就需要在滿足人民日益增長的物質文化生活需求方面，在衣食住行和求知向善上進行一系列的研究。

一、佳木斯市建設快樂型城市的可行性

佳木斯位于祖國東北邊陲，地處黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的二江平原腹地，是黑龍江省東部地區(qū)的經(jīng)濟、文化中心和重要的交通樞紐。東隔烏蘇里江、北隔黑龍江與俄羅斯的哈巴羅夫斯克邊區(qū)相望，既是我國對俄開放的前沿陣地，又是通向太平洋的“大陸橋”和走向世界的中國東北部的“金三角”地帶。[1](p39)佳木斯市區(qū)人口八十余萬，市民的快樂幸福問題是人民關注的焦點。實際上，“幸福只是連續(xù)的快樂”[2](p88)因此，和諧社會，集中表現(xiàn)為人民生活的快樂?？鞓钒ǜ行灾髁x所強調(diào)的肉體快樂即感官快樂和物質快樂，和理性主義的精神快樂即道德快樂和社會快樂。[3](p9)所謂快樂型城市，是指所在城市人均收入水平能達到溫飽以上，在此物質基礎上，營造出良好的市民居住生態(tài)環(huán)境，城市布局合理，空間利用適當，居民購物、出行、生活方便，使市民快樂工作、愉快生活，讓全體市民共享城市所具有的健康的生態(tài)與文化環(huán)境氛圍。

佳木斯市政府把民生放在第一位，關注市民的幸福。市委第十一屆三次全會對城市發(fā)展定位明確：“建設國內(nèi)先進、省內(nèi)一流的區(qū)域經(jīng)濟文化中心，致力于打造秀氣、靈氣、洋氣、漂亮，幸福指數(shù)較高的快樂型城市?！盵4](p001)在此定位下，大力實施民生工程，棚戶區(qū)改造，積極為低保戶提供住房保障，提高低保戶的救濟金額度，盡力提供就業(yè)崗位，讓過去的“賊城”變成“平安”城，治安環(huán)境逐漸良好等。為了提高佳木斯的知名度，打造快樂之城，市委已經(jīng)成功舉辦了多屆“三江國際潑雪節(jié)”、“三江知青節(jié)”、“三江杏花節(jié)”等國際旅游節(jié)。在黨的十七大提出的推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的全民文化建設下，市政府舉辦了一年一度的群眾文化節(jié)，使新形式下的群眾文化工作落實到實處。無論快樂城市所需要的硬環(huán)境，如佳木斯大劇院，電影院，圖書館、公園等公眾場所，還是地方的軟環(huán)境，如市民的受教育水平、大眾的素質等，都使佳木斯市建設快樂型城市具有可行性。

二、佳木斯建設快樂型城市的具體方案

佳木斯與哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江并稱是黑龍江四大城市。但是，企業(yè)不多，規(guī)模不大，生產(chǎn)水平不夠，本市的國民生產(chǎn)總值一直不高，直接影響到政府的稅收和市民的開支，影響到市民的生活水平和快樂指數(shù)。因此，需要政府緊緊抓住中共中央建設東北老工業(yè)基地的有利時機，通過招商引資，在推動國有大中型企業(yè)轉型的同時，積極放開對民營中小企業(yè)、各服務行業(yè)的限制，引導中小企業(yè)通過改革開放搞活經(jīng)濟直接提高企業(yè)人民收入。所謂“倉廩實而知榮辱”，政府應該把促進居民就業(yè)放在首位，通過政府扶植，社區(qū)積極調(diào)查，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，扶助無創(chuàng)收門路的市民創(chuàng)業(yè)，在政策上給與一切優(yōu)惠，提高市民的創(chuàng)業(yè)熱情。把失業(yè)市民人數(shù)降到最低，確保人人有崗位，人人擁有國民收入值的平均水平。切實維護廣大勞動者的合法權益，使市民擁有一個和諧愉快的勞動就業(yè)關系。把社會保險、社會救助和社會福利這三大社會保障網(wǎng)當成重點民生工程來抓，進一步的完善社會保險政策體系、就業(yè)人員和居民的社保問題。還應該在各個社區(qū)建設一批平價超市，徹底解決收入只能達到溫飽水平的市民的菜籃子問題。市民的收入整體水平提高，會有效提高市民素質，提高市民的快樂與幸福指數(shù)。

城市是以人為主體，以地域空間和各種設施為環(huán)境的人類生態(tài)系統(tǒng)。[5](p30)“全國魅力城市”是佳木斯人民的驕傲。但是，“魅力”二字，筆者的理解，主要表現(xiàn)為城市環(huán)境與自然風光，佳木斯主街寬闊，小街四通八達，交通方便，但路上多積塵，空中有異味，直接影響市民的身體健康。這種現(xiàn)象，與市區(qū)地表水不足有關。佳木斯在松花江南岸，但市區(qū)水源甚少。僅有的三條河流，即英格吐河、王三五河和音達木河，在市區(qū)的綠化和美化方面，尚未得到充分的利用。因此，需要對三條河流進行綜合治理，攔堤蓄水，增加地表水域面積。同時，在三條河流沿線進行沿河公園和綠化帶建設，使三條河流與杏林湖貫通，與松花江沿江公園一體，成為佳木斯城市的“綠肺”。市委應該真正地把市區(qū)建設落在實處，讓生活區(qū)多一些綠地，讓街上有一些小街景，真正改善城市的道路交通與綠地面積，提高空氣質量，提高人民的健康指數(shù)。

文化是凝聚人心的紐帶和橋梁，文化建設應該是市委建設快樂佳木斯的重要工程。佳木斯市是黑龍江東部的文化中心，有眾多的院校、書店、圖書館和博物館，共同形成文化根基。但是，這種文化根基是相對薄弱的，迫切需要加強。本市的院校雖多，但規(guī)模大水平高的，只有佳木斯大學。但是，即使是佳木斯大學，其水平也僅僅是表現(xiàn)在教學方面，在科研教研方面的水平與國內(nèi)高校尚有相當大的差距。盡快完善相關公共文化服務設施。因此，佳木斯本市的學術基礎薄弱是可以理解的。學術薄弱，文化就成了無源之水無本之木，其可持續(xù)發(fā)展就成了一句空話。可以通過對大中小學校、書店、圖書館和博物館的投入，真正提高城市居民的文化水平，滿足人民日益增長的精神生活的需要。

佳木斯古代曾是肅慎之國，挹婁古都，五國盛地，滿族故鄉(xiāng)?？谷諔?zhàn)爭期間，佳木斯更是涌現(xiàn)出許多名垂千古的抗日英雄和革命先烈，宣傳部門應該充分運用東北小延安精神、抗聯(lián)精神、北大荒精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好道德、價值理念教育，使市民擁有正確的、道德價值觀念，歌唱新時代，享受新生活。市政府的文化政策直接為佳木斯市民的道德規(guī)范的建設起到輿論宣傳和導向的作用，文化氛圍的濃厚直接影響到市民的精神愉悅與幸福。

依托上述佳木斯市的歷史積淀，積極引導市民開展紅色旅游活動。既能使市民受到革命先烈英雄事跡感染及先進知青建設祖國邊陲的積極熱情的激勵，珍惜今天的美好生活，提高幸?？鞓分笖?shù)，又能促進佳木斯市及其周邊縣市的旅游業(yè)的發(fā)展。《黑龍江省北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》在2009年4月正式評審通過，為全省旅游發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署；市委、市政府結合實際提出打造“三江特色旅游帶”的區(qū)域旅游發(fā)展總體構想，對區(qū)域旅游發(fā)展確立了新思路、新目標；[6](p002)在新目標下，市委應該確實把區(qū)域旅游落在實處，投入更多的人力物力來建設佳木斯市區(qū)及所轄市縣的紅色旅游景區(qū)，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的近期、中期與遠期的目標。另外，利用夏季氣候特點，利用三江口的優(yōu)勢、推陳出新，把佳木斯打造成全國旅游避暑勝地。實現(xiàn)文化與旅游互融共進。

人民生活的快樂，直接表現(xiàn)為日常工作之余的休閑娛樂文化方面。因此，需要有關方面加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，定期舉辦大型娛樂休閑活動，把釣魚、攝影、登山、棋牌、游泳、音樂、繪畫等多種娛樂形式集中在一起，促進不同群體間的交流與合作，定期在市委、社區(qū)的號召下，組織群眾參與文化競賽表演活動，滲透集體主義、愛國主義思想教育，加強“五好家庭”社會風尚等德育教育，滿足和豐富市民日益增長的精神文化渴求。

長期以來，中國體育事業(yè)集中在競技體育上，提高了中國的國際聲譽。但是，不能忽視的一點是，舉國體制下發(fā)展起來的體育事業(yè)，實際上是一種精英體育，與人民群眾體質的增強沒有直接的關系。但人民生活的快樂，與人民擁有健康的體質有直接的關系。因此，需要在競技體育項目外，積極發(fā)展非競技體育項目。目前，佳木斯的醫(yī)療水平很高，醫(yī)療條件也很好的。但是，未雨綢繆，“健全的身體才會產(chǎn)生健全的心靈”。佳木斯可供大眾鍛煉的場所并不多，江邊、街心公園包括兒童公園、杏林公園等。大眾體育的發(fā)展還有廣闊的空間。舉例來說，目前佳木斯戶外運動漸漸興起，經(jīng)常參加戶外運動的人數(shù)在千人左右。其實，以市區(qū)人口八十萬為基數(shù)，這個數(shù)字是很小的。因此，需要相關部門介入，在排除官僚主義作風的前提下，與戶外運動參加者進行平等交流和熱心幫助，促進戶外運動這一新型體育事業(yè)規(guī)?；l(fā)展，增強人民體質，同時增加人民的快樂指數(shù)。在政府的管理和支持下，興建更多的對群眾開放的體育場館，拓展對社會開放的體育項目，滿足不同層次的體育健身者的需求。尤其冬天寒冷的天氣不利于人們在室外活動，群眾業(yè)余活動如“快樂舞步”健身操可以進入室內(nèi)，這樣更方便老年群眾的鍛煉，老年群眾健康，兒女就省心，所謂家里沒病人，也是快樂幸福的一種。窺一斑而間全豹，佳木斯其余各種大眾體育項目需要引導，也是不言自明的問題了。

綜上所述，目前中共中央致力于建設文化和諧社會，佳木斯有良好的條件，從多方面采取措施，能夠更加提高人民生活的快樂指數(shù)。佳木斯成為真正的快樂型城市，會為和諧社會的建設做出自己的貢獻。

[1]李洋.佳木斯地區(qū)旅游整合研究.東北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學碩士學位論文.

[2]周輔成.西方倫理學名著選輯，下卷.北京：上商務印書館，1987.

[3]曹劍波.快樂新論.克山師專學報，2002（1）.

[4]易銘，于大宇，劉億服，趙輝.建設秀氣靈氣洋氣漂亮的區(qū)域經(jīng)濟文化中心 佳木斯提升幸福感打造快樂城市.黑龍江日報，2009年11月20日.

[5]張百發(fā).人口問題與城市發(fā)展.中國人口、資源與環(huán)境，1991（3）.

[6]劉發(fā)奎.嶄新旅游規(guī)劃——三江特色旅游帶.佳木斯日報，2009年9月14日.