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        履職如科研 代言不業(yè)余

        2012-12-05 09:24:54王克珍
        浙江人大 2012年12期
        關(guān)鍵詞:建議管理

        /王克珍

        金麗琴,一位連任4屆的溫州市人大代表,卻始終保持著剛當(dāng)選代表時的履職熱情。

        初識金麗琴,感覺她儒雅、自信、熱情??膳c她深入交流后,又發(fā)現(xiàn)她自信卻不自負(fù),堅(jiān)持卻不頑固,熱情卻不張揚(yáng)。

        發(fā)揚(yáng)科研精神,當(dāng)個認(rèn)真代表

        “我是溫州醫(yī)學(xué)院的一名普通教師,1998年第一次當(dāng)選為溫州市和鹿城區(qū)兩級人大代表。對于選民的信任和重托,我既感到自豪,又覺得責(zé)任重大?!苯瘥惽僬f,“人大代表”這一職務(wù)對于像她這樣的普通教師來說,來之不易,所以從當(dāng)選那天起,她就下定決心要像搞科研一樣用心當(dāng)好代表,做個能代善表的認(rèn)真代表。

        第一次參加人代會時,金麗琴發(fā)現(xiàn),她身邊很多代表不僅議案建議提得有理有據(jù),會議發(fā)言也是擲地有聲,常能引起大家的共鳴。為此,每次參加人代會或其他代表活動時,她常暗自找榜樣求經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真琢磨,不斷總結(jié)。

        功夫不負(fù)有心人。通過刻苦學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,她先后就溫州市的老年事業(yè)、教育、科技、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、食品安全等方面的問題,提出了《關(guān)于減少和消除廢舊電池環(huán)境污染的建議》、《關(guān)于改進(jìn)城市盲道設(shè)置和管理的建議》、《關(guān)于乳品中非蛋白氮含量檢測的建議》等數(shù)十條有建設(shè)性意義的意見建議。

        這其中,關(guān)于緩解道路交通堵塞的一件建議令人印象深刻。這些年來,每次人代會上交通問題都是代表們關(guān)注度極高的熱門話題,但真正能提出可行建議的卻不多。為此,金麗琴除了積極參加代表小組就此開展的視察、調(diào)研活動,還針對群眾反映的情況,經(jīng)常深入一線收集資料、分析數(shù)據(jù)。結(jié)果她發(fā)現(xiàn),之所以造成交通堵塞,除了道路資源不足等硬件制約外,制度設(shè)計(jì)不合理和管理不到位也是很重要的原因,它使本來就緊張的道路資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。在溫州市第十一屆人大一次會議上,金麗琴向大會提交了《關(guān)于提高車道利用率緩解城市道路擁擠的建議》。

        在該建議中,金麗琴詳細(xì)分析了目前城市交通設(shè)計(jì)的諸多不合理之處。首先是車道劃分不合理。當(dāng)前的城市行車道是按照全封閉的高速公路車道劃分方式進(jìn)行劃分的,即左邊為快車道、中間為次快車道、右邊為慢車道??沙鞘械缆樊吘共煌诟咚俟?,不僅左車道經(jīng)常要用作左轉(zhuǎn)彎,很多車輛也不會嚴(yán)格按照車速分道行駛,結(jié)果迫使一些司機(jī)為了超慢車而頻繁跨越車道。金麗琴曾經(jīng)做過試驗(yàn):在20多分鐘的行車過程中,為了超越慢車至少需要變道10多次。這樣一來,既嚴(yán)重影響通行效率,還造成交通秩序混亂,極易引發(fā)交通事故。其次是十字路口出口增加車道數(shù)、進(jìn)口減少車道數(shù)的設(shè)計(jì)不當(dāng)。她認(rèn)為,這樣的設(shè)置從理論上似乎有其合理性,但從實(shí)際操作情況看,不僅很難加快十字路口的車流,還會因出口車道數(shù)增加車輛快速占位、進(jìn)口收窄時車輛搶占車道,極易發(fā)生交通事故,使原本就擁堵的城市道路雪上加霜。

        領(lǐng)辦該建議后,溫州市公安局根據(jù)金麗琴的建議,合理調(diào)整市區(qū)交通組織,在有限道路資源上挖掘最大的通行效益。同時,公安局專門聘請國家級城市道路專家,對溫州市區(qū)道路交通進(jìn)行綜合調(diào)研、評價,并制定了《溫州市區(qū)道路交通管理規(guī)劃》,對近期的交通管理措施和遠(yuǎn)期的交通發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)行了細(xì)致的分析和闡述,明確了符合溫州實(shí)際的道路交通管理原則。其間,交通部門還委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位對新建道路的交通工程進(jìn)行設(shè)計(jì);針對不同的道路狀況和區(qū)域空間,對道路標(biāo)線、標(biāo)志、隔離欄等交通設(shè)施進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和完善;嚴(yán)格按照道路交通安全法及有關(guān)規(guī)定,對市區(qū)道路的車道進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范劃分。

        找準(zhǔn)問題癥結(jié),做個“遠(yuǎn)慮”代表

        “提建議不可忽視數(shù)量,更要注重質(zhì)量。”談及自己這些年的履職體會時,金麗琴深有感觸地說,要想提出高質(zhì)量的建議,除了要經(jīng)常深入實(shí)地調(diào)研,還要有解決問題的關(guān)鍵對策。她說,只有這樣建議才有可能引起共鳴和關(guān)注,才有可能得到有效辦理,老百姓才能真正從中受益。

        數(shù)字化城市管理是“數(shù)字城市”的一個重要組成部分,是城市管理的新模式,提高城市管理水平的必由之路。在溫州市十一屆人大五次會議上,金麗琴向大會提出了《關(guān)于加快溫州市數(shù)字化城市管理建設(shè)的建議》。她建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥組織開展“數(shù)字城管”工作,通過改革和創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制和手段,不斷提高城市管理效率,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并逐步實(shí)現(xiàn)從管理城市向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變。比如,推進(jìn)“12319”城建服務(wù)熱線與城市數(shù)字化管理聯(lián)動,解決市民對溫州市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)涵蓋的市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市規(guī)劃、建筑、城市管理等領(lǐng)域的政策咨詢、問題投訴、搶險(xiǎn)保修等事項(xiàng)。

        領(lǐng)辦建議后,溫州市政府立即確定分管副市長親自掛帥抓數(shù)字化城管建設(shè),順利完成了《關(guān)于推進(jìn)溫州市數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施意見》方案的編制、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。根據(jù)實(shí)施意見,有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施,逐步構(gòu)筑覆蓋市、區(qū)兩級城市管理相關(guān)部門的“數(shù)字城管”綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)對溫州城區(qū)(包括城鄉(xiāng)接合部)街面和地面進(jìn)行快速、精確、高效的現(xiàn)代化管理,促使溫州市的城市管理從被動向主動轉(zhuǎn)變,從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。

        14年來,金麗琴始終以飽滿的熱情為民履職,雖然未曾因此獲得過金獎、銀獎,但她心里卻無比高興,因?yàn)椤敖鸨y杯不如老百姓的口碑”,連續(xù)4屆連任便是選民對她最大的信任和最好的回報(bào)。

        金麗琴小檔案

        金麗琴,溫州市第九、十、十一、十二屆人大代表,溫州醫(yī)學(xué)院圖書館館長、教授,致公黨溫州市委會副主委。

        身為一名科技工作者,金麗琴系統(tǒng)地研究了蜂花粉、玉米花粉、擬青霉類及其多糖的免疫調(diào)節(jié)作用,并從營養(yǎng)生化、抗衰老及調(diào)節(jié)造血功能等角度揭示了免疫調(diào)節(jié)作用的機(jī)理,其中多項(xiàng)課題研究成果獲得了省、市科技進(jìn)步獎。

        身為一名圖書館管理人員,金麗琴實(shí)現(xiàn)了從行政管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變。她說,隨著網(wǎng)絡(luò)、信息等技術(shù)的融入與運(yùn)用,現(xiàn)在的圖書館早已不是以往單純的圖書館藏功能,它還是師生們課題立項(xiàng)、鑒定查新、資料搜索的便捷途徑。

        除此之外,金麗琴還擔(dān)任了溫州市中級人民法院特邀監(jiān)督員和特邀陪審員、行政管理局特邀監(jiān)督員等職務(wù),積極參加各類座談會和情況通報(bào)會,通過各種途徑替民行權(quán),為民解難。

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