日前,深圳市人大常委會舉行了一場法規(guī)解讀會,邀請專家對正在審議的專業(yè)性較強(qiáng)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例(草案)》進(jìn)行解讀。
該條例對深圳技術(shù)轉(zhuǎn)移保障、技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)等內(nèi)容作出了一些創(chuàng)新規(guī)定。本次會議是對該條例進(jìn)行二審,可事實(shí)上兩次審議時大部分常委會組成人員都沒有發(fā)言?!按_實(shí)不太懂,沒什么研究,不知道說什么?!币晃怀N瘯M成人員表示,技術(shù)轉(zhuǎn)移的事太過專業(yè),作為外行來說,表達(dá)意見要慎重,“不發(fā)表意見也是負(fù)責(zé)任,總比瞎說好?!?/p>
對于專業(yè)性很強(qiáng)的立法,很多常委會組成人員認(rèn)為舉辦法規(guī)解讀會有助于大家更好地理解草案、審議草案,并希望法規(guī)解讀會能夠常態(tài)化,“常委會組成人員大多沒有法律專業(yè)背景,法律知識比較欠缺,立法前能夠充分解讀,是科學(xué)立法的體現(xiàn)。”
不過,也有委員提出,僅僅舉辦法規(guī)解讀會并不夠,因?yàn)樵谶@么短的時間內(nèi)很難將一部法律說清楚,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,還應(yīng)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),比如高校、社科院等專門的科研機(jī)構(gòu)等。